目录 1
一、总论 1
1．怎样认识做好新形势下发展党员工作的重大意义？ 1
2．做好新形势下发展党员工作的指导思想和工作方针是什么？ 2
3．如何正确理解发展党员工作的方针？ 3
4．做好新形势下的发展党员工作有哪些基本要求？ 4
5．为什么强调发展党员必须保证质量？ 5
6．怎样才能切实保证发展党员质量？ 5
7．如何做到慎重发展？ 6
8．如何处理好发展党员工作中的“重点”与“一般”的关系？ 7
9．为什么发展党员要注意改善党员队伍的结构？ 8
10．为什么要加强在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员的工作？ 8
11．做好在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员工作应注意哪些问题？ 11
12．怎样理解在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员的问题？ 13
13．怎样理解“其他社会阶层的先进分子”这一概念？ 14
14．怎样积极稳妥地做好在其他社会阶层中发展党员工作？ 16
15．为什么要加强在生产和工作第一线发展党员的工作？ 17
16．为什么要注意在高知识群体和青年中发展党员？ 18
17．怎样突出重点，整体推进，全面做好发展党员工作？ 20
18．怎样做好在优秀妇女中发展党员的工作？ 22
19．做好企业无党员班组和多年不发展党员的村发展党员工作要采取哪些措施？ 23
20．如何在“三资”企业中做好发展党员的工作？ 23
21．如何在乡镇企业中做好发展党员的工作？ 24
22．怎样把握和做好在中学生中发展党员的工作？ 25
23．聋哑人能否入党？ 27
24．曾患过精神病的人能否入党？ 27
25．信仰宗教的人能否入党？ 28
26．能否吸收其他社会阶层的先进分子入党？ 28
28．因不具备党员条件被取消预备党员资格的人，是否可以重新入党？ 30
27．能否在招聘人员和长期借调人员中发展党员？ 30
29．受过开除团籍处分的人能否入党？ 31
30．被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党？ 31
31．入团时间不长的青年可以入党吗？ 31
32．在抗洪抢险中发展党员能否用“火线入党”的提法？ 32
33．在抗洪抢险中表现突出，已具备党员条件，但培养教育时间未满一年的入党积极分子能否发展入党？ 32
34．在抗洪抢险中才递交入党申请书的人能不能发展入党？ 32
37．为什么把“承认党的纲领和章程”作为申请入党的条件？ 33
36．为什么申请入党要规定年龄界限、国籍和身份？ 33
35．申请入党的条件是什么？ 33
二、对申请入党人的要求 33
38．为什么把“愿意参加党的一个组织并在其中积极工作”作为申请入党的条件？ 34
39．为什么把“执行党的决议”作为申请入党的条件？ 35
40．为什么把“按期交纳党费”作为申请入党的条件？ 35
41．为什么申请入党的人要写入党申请书？ 36
42．为什么申请入党一般要由本人提交书面入党申请？ 36
43．入党申请书一般应包括哪些内容？ 36
44．写入党申请书应当注意哪些问题？ 37
45．口头提出入党申请算不算申请入党？ 37
46．入党申请书可否请人代写？ 38
47．入党申请书能打印吗？ 38
48．为什么申请入党的人要对党忠诚老实？ 38
49．怎样才能做到对党忠诚老实？ 39
50．为什么申请入党的人要经得起长期考验？ 40
51．申请入党的人遇到挫折怎么办？ 40
52．是否只有具备了党员条件才能向党组织提出入党申请？ 40
54．申请入党的人是否需要经常写入党申请书？ 41
53．能否动员党外群众写入党申请书？ 41
55．申请入党的人工作调动后，是否还要再写入党申请书？ 42
56．离退休干部、退休工人要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 42
57．归侨、侨眷能否申请入党？ 43
58．应当怎样对待在重大政治斗争中犯过一般性错误的人申请入党？ 43
59．外出务工经商的人申请入党，应该如何提出申请？ 43
60．借调到外单位工作的同志要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 44
61．待业或自谋职业的人要求入党，向哪里的党组织提出申请？ 44
