目 录 1
一、总 论 1
1．什么是调解？ 1
2．调解有什么作用？ 1
3．调解有哪几种？ 2
4．调解必须自愿、合法是什么意思？ 3
5．调解与当事人自行和解有什么区别？ 3
二、人民调解 4
1．什么叫人民调解？ 4
3．申请人民调解委员会进行调解需要交纳费用吗？ 5
2．人民调解必须遵循什么原则？ 5
4．人民调解与法院调解有什么区别？ 6
5．人民调解与行政调解有什么区别？ 7
6．人民调解与律师调解有什么区别？ 8
7．哪些纠纷不能申请人民调解委员会进行调解？ 8
8．什么是人民调解委员会？人民调解委员会设在什么 9
地方？ 9
9．哪些人可以担任人民调解员？ 9
10．人民调解委员会同当地人民政府以及人民法院是什么关系？ 10
11．人民调解委员会由哪些人担任？人民调解员的任期有多长？由几人组成？ 10
12．什么是人民调解委员会的级别管辖？ 11
13．什么是人民调解的一般地域管辖？ 11
14．什么是人民调解的特别地域管辖？ 12
15．什么是人民调解的共同管辖和协议管辖？ 13
16．管辖分工不明的纠纷如何处理？ 14
17．人民调解在什么地方进行？ 16
18．人民调解也有回避原则吗？ 16
19．人民调解组织可不可以对当事人采取强制措施？ 17
20．在人民调解活动中，当事人享有哪些权利？ 18
21．在人民调解活动中，当事人必须履行哪些义务？ 19
22．人民调解委员会可以在当事人没有申请的情况下主动进行调解吗？当事人可以以什么样的方式提起调解申请？ 19
23．什么是人民调解的证据？ 19
24．在人民调解中哪些人负有举证责任？ 20
25．人民调解的程序是怎样的？ 21
26．当事人签署的调解协议书包括哪些内容？ 24
27．人民调解协议书具有怎样的效力？ 25
28．在什么情况下签署的调解协议是有效的？ 27
29．在什么情况下签署的调解协议是无效的？ 27
30．在什么情况下签署的调解协议可以申请人民法院变更或者撤销？ 27
31．在什么情况下本来可以申请人民法院撤销的调解协议不得再撤销？ 27
32．签署调解协议书后又反悔的，人民调解委员会会怎么处理？ 28
33．常见的人民调解的纠纷有哪些种类？ 28
34．什么是婚姻纠纷？ 28
35．什么是继承纠纷？ 30
36．什么是赡养纠纷？ 32
37．什么是抚养纠纷？ 33
39．什么是轻微的刑事纠纷？ 34
38．什么是债务纠纷？ 34
三、法院调解 36
1．什么是法院调解？法院调解又可以分为哪几种？ 36
2．法院调解有什么特点？ 37
3．对纠纷进行调解的时候要适用什么原则？ 37
4．法院能够强迫当事人接受调解协议吗？ 39
5．法院可以对哪些案件进行调解？ 40
6．调解是否必须取得当事人同意？如何理解自愿调解 41
原则？ 41
7．在共同诉讼案件中如何贯彻自愿原则？ 43
8．离婚案件是否必须适用调解程序？ 44
9．调解的案件是否需要查明事实、分清是非？ 45
10．什么是回避制度？法院调解可以适用回避制度吗？ 46
11．法院调解是如何开始的？ 47
12．调解适用于诉讼程序中的哪个阶段？ 47
13．调解需要举证吗？ 47
14．调解需要聘请代理人（或辩护人）吗？ 48
15．调解的程序是怎样的？ 48
16．在开庭审理之前是否可以进行调解？ 50
17．法庭审理过程中是否可以进行调解？ 51
18．调解工作由谁组织进行？ 51
19．调解的地点是否有限制？ 52
20．审判人员是如何进行调解的？ 52
21．法院是否可以聘请有关单位和个人协助进行调解？ 53
23．哪些案件达成调解协议，不需要制作调解书？ 54
22．适用简易程序审查的案件是如何调解的？ 54
24．调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的怎么办？ 56
25．在诉讼中如何认识法院调解与当事人自行和解的关系？ 58
26．一方当事人为外国人，如果他与我国境内的配偶达成离婚协议，我国法院可否制发调解书？ 60
27．人民法院可否根据调解离婚协议的内容制作判决 60
书？ 60
28．双方达成了离婚协议，但一方尚未签收，这时另一方可否再婚？ 61
29．调解在什么情况下结束？ 61
30．调解书是如何制作的？ 62
31．调解书何时发生法律效力？ 65
33．当事人自愿达成的调解协议妨害他人利益或者社会利益有效吗？ 67
32．未经当事人同意，代理人代为达成的调解协议是否有效？ 67
34．调解书是否可以委托送达？ 68
35．调解书是否可以邮寄送达？ 68
36．调解书可以留置送达吗？ 69
37．特别授权的委托代理人能否签收调解书？ 69
38．当事人一方拒绝签收调解书的，如何处理？ 70
39．当事人签收调解书后，将发生什么法律后果？ 70
40．未制作调解书的调解协议的效力如何？ 71
41．当事人在签收调解书后，是否还可以反悔？ 71
42．调解解决的案件可以上诉吗？ 73
43．二审程序中可以进行调解吗？ 73
