第一章 国家 1
第一节 国家的名称 1
第二节 国家的发生 5
第三节 国家的本质 8
第四节 国家的目的 13
第五节 主权问题 19
第六节 关于国家的各种学说 25
第七节 国家的种类 35
第一项 国体与政体的区别——君主国与共和国 35
第二项 单一国与联邦国 38
第一目 单一国与联邦国的区别 38
第二目 各邦的自治权 41
第三目 各邦的参政权 46
第四目 联邦制度与民族问题 48
第三项 国家的结合 51
第一目 邦联 51
第二目 保护关系及宗庸关系 53
第三目 同君关系 54
第二章 政体 57
第一节 近代政治的发展 57
第二节 民主政治 65
第一项 民主政治的本质 65
第三项 民主政治的种类(一) 68
第三项 民主政治的种类(二) 80
第一目 内阁制 81
第二目 总统制 83
第三目 委员制 86
第三节 独裁政治 88
第一项 独裁政治的本质 88
第二项 现在独裁政治的典型 93
第一目 一国一党与无产阶级独裁 94
第二目 党国合一与法西斯独裁 105
第三章 统治组织 121
第一节 分权制度的失败及其转变 121
第二节 议会 125
第一项 议会的性质 125
第一目 独院制与两院制 128
第二项 议会的组织 128
第二目 上议院的组织 131
第三目 上议院的职权 133
第三项 议会的职权 137
第一目 立法权 137
第二目 财政同意权 145
第三目 监督权 150
第四项 议会的集会开会停会闭会及解散 164
第三节 政府 170
第一项 总统 170
第一目 总统的选举 170
第二目 总统的任期连任及缺位 174
第三目 总统的种类及内阁制总统在政治上之作用 178
第二项 国务员 185
第一目 国务员的选任 186
第二目 国务会议 187
第三目 内阁的种类 189
第四目 行政院与内阁制 194
第三项 政府的职权 200
第四节 法院 210
第一项 法院的组织 211
第二项 法院的职权 212
第三项 法院的独立 220
第二节 选举制度 223
第一项 普通选举与限制选举 223
第一节 选举权及被选举权 225
第一项 选举权 225
第四章 选举 225
第二项 被选举权 228
第二项 平等选举与不平等选举 239
第三项 直接选举与间接选举 241
第四项 秘密选举与公开选举 242
第五项 自由投票与强制投票 243
第六项 单记投票与连记投票 244
第七项 缺席投票 245
第三节 选举团的组织 246
第一项 地域代表制及职业代表制 246
第二项 大选举区制及小选举区制 251
第四节 代表的方式 252
第一项 多数代表法 252
第二项 少数代表法 257
第三项 比例代表法 262
第五章 直接罢免与直接立法 281
第一节 直接罢免 281
第二节 创制 284
第三节 复决 287
第六章 宪法 291
第一节 宪法的意义 291
第二节 宪法的种类 293
第三节 成文宪法的发展及其内容 297
第四节 宪法的解释 301
第五节 宪法的修改 310
第七章 政党 317
第一节 政党的本质 317
第一项 政党的意义及其作用 317
第二项 政党目的及其活动 320
第二节 政党的斗争 323
第三节 两党与多党 328
第一项 政党与选举法 329
第二项 政党与内阁制 332
第三项 政党与议会制度 334
第四节 政党政治的发展 339