62．提出入党申请后，党组织长时间没有讨论怎么办？ 45
64．入党积极分子应具备哪些条件？ 46
65．入党积极分子必须填写《入党积极分子考察表》吗？ 46
三、确定入党积极分子 46
63．党组织如何确定入党积极分子？ 46
66．入党积极分子调动工作时，原单位党组织应做好哪些工作？ 47
67．确定共青团员为入党积极分子为什么一般要经团组织推荐？ 47
68．对于从外单位转来的入党积极分子，党组织应对他们做哪些工作？ 47
69．做好发展党员工作，为什么要把着力点放在入党积极分子队伍的建设上？ 48
70．怎样才能不断壮大入党积极分子队伍？ 48
72．加强入党积极分子队伍建设，党小组的主要责任是什么？ 50
71．为什么党组织要认真做好入党积极分子的培养、教育工作？ 50
四、对入党积极分子的培养、教育和考察 50
73．党组织对入党积极分子进行教育的主要内容是什么？ 51
74．为什么要对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的基本路线和党的基本知识的教育？ 51
75．为什么要对入党积极分子进行党的优良传统和作风的教育？ 52
76．为什么要吸收入党积极分子参加党内的有关活动？ 53
77．为什么要给入党积极分子分配一定的社会工作？ 53
78．入党积极分子为什么要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况？ 53
79．为什么要对入党积极分子的表现情况定期进行考察？ 54
80．定期考察入党积极分子的主要内容是什么？ 54
82．为什么要对入党积极分子队伍进行经常性的调整和充实？ 55
81．入党积极分子如何正确对待党组织的考察？ 55
83．哪些人可以担任培养联系人？培养联系人的主要任务是什么？ 56
84．预备党员能不能做入党积极分子的培养联系人？ 56
85．对在大学生中发展党员的培养教育工作有何要求？ 57
86．党支部怎样搞好对入党积极分子的考察写实？ 57
五、确定发展对象 58
87．发展对象必须具备哪些条件？ 58
88．确定发展对象的程序是什么？ 58
90．听取党内外群众意见的方式有哪些？ 59
89．什么时间听取党内外群众的意见？ 59
92．确定发展对象应注意哪些问题？ 60
91．听取党内外群众意见应注意哪些问题？ 60
93．怎样推荐优秀团员做党的发展对象？ 61
六、确定入党介绍人 63
94．怎样确定入党介绍人？ 63
95．为什么规定发展党员要有两名正式党员做入党介绍人？ 63
97．发展对象自己约请入党介绍人需要注意哪些问题？ 64
98．不是本单位党支部的党员可否担任入党介绍人？ 64
96．入党介绍人与培养联系人的任务有哪些不同？ 64
99．一名正式党员能否同时担任几名发展对象的入党介绍人？ 65
100．党支部书记能否担任入党介绍人？ 65
101．党委负责同志可否担任入党介绍人？ 65
102．直系亲属能否担任入党介绍人？ 66
103．受留党察看处分，尚未恢复党员权利的党员能否担任入党介绍人？ 66
104．入党介绍人犯了错误是否可以继续担任介绍人，对被介绍人的入党有无影响？ 66
105．入党介绍人工作有了变动，是否需要重新确定入党介绍人？ 66
106．预备党员能不能做入党介绍人？ 67
108．对发展对象进行政治审查的主要内容是什么？ 68
七、对发展对象进行政治审查 68
107．为什么规定“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”？ 68
109．如何审查发展对象在重大政治斗争中的表现？ 69
110．发展对象的直系亲属指的是哪些人？ 69
111．与发展对象联系密切的主要社会关系指的是哪些人？ 69
112．对发展对象进行政审时，在什么情况下需要函调或外调？ 70
113．党组织对发展对象进行政审，函调或外调手续如何办理？ 70
114．党组织如何正确对待和处理外单位来人、来函进行政审调查？ 71
115．发展对象的综合性政审材料一般包括哪些内容？ 71
117．预备党员可否做发展党员的政治审查工作？ 72
116．发展对象怎样自觉地接受和配合党组织的审查？ 72
八、对发展对象进行短期集中培训 73
118．集中培训的时间和内容是如何规定的？ 73
119．集中培训的方式主要有哪些？ 73
120．对发展对象进行短期集中培训，一般由哪一级党组织负责组织？ 74
121．集中培训的要求及注意的问题有哪些？ 74
