第一章 总则 1
一、为什么要制定行政许可法？ 1
二、行政许可法的立法目的是什么？ 2
三、行政许可法的立法依据是什么？ 4
四、行政许可法的意义有哪些？ 4
五、行政许可法的制定过程如何？ 6
六、什么是行政许可？ 8
七、行政许可有哪些特征？ 10
八、行政许可有哪些作用？ 11
九、行政许可法的适用范围包括哪些？ 12
十、哪些审批不是行政许可？ 14
十一、我国行政审批制度改革原则的具体标准是什么？ 16
十二、国务院各部门行政审批项目基本情况如何？ 23
十三、我国加入世贸组织法律文件中关于行政许可有哪些具体规定？ 23
十四、什么是行政许可法的法定原则？ 24
十五、公开原则在行政许可中如何体现？ 27
十六、公平原则在行政许可中如何体现？ 29
十七、行政许可的公正原则是什么？ 30
十八、行政许可中的便民、效率原则如何体现？ 31
十九、在行政许可中公民、法人或者其他组织有哪些法律救济权利？ 33
二十、什么是信赖保护原则？ 36
二十一、行政许可能否转让？ 39
二十二、如何加强对行政许可的监督？ 39
二十三、在制定行政许可法过程中，是否了解国外的有关规定？能否作些概括性介绍？ 43
二十五、有权设定行政许可的机关在设定行政许可时应当注意什么？ 63
二十四、什么是行政许可的设定？ 63
第二章 行政许可的设定 63
二十六、行政许可法为什么没有对行政许可作出分类的规定？ 66
二十七、在哪些事项上可以设定行政许可？ 68
二十八、在哪些事项上可以不设定行政许可？ 70
二十九、法律可以设定哪些行政许可？ 71
三十、行政法规可以设定哪些行政许可？ 73
三十一、地方性法规是否可以设定行政许可？ 74
三十二、为什么国务院部、委员会不能够设定行政许可？ 76
三十三、什么是地方政府规章？ 77
三十四、为什么省、自治区、直辖市人民政府的规章只能实施一年？ 78
三十五、地方性法规和地方政府规章不得设定哪些事项的行政许可？ 79
三十六、在国家法律设定行政许可后，法规、规章是不是就不能再规定行政许可了？ 80
三十七、法规、规章在作具体规定时必须注意什么？ 82
三十八、一些部门的文件能否设定行政许可？ 84
三十九、设定行政许可要具体规定哪些内容？ 85
四十、拟设定行政许可的机关在设定行政许可前，法律规定必须要做哪些必要的准备工作？ 86
四十一、什么是行政许可的评价？我国的行政许可评价制度主要包括哪些内容？ 88
四十二、地方是否能够不执行国务院设定的行政许可？ 89
第三章 行政许可的实施机关 91
四十三、行政许可由哪些机关实施？ 91
四十四、什么是行政机关？其有哪些特点？ 91
四十五、什么是行政职权？ 93
四十六、除行政机关外，社会组织可以实施行政许可吗？ 95
四十七、授权应当遵守哪些规则？ 98
四十八、什么是行政许可的委托？ 98
四十九、委托有哪些条件和原则？ 100
五十、什么是相对集中行使行政许可权？ 101
五十一、在行政许可的实施机关上，行政许可法还作了哪些改革性的规定？ 103
五十二、行政机关工作人员在行政许可工作中应当遵守哪些纪律？ 105
五十三、专业技术组织在行政许可中有什么作用？ 107
第四章 行政许可的实施程序 108
第一节 申请与受理 108
五十四、什么是行政程序？ 108
五十五、行政许可程序主要有哪些原则？ 109
五十六、如何提出行政许可申请？ 109
五十七、在行政许可申请工作中，行政机关应当公示哪些法定材料？ 111
五十八、在行政许可申请中，申请人有哪些法定义务？ 112
五十九、什么是行政许可的受理？ 113
六十、对申请人的申请，行政机关应当如何处理？ 113
六十一、什么是电子政务？ 115
六十二、电子政务与传统政务的区别有哪些？ 116
第二节 审查与决定 118
六十三、行政许可的审查有哪几种形式？ 118
六十五、行政许可事项涉及他人利益的时候，行政机关应当注意什么？ 120
六十四、在行政许可的逐级审查中，行政机关应当注意哪些问题？ 120
六十六、行政机关对申请人的申请审查后，如何作出决定？ 121
六十七、如果行政机关作出不予行政许可的决定，应当如何处理？ 122
六十八、行政许可的具体形式包括哪些？ 126
六十九、如何理解行政机关作出行政许可的决定要予以公开？ 126
七十、申请人取得的行政许可是否可以在全国适用？ 128
第三节 期限 128
七十一、申请人提出行政许可申请后，行政机关应当在多长时间内给予答复？ 128
七十二、逐级审查的期限需要多长时间？ 130
七十三、什么是送达？行政机关作出行政许可决定后，应当在多长时间内送达申请人？ 131