45．当事人不履行调解书的决定怎么办？当事人申请执行必须符合哪些条件？申请的期限是多长？ 74
44．对无独立请求权的第三人参加的诉讼案件进行调 74
解，是否应经该第三人同意？ 74
46．哪些自诉案件不适用调解？ 76
47．什么是自诉案件中的反诉？提起反诉的案件也可以调解吗？ 76
48．人民法院如何对自诉案件进行调解？ 77
49．人民法院调解结案的自诉案件，当事人可否再行起诉？ 78
50．人民法院在审理第二审自诉案件时可否进行调解？ 79
51．刑事附带民事诉讼的案件中民事诉讼部分都适用调解吗？什么样的附带民事诉讼不适用调解？为什么？ 79
52．在刑事附带民事诉讼案件中如果判决被告人不构成犯罪，那么民事诉讼部分可否调解结案？ 80
53．人民法院审理行政诉讼案件时是否适用调解？为什么？ 80
四、仲裁调解 81
1．什么样的纠纷适用仲裁调解？ 81
3．仲裁调解有什么样的特点？ 82
2．仲裁裁决与调解有什么异同？ 82
4．仲裁调解应该遵守怎样的基本原则？ 83
5．仲裁调解的程序是怎样的？ 83
6．仲裁调解书应该包括哪些内容？具体的格式是怎样 85
的？ 85
7．仲裁调解书具有怎样的效力？ 87
五、行政调解 88
1．什么是行政调解？ 88
2．行政调解与其他调解相比有什么样的特征？ 88
3．行政调解有哪些种类？ 89
4．基层政府行政调解的管辖范围是什么？ 90
5．行政调解有哪些原则？ 91
6．行政调解的基本程序是怎样的？ 92
六、几类典型纠纷的调解 94
（一）合同纠纷的行政调解 94
1．工商行政管理机关对合同争议的调解属于何种性质？ 94
2．申请调解的合同争议应该符合哪些条件？ 95
3．工商行政管理机关对哪些合同争议行政调解的申请 96
不予受理？ 96
4．行政调解的机关、地点和有关手续有哪些？ 96
6．工商行政机关的调解协议有没有强制性？ 97
1．对什么样的治安纠纷可以进行调解？ 97
（二）治安纠纷的调解 97
何受理？ 97
5．工商行政管理机关对合同争议行政调解的申请将如 97
2．治安纠纷调解的程序是怎样的？ 99
3．治安调解都有哪些要求？ 100
（三）劳动争议案件的调解 100
1．什么是劳动争议？劳动争议具有怎样的特征？ 100
2．什么叫劳动争议调解？ 101
3．哪些劳动争议可以申请企业调解？ 102
4．什么是劳动争议调解机构？劳动争议调解委员会有 102
怎样的特点？ 102
5．劳动争议调解机构在调解过程中有什么职权？ 104
7．当事人应当怎样申请企业调解？ 105
6．当事人应当在什么时间内申请调解？ 105
8．当事人申请企业调解是否需要交纳费用？ 106
9．企业调解程序中当事人可否申请回避？ 106
10．当事人如何参加调解机构的调解活动？ 106
11．劳动争议案件的仲裁调解程序是怎样的？ 108
12．劳动争议案件的仲裁调解书具有怎样的效力？ 110
（四）消费者权益纠纷调解 111
1．消费者协会调解的含义是什么？ 111
2．消费者协会受理投诉的范围有哪些？ 111
3．消费者协会对哪些投诉将不予受理？ 113
4．消费者协会受理投诉的程序和办法是怎样的？ 114
样的？ 116
5．消费者协会在调解的过程中，具体的调解程序是怎 116
（五）交通事故的调解 117
1．公安机关是如何处理交通事故损害赔偿问题的？ 117
2．交通事故调解的特征和原则是什么？ 118
3．对于构成了交通肇事罪的损害赔偿，法律是怎样规 120
定的？ 120
4．公安交通管理机关在什么情况下开始调解？ 120
5．交通事故的损害赔偿是如何按照责任进行分担的？ 121
6．怎样调解外国人应负赔偿责任的交通事故案件？ 121
7．调解参加人有哪些？ 122
8．什么是调解一次？ 122
11．道路交通事故损害赔偿的范围包括哪些？ 123
9．什么是一次调解？ 123
10．什么是二次调解？ 123
12．什么是医疗费？怎样计算医疗费？ 124
13．怎样计算误工损失费？ 126
14．怎样计算伤残者生活补助费？ 128
15．怎样计算被抚养人生活费？ 129
16．怎样计算死亡补偿费？ 130
17．怎样计算残疾用具费？ 130
18．怎样计算丧葬费？ 131
19．怎样计算交通费？ 132
20．怎样计算护理费？ 132
22．怎样计算住宿费？ 133
21．怎样计算住院伙食补助费？ 133
23．交通事故伤残者擅自转院、住院、自购药品发生的费用由谁承担？ 134
24．调解的方式和程序是怎样的？ 135
25．损害赔偿经公安机关调解后，哪些情况下当事人可以向法院提起民事诉讼？ 138
26．公安机关超过法定期限仍不进行损害赔偿调解的，当事人该怎么办？ 138
27．一方当事人未收到公安机关出具的事故处理法律文书，另一方当事人起诉的，人民法院是否会受理？ 139
附： 140
最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》 140
人民调解委员会组织条例 143
人民调解工作若干规定 146