122．因特殊情况不能参加集中培训怎么办？ 75
123．尚未列为发展对象的入党积极分子和入党申请人，能否参加短期集中培训？ 75
126．《中国共产党入党志愿书》（2004年制）的印制规格是怎样的？ 76
125．印制《中国共产党入党志愿书》有何要求？ 76
九、填写入党志愿书 76
124．什么是《中国共产党入党志愿书》？ 76
127．《中国共产党入党志愿书》（2004年制）从何时起使用？ 77
128．《中国共产党入党志愿书》与入党申请书有什么不同？ 78
129．填写《中国共产党入党志愿书》有哪些基本要求？ 78
130．请人代笔填写《中国共产党入党志愿书》应注意哪些问题？ 79
131．有些栏目内容填写不下或无内容可填怎么办？ 79
132．如何填写《中国共产党入党志愿书》的各项栏目？ 79
133．支委会在发展对象填写《中国共产党入党志愿书》后需要进行哪些审查？ 81
134．发展对象未经上级党组织审查同意，党支部能否让其填写《中国共产党入党志愿书》？ 82
135．预备党员被取消预备党员资格后，其入党志愿书应如何处理？ 82
十、支部大会讨论 83
136．支部委员会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前，要做哪些工作？ 83
137．支部大会接收预备党员的主要程序是什么？ 83
138．召开接收预备党员的支部大会应注意什么？ 84
139．支部委员会向支部大会报告对发展对象的审查情况，一般应包括哪些内容？ 84
142．入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的人入党时，能否弃权或投不赞成票？ 85
141．讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，发展对象是否需要回避？ 85
140．支部大会讨论接收预备党员时，意见不一致怎么办？ 85
143．支部大会对发展对象能否入党问题进行表决时，党员是否可以弃权？ 86
144．支部大会通过接收预备党员的决议，有效票数应如何计算？ 86
145．《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定召开接收预备党员的支部大会时，“因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的”，是指召开支部大会之前，还是支部大会表决之后？ 86
146．为什么支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决？ 87
147．支部大会通过接收预备党员的决议应包括哪些内容？ 87
148．讨论接收预备党员的支部大会能否吸收入党积极分子参加？ 87
149．支部委员会报批预备党员，在党委批复后需要做哪些工作？ 88
150．发展党员不经过支部大会讨论通过行吗？ 88
152．上级党组织指派专人与发展对象谈话应放在什么时间？ 90
十一、上级党组织派人谈话 90
151．党委在审批预备党员前，为什么要指派专人同发展对象谈话？ 90
153．谈话人如何确定？ 91
154．谈话的主要内容有哪些？ 91
155．谈话前要做好哪些准备工作？ 91
156．谈话的方式及注意的问题有哪些？ 92
157．上级党组织指派专人与发展对象谈话时，党支部是否派人参加？ 92
158．上级党组织指派的专人与发展对象谈话后，应做好哪些工作？ 93
161．党总支在接收预备党员工作中的主要责任是什么？ 94
160．经县以上党委授权的党总支审批党员时，是否要注明是授权的？ 94
十二、上级党组织审批 94
159．哪些党总支经县以上党委授权可以审批党员？ 94
162．党总支如何审议支部大会通过接收的预备党员？ 95
163．为什么临时党组织不能接收、审批预备党员？ 95
164．为什么党组不能审批预备党员？ 96
165．党委在审批预备党员前应做哪些准备工作？ 96
166．党委审批预备党员为什么必须集体讨论、表决决定？ 97
167．党委审批预备党员主要审议什么？应注意哪些问题？ 97
170．能否以有关人员联席会的方式审批预备党员？ 98
169．审批预备党员能否用党委成员传阅的办法代替集体讨论？ 98
168．党的上级组织的负责人能否指名让下级组织发展党员？ 98
171．党委书记能否代表党委审批预备党员？ 99
172．党委审批预备党员时意见不一致怎么办？ 99