七十四、行政机关作出行政许可决定时，有的需要对所审查的事项进行专业技术鉴定，这个期间是否包括在行政许可法所规定的期限内？ 133
第四节 听证 134
七十五、什么是听证？ 134
七十六、行政许可法规定了哪些许可事项要经过听证？ 136
七十七、行政许可中的听证包括哪些程序？ 137
七十八、被许可人是否可以申请变更行政许可事项？ 141
七十九、什么是行政许可的延续？ 141
第五节 变更与延续 141
第六节 特别规定 142
八十、行政许可法中特别规定一节与其他程序规定是什么关系？ 142
八十一、国务院实施行政许可依照什么程序办理？ 143
八十二、对有限自然资源的开发、公共资源的配置、垄断性行业的市场准入等行政许可申请，行政机关如何审查决定？ 143
八十三、对资格、资质的行政许可申请，行政机关如何审查决定？ 146
八十四、对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品等的行政许可申请，行政机关如何审查决定？ 149
八十五、对企业或者其他组织的设立等需要确定主体资格的行政许可申请，如何审查决定？ 151
八十六、什么是适用申请在先的行政许可决定的原则？ 152
第五章 行政许可的费用 153
八十七、据说，行政机关实施行政许可不允许收取任何费用，是真的吗？ 153
八十八、依照法律、行政法规收取的费用如何处理？ 155
第六章 监督检查 158
八十九、上级行政机关如何加强对下级行政机关的监督？ 158
九十、行政机关如何加强对被许可人从事许可事项的监督？ 159
九十一、行政机关对被许可人实施监督检查时，有哪些权力？ 161
九十二、行政机关对哪些事项可以实施定期检验？ 163
九十三、行政机关在监督检查时应当注意什么？ 164
九十四、被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事活动的，如何处理？ 165
九十五、个人和组织是否对行政许可的实施有监督权？ 166
九十六、对被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，如何处理？ 167
九十七、一些直接关系公共利益的特定行业在从事被许可的事项时，应当遵守哪些规则？ 168
九十八、对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关如何进行监督检查？ 170
九十九、什么是撤销？ 172
一百、在什么情况下，行政机关可以撤销行政许可？ 172
一百零一、发现可以撤销情形的，行政机关是否就必须撤销已经生效的行政许可？ 174
一百零二、由于行政机关的过错，撤销行政许可后，被许可人能否要求赔偿？ 175
一百零三、什么是注销？ 176
一百零四、哪些情况可以注销行政许可？ 176
第七章 法律责任 179
一百零五、什么是法律责任？ 179
一百零六、什么叫行政处分？其法律依据是什么？ 181
一百零七、行政处分有哪些种类？ 182
一百零八、什么是行政处罚？ 183
一百零九、行政处罚与行政处分有什么不同？ 184
一百一十、什么是刑事责任？ 185
一百一十一、违反行政许可法有关设定行政许可的规定，如何处理？ 186
一百一十二、行政机关及其工作人员未依法履行行政许可法所规定的程序性职责，如何处理？ 187
一百一十三、对行政机关工作人员在实施行政许可或者实施监督检查中谋取不正当利益的，如何处理？ 190
一百一十四、行政机关要实施行政许可活动中，有哪些违法行为要给予制裁？ 192
一百一十五、行政机关在实施行政许可中乱收费的如何处理？ 193
一百一十六、行政机关违法实施行政许可，给当事人造成损害的，如何处理？ 194
一百一十七、行政机关及其工作人员监督失职，造成了严重后果，如何处理？ 195
一百一十八、有些申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，但被行政机关发现了，对这种违法行为如何处理？ 197
一百一十九、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，如何制裁？ 198
一百二十、被许可人在从事行政许可事项中有哪些行为要给予处罚？ 200
一百二十一、公民、法人或者其他组织擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，如何处理？ 201
第八章 附则 202
一百二十二、什么是期间？ 202
一百二十三、什么是工作日？ 203
一百二十四、什么是法律的施行时间？ 204
一百二十五、行政许可法从什么时间开始施行？一些不符合本法规定的法规、规章如何处理？ 205