第一章 城市基础设施投资 1
第一节 城市基础设施 2
第二节 城市基础设施的投资主体 9
第三节 城市基础设施的投资决策 13
第四节 城市基础设施投资的实施 19
第二章 城市基础设施融资 23
第一节 城市基础设施的融资渠道 24
第二节 城市基础设施的融资方式 28
第三节 项目融资 36
第四节 城市基础设施融资方式的选择 46
第三章 城市基础设施投融资体制改革 55
第一节 城市基础设施投融资体制改革的必然性 56
第二节 我国城市基础设施投融资体制改革的主要内容 60
第三节 国外城市基础设施投融资体制改革 65
第四节 世界主要发达国家城市基础设施投融资 69
第四章 城市基础设施政府管制 75
第一节 政府管制及其理论基础 76
第二节 城市基础设施实施政府管制的必要性 80
第三节 城市基础设施政府管制的主要内容 83
第四节 我国政府管制形成的特殊原因及发展趋势 87
第五章 北京城市基础设施投融资体制改革综述 97
第一节 北京城市基础设施投融资体制改革回顾 98
第二节 当前北京城市基础设施投融资体制改革概述 106
第六章 北京城市基础设施市场化改革的实践与创新 131
第一节 创造条件，放开基础设施投资、建设和运营市场 132
第二节 改革政府投资管理体制 139
第三节 搭建城市基础设施投融资平台 146
第四节 推动轨道交通投融资建设和运营模式的创新 152
第五节 推动高速公路投融资体制的市场化改革——京承高速公路二期工程项目市场化运作 169
第六节 推进燃气、污水和垃圾处理项目的市场化运作 171
第七节 实行加油站的特许经营 180
第八节 推行街道公共设施建设运营的特许经营 182
第九节 北京市城市基础设施投融资体制改革工作总结 186
第七章 国内其他城市基础设施投融资市场化即PPP改革实践 197
第一节 地区统筹引进社会资本加快城市基础设施建设 198
第二节 采取PPP模式运作污水处理及市政排水设施购买服务项目 201
第三节 采取PPP模式推进城市河流流域治理 205
第四节 通过系统整治改善城市水环境 211
第五节 企业经营垃圾分类实现资源利用垃圾减量 214
第六节 污泥餐厨垃圾协同处理资源全利用实现零排放 218
第七节 企业投资经营 实现建筑垃圾全面循环利用 222
第八节 企业投资建设和经营管理综合管廊的实践 226
第九节 企业投资建设城市公园的实践 228
附录 231
国务院关于投资体制改革的决定 232
北京市城市基础设施特许经营办法 238
北京市人民政府批转市发展改革委《关于本市深化城市基础设施投融资体制改革实施意见》的通知 242
关于本市深化城市基础设施投融资体制改革的实施意见 243
北京市城市基础设施特许经营条例 247
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 254
国务院关于加强城市基础设施建设的意见 262
国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见 269
关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 275
住房城乡建设部关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知 280
基础设施和公用事业特许经营管理办法 285
参考文献 295