173．党委审批预备党员时，发现有重要问题需进一步调查，查清后讨论批准的预备党员，其预备期从何时算起？ 99
174．党委在审批意见中，为什么要注明预备期的起止时间？ 100
175．为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内进行审批？ 100
176．超过规定的审批时间，原报批的党支部是否要重新办理入党手续？ 100
179．已调出的申请入党的人能否在原单位办理入党手续？ 101
177．经支部大会讨论通过接收的预备党员，在党委尚未审批前去世，党委是否要继续办理审批手续？ 101
178．经支部大会讨论通过接收的预备党员，党委尚未审批即调动工作，其审批手续如何办理？ 101
180．党委审批党支部上报的预备党员转正决议，应当注意哪些问题？ 102
181．党委审批预备党员转正的意见与支部大会决议不一致时，党支部应做哪些工作？ 102
十三、举行入党宣誓仪式 103
182．入党宣誓仪式的程序是怎样的？ 103
183．入党宣誓仪式的具体方法是怎样的？应该注意哪些问题？ 103
184．入党宣誓仪式为什么要使用规范的党旗？规范的党旗是怎样的？ 104
185．入党宣誓是否必须在预备期内进行？ 105
186．不同时间入党的预备党员能否集中到一起举行入党宣誓仪式？ 105
187．能否吸收入党积极分子参加入党宣誓仪式？ 105
十四、对预备党员的教育和考察 107
188．接收预备党员是否要经过党小组讨论？ 107
189．为什么接收新党员要有预备期？ 107
190．支部大会通过接收的预备党员，在上级党组织批准之前能否参加党的组织生活？ 108
191．为什么要及时将上级党组织批准的预备党员编入党支部和党小组？ 108
192．在预备期间，党组织发现预备党员的缺点和问题应如何处理？ 108
194．预备党员怎样参加民主评议？ 109
193．党组织应如何加强对预备党员的教育和考察？ 109
195．预备党员能否被评为优秀党员？ 110
196．预备党员能否当党小组长？ 110
197．预备党员可否讲党课？ 110
198．预备党员能否担任党内领导职务？ 110
199．哪些预备党员需要延长预备期继续进行教育和考察？ 111
200．为什么预备党员的预备期只能延长一次？ 111
202．可否用拖延讨论转正时间的办法来延长预备期？ 112
203．预备党员预备期未满能否取消预备党员的资格？ 112
201．为什么延长预备期的时间不能少于半年、长于一年？ 112
204．取消预备党员资格是党的纪律处分吗？ 113
205．对不具备党员条件的预备党员能否作劝退处理？ 113
206．预备党员在预备期间受到刑事处理，是否要取消预备党员资格？ 113
207．中央和省、自治区、直辖市党委直接接收的党员，是否要有预备期？ 113
208．被延长预备期的预备党员的党龄如何计算？ 114
十五、预备党员转正 115
209．预备党员能否提前转正？ 115
210．预备党员预备期满，为什么必须由本人向党组织提出书面转正申请？写转正申请时应注意什么问题？ 115
213．支部大会讨论预备党员转正的程序是什么？ 116
212．预备党员转正的手续是什么？ 116
211．预备党员预备期满未提出书面转正申请，党组织应如何对待？ 116
214．预备期满的预备党员因故不能参加支部大会，能否讨论其转正问题？ 117
215．预备党员转正，党小组是否要提出意见？ 117
216．预备党员在预备期间工作调动比较频繁，如何办理转正？ 117
217．预备党员入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱时如何处理？ 118
218．支部大会表决预备党员能否转正，赞成人数正好为有表决权党员的半数时应如何处理？ 118
219．预备党员去世后，是否还要办理转正手续？ 119
220．党委审批预备党员的转正问题超过规定期限应如何处理？ 119
221．预备党员转正后，需要将哪些材料存入本人档案？ 119
224．预备党员在预备期间发现新的问题，预备期满时又尚未查清，应如何处理？ 120
225．预备党员在预备期间，其直系亲属犯了罪如何处理？ 120
222．预备党员在预备期间受到行政纪律处分，是否可按期转正？ 120
223．被延长预备期的预备党员延长的预备期未满，能不能提前转为正式党员？ 120
226．预备党员在预备期间患了精神病，其转正问题如何处理？ 121
