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第一章 非常时期之工业与工人 4
第一节 非常时期工业统制之必要 4
第二节 非常时期工业统制之方法 8
第二章 非常时期之劳动供求问题 17
第一节 劳动之供给与分配 17
第二节 国民劳役 24
第三章 非常时期之劳动保护 33
第一节 失业救济 33
第二节 工人生活之统制 42
第四章 非常时期工人之责任 50
第一节 工人之思想 50
第二节 工人之组织与运动 59
第三节 工人之训练 65