第一章 社会转型中的政治稳定问题 1
一、社会转型与政治稳定 1
二、西北民族地区政治稳定问题的特殊性 8
三、稳定与发展：既对立又统一的发展难题 16
四、稳定与发展：大西北别无选择 21
第二章 政治稳定：含义、类型及机制建构 23
一、政治不稳定：政治稳定问题研究的缘起 24
二、政治稳定的含义、特点和指标设计 29
三、政治稳定的类型分析 38
四、政治稳定机制的建构 42
第三章 治乱交替：历史上西北民族地区政治稳定的基本态势 50
一、西北地区的民族沿革与现代多民族格局的形成 50
二、历史上西北民族地区政治稳定的基本态势 66
三、西北民族地区社会动乱的类型和历代中央政权保持西北民族地区政治稳定的基本措施与经验教训 75
第四章 社会结构的现状及转型：西北民族地区政治稳定的基础分析 99
一、西北民族地区社会结构的“板块式”特征与政治稳定 99
二、社会阶层结构的变动及各阶层的政治取向 107
三、城乡结构、产业结构与政治稳定 122
四、社会流动与政治稳定 129
五、结构整合：实现西北民族地区政治稳定的社会基础 138
第五章 经济发展与政治稳定 147
一、经济发展与政治稳定概述 147
二、区域经济发展的不平衡性及其社会政治效应 154
三、制度变迁中的政治稳定 161
四、经济结构演进与政治稳定 167
五、实现经济发展与政治稳定的相互促进 172
第六章 民族关系与政治稳定 177
一、西北地区民族关系的现状 177
二、民族关系对政治稳定的影响 186
三、不同民族的政治取向和政治功能 194
四、加强民族团结，实现各民族的共同繁荣 200
第七章 文化与宗教：西北民族地区政治稳定的关键因素 209
一、社会文化：既一致又冲突的多元格局 209
二、宗教及其对政治稳定的影响 219
三、培植共同文化，保持西北民族地区的政治稳定 231
第八章 政治发展与政治稳定 234
一、政治发展与政治稳定概述 234
——政治不稳定的诱因 237
二、政治动员、政治参与同政治制度化之间的反差 237
三、政治体制改革与政治稳定 246
四、实现政治发展与政治稳定的同步推进 257
第九章 政治控制与政治稳定 266
一、政治控制与政治稳定概述 266
二、法制制度：传统习惯法与现代法制的冲突 270
三、意识形态的凝聚力及其缺失 278
四、自主调节机制的不充分性 286
五、建立健全政治控制机制，保持和实现政治稳定 291
第十章 回顾与展望：西北民族地区政治稳定状况的过去及其前景预测 298
一、建国以来西北民族地区政治稳定的态势和基本特征 298
二、建国以来保持西北民族地区政治稳定的基本经验 309
三、政治稳定：21世纪大西北面临的挑战与机遇 317
后记 323