227．预备党员因病长期治疗或病休，其转正问题如何处理？ 121
228．预备党员待分配工作时间较长，其转正问题如何处理？ 121
229．预备党员停薪留职期间，其转正问题如何处理？ 122
230．预备党员在预备期间调动工作，其转正问题如何处理？ 122
231．为什么说发展党员工作是党的基层组织的一项经常性的重要工作？ 123
十六、发展党员工作的领导和纪律 123
232．为什么要求各级党委必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导？ 124
233．发展党员工作为什么要有领导、有计划地进行？ 125
234．各级党委如何加强对发展党员工作的检查和指导？ 125
235．发展党员工作有哪些原则和纪律？ 126
236．为什么必须坚持入党自愿的原则？ 128
237．为什么要坚持个别吸收的原则？ 129
238．发展党员为什么要反对关门主义？ 129
239．为什么要禁止突击发展党员？ 129
241．如何正确制定发展党员工作计划？ 130
240．为什么要制定发展党员工作计划？ 130
242．制定发展党员工作计划应当注意哪些问题？ 131
243．在实施发展党员工作计划中应注意哪些问题？ 131
244．制定发展党员工作计划与“分指标、卡比例”是一回事吗？ 133
245．在发展党员工作中如何处理好需要与可能的关系？ 133
十七、组织员队伍建设 135
246．什么是组织员制度？ 135
247．组织员的主要职责是什么？ 136
250．如何搞好组织员的培训？ 137
248．组织员应具备哪些基本条件？ 137
249．兼职组织员应在哪些人员中聘任？ 137
251．在发展党员工作中党委应注意发挥组织员的哪些作用？ 138
252．组织员怎样才能履行好自己的职责？ 139
十八、常用文书 141
253．怎样写入党申请书？ 141
254．怎样写自传？ 143
255．怎样写思想汇报？ 145
256．怎样写综合性政审材料？ 146
258．批准发展对象入党前，上级党组织派人同发展对象谈话的意见怎么写？ 147
257．怎样写发展党员公示告示？ 147
259．怎样写接收预备党员的支部大会决议？ 148
260．怎样写党委接收预备党员的审批意见？ 149
261．怎样写预备党员转正申请书？ 150
262．怎样写支部大会通过预备党员转正的决议？ 150
263．怎样写支部大会延长预备党员预备期的决议？ 151
264．怎样写支部大会通过取消预备党员资格的决议？ 151
265．怎样写党委审批预备党员转正的意见？ 152
《中国共产党第三次修正章程议决案》（1927年6月1日中央政治局会议议决案） 153
《中国共产党第二次修正章程》（1925年2月中国共产党第四次全国代表大会议决） 153
中国共产党党章关于入党条件的规定 153
《中国共产党第一次修正章程》（1923年中国共产党第三次全国代表大会议决） 153
附录一 153
《中国共产党党章》（1928年7月中国共产党第六次全国代表大会通过） 154
《中国共产党党章》（1945年6月11日中国共产党第七次全国代表大会通过） 154
《中国共产党章程》（1956年9月26日中国共产党第八次全国代表大会通过） 155
《中国共产党章程》（1982年9月6日中国共产党第十二次全国代表大会通过） 155
《中国共产党章程》（2002年11月14日中国共产党第十六次全国代表大会通过） 156
中国共产党章程（中国共产党第十六次全国代表大会部分修改，2002年11月14日通过） 157
附录二 157
中国共产党发展党员工作细则（试行） 176
中央组织部印发《关于加强在企业、农村生产一线发展党员工作的意见》的通知（1991年1月30日） 181
中央组织部、共青团中央印发《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》的通知（1992年7月22日） 185
中共中央组织部负责人就进一步加强在青年中发展党员工作答首都各大新闻单位记者问 189
中共中央组织部、国家教育委员会、共青团中央委员会印发《关于加强对中学生进行党的基本知识教育的意见》的通知（1997年8月22日） 192
中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见（2004年6月29日） 196
附录三 202
《中国共产党入党志愿书》（2004年制）式样 202