第一章 序说 1
一 什么是政治？ 1
上篇 政治现象的体系 1
二 什么是政治学？ 19
第二章 政治现象的基础 25
一 土地 25
二 人民 31
三 财富 37
第三章 民治政治来历和意义 41
一 民治政治以前的政治形式 41
第四章 民治政治下的统治主体，统治样式，并统治机关 54
一 民治政治下的统治主体 54
二 民治政治的意义和种类 56
二 民治政治下的统治样式 81
三 民治政治下的统治机关 88
一 政治团体的意义和种类 98
第五章 民治政治下的政治团体和国内政治斗争 98
二 政治斗争的种类和方法 104
第二章 政治权力的形式 104
一 权力的发生 104
三 民治政治下的民族运动 116
第六章 民治政治时代的国际政治组织和国际政治斗争 125
下篇 政治现象的解剖 135
第一章 序说 135
二 权力的固定化 151
第三章 政治权力的分配和均衡 177
一 权力的分配均衡和统治主体并统治样式 177
二 权力的分配均衡和政治斗争 182
三 政策和权力分配均衡 186
四 政治学说和权力的分配均衡 193
第四章 政治权力的将来 205