目录第一章 农民工问题的由来：农业劳动力向非农产业转移 1
一、农业劳动力转移的理论分析 1
二、农业劳动力转移的动因分析 12
三、农业劳动力转移的类型及其比较 19
一、我国农民工政策及其演变的五个阶段 31
第二章 党和国家关于农民非农化就业政策的演变和制度创新 31
二、党和国家关于农民非农化就业及农民工政策要点 39
三、农民工就业的政策障碍和制度创新 43
一、农村劳动力转移与农民的分化 53
第三章 农民工：农民分化的结果 53
二、现阶段我国农村社会阶层分析 64
三、农民分化是一场深刻的社会变革 76
一、农民工与城市化 82
第四章 农民工带来了什么：一个最基本的认识 82
二、农民工与工业化 93
三、农民工对我国经济社会发展的突出贡献 108
第五章 农民工：一个特殊的社会群体 122
一、农民工：一个特殊的称谓 122
二、农民工的类型及其二次分化 134
三、农民工的特征 140
第六章 农民工行为分析及“民工荒”现象 153
一、农民工行为的经济学分析 153
二、农民工行为的心理学分析 161
三、农民工行为过程中的运行规律 165
四、农民进城务工动力不足的原因 166
五、“民工荒”现象透视 168
一、农民工的社会地位及其城市化的困境 174
第七章 农民工现象的多角度审视 174
二、“社群隔离”及其对农民工的心理影响 183
三、农民工的社会流动 187
一、城乡二元结构与农民工 196
第八章 农民工制度的形成：一个历史的误会 196
二、户籍制度：现行农民工制度的支撑点 202
三、农民工制度的背后：城市社会保障制度对农民工的排斥 210
四、二元劳动力市场与传统的城市就业和用工制度 214
五、“单位人”的社会管理体系固化了农民工的农民身份 216
六、现行农民工制度及其弊端 217
第九章 社会关注的焦点：农民工权益的维护 224
一、农民工问题的焦点是农民工合法权益的实现 224
二、现实是：农民工备受歧视，其权益得不到保障 227
三、农民工权益被侵害导致的结果 237
四、农民工权益被侵害的主要原因 241
五、农民工维权路在何方 250
第十章 农民工问题的实质：农民工社会属性的再认识 259
一、农民工是我国产业工人的重要组成部分 259
二、农民工作为工人阶级队伍新成员的主要特点 270
三、中国共产党对农民工社会属性新论断的理论价值 272
四、中国共产党对“农民工”身份新论断的现实意义 276
五、加强外出务工经商党员的管理，大力实施“金桥工程” 279
第十一章 标本兼治：农民工问题的解决是一个社会变革的过程 283
一、改革现行户籍制度 283
二、完善农村土地产权制度 286
三、完善社会保障制度 292
四、建立城乡统一的劳动力市场，加强对农村劳动力的职业技能培训 302
五、转变政府职能，促进农民工的合理流动 312
第十二章 他山之石：国外劳动力转移中的农民工问题 319
一、发达国家城市化过程中的劳动力转移问题 319
二、发展中国家和地区城市化过程中的劳动力转移问题 323
三、中外比较：农民工问题的普遍性和特殊性 326
四、可以借鉴的经验 328
结束语 中国农民工的终结和社会的全面进步 339
一、农民工终将在现代化中完成自身的历史使命 339
二、农民工流动是社会全面进步的重要标志 343
三、农民工问题的最终解决必将是一个长期过程 348
参考文献 352
从“农村剩余劳动力转移”到“农民工问题”的思考（代后记） 358