绪论 1
第一章 什么是国家 1
第一编 国家的发生 15
第二章 起原 15
第三章 古代帝国 33
第四章 公民的出现 46
第五章 民族国家的形成 78
第二编 权力与功用 101
第六章 政治统制的范围 101
第七章 威权的所在 133
第八章 强权与主权 152
第九章 法律与秩序 170
第十章 政治与经济 196
第三编 形式与制度 215
第十一章 国家的形成与消灭 215
第十二章 国家的形式 229
第十三章 政府权力的调节 244
第十四章 政党制度 262
第四编 理论与说明 279
第十五章 近代国家理论的进化 279
第十六章 现代政治思想 304
第十七章 再释国家 323