上篇 地方政制之史的发展 1
第一章 秦代郡县之形成 1
第二章 汉初之郡国制及后汉之州郡县 9
第三章 南北朝郡县制之演变及回复 34
第四章 唐代之州县制 49
第五章 宋代中央集权下之地方制度 64
第六章 元代行省之创制及其路府州县制 85
第七章 明代之省府县制 96
第八章 清代之督抚制及其府厅州县 110
中篇 地方行政之权限问题 133
第九章 中央地方权限之划分 133
第十章 省县行政？问题 164
下篇 现行地方行政制度 183
第十一章 省制 183
第十二章 行政督察专员制度 217
第十三章 县制 250
第十四章 市制 301