第一篇 管理公共组织和雇员 21
案例1 与民选官员一起工作：管理政治任命人员 29
1.1背景 30
1.2当前状况 31
案例2 基层决策和行政裁量：确保中心地区国际机场的公众安全 34
2.1问题概况 35
2.2官僚裁量行为和联邦航空局 35
2.3两难困境 37
案例3 处理官僚制和政府间关系：环保署和有害废弃物 40
3.1问题概况 41
3.2请求 42
3.3规则和共享的权力 43
案例4 陌生土地上的陌生人：在印第安人保留地工作的非印第安籍管理者 46
4.1印第安人保留地的治理 47
4.2非法倾倒有害物 48
第二篇 人力资源管理 52
案例5 某医院的人事管理冲突 62
5.1管理冲突 63
5.2工作关系 64
5.3工作关系发生变化 64
案例6 性骚扰：源于无意识还是不友善的工作环境 68
6.1新工作，新挑战 69
6.2工作中的公平问题 69
6.3结果 71
案例7 收拾残局：处理招聘过程中的不满情绪 75
7.1不满情绪产生的背景 76
7.2不合适的招聘程序 77
案例8 切瑞县的困惑：士气低下，人员频繁更动 80
8.1问题概况 81
8.2麻烦不断的机构，麻烦不断的员工 82
8.3责任 83
第三篇 预算、财政资源和技术的管理 86
案例9 县编制预算的政治：破解预算难题 93
9.1南县 94
9.2预算赤字 94
9.3行动进程 95
案例10 应付收入赤字：南方农业县的经验 98
10.1危机中的基姆县 99
10.2收入问题 99
10.3预算委员会的建议 100
案例11 控制格林菲尔德市的预算 104
11.1问题 105
11.2预算问题 107
11.3事情的转机 107
案例12 埃文市的收入预测 111
12.1地方销售税收概况 112
12.2问题：分摊地方销售税 113
第四篇 管理伦理 122
案例13 斗鲨记：一位项目经理应对其揩油老板的故事 130
13.1新任经理 131
13.2出现麻烦 132
13.3补救失败 135
案例14 公共监督与责任：州行政中的伦理困境 137
14.1政治压力和执业许可部 138
14.2困境 139
案例15 取消对残疾雇员的歧视：这将决定“平安庇护所”的未来 142
15.1平安庇保所：成功的残疾人雇佣者 143
15.2董事会的困境 144
15.3顾问的计划 144
15.4董事会的决定 146
案例16 多元文化与社会公正：警察局里的种族外形歧视 148
16.1交通截停事件 149
16.2种族外形歧视 152
第五篇 规划和实施公共项目 157
案例17 确定一项新政策：一个警察局对街头犯罪团伙的回应措施 162
17.1问题 163
17.2提议 164
案例18 关于减轻飓风影响以及克斯托维尔的海滩防护的可行性分析 167
18.1为飓风所做的计划 168
18.2角色和建议 168
案例19 处理囚犯与形象的关系：一个监狱城的两难困境 174
19.1监狱城 176
19.2公众的不满 177
案例20私营化或非私营化：一座城市准备将市政服务承包出去 180
20.1正在走下坡路的城市 181
20.2卫生部门 181
第六篇 评估公共项目和组织 185
案例21 战略规划和绩效测量：格伦威尔市确定目标和追求成就 191
21.1背景：一项新的战略性计划 192
21.2绩效测量 193
21.3一项战略性计划的蓝图 193
案例22 拯救密斯迪克湖：当科学模棱两可时的项目选择 196
22.1背景 197
22.2当前的问题 198
案例23 标杆在绩效评估中的作用：州工人补偿金项目的教训 201
23.1背景 202
23.2州工人补偿金项目概览 202
23.3工人补偿金制度绩效的跨州比较 203
23.4处理研究结果的反应 203
案例24 评估组织：责任与公众感召力 207
24.1责任与公共感召力 208
24.2新的任务说明 209
24.3问题 210
注释 212
参考文献 217