目录 1
序一 陈清泰 1
序二 蒋学模 1
第一章 上海率先推进国资改革的大背景 1
第一节 九二转折：从“后卫”到“前沿” 3
第二节 国资管理体制改革：率先的探索 9
第三节 对10年历程的系统思考 13
第二章 上海国资改革的演进阶段及其内在必然性 26
第一节 分阶段分步骤有序推进：一般性的描述 27
第二节 上海国资改革阶段演进的必然性 36
第三节 关于阶段性成果和经验的思考 48
第三章 体制内的突破——“局改制”引出的话题 57
第一节 “局改制”的背景和动因 58
第二节 “局改制”：塑造政资分离和政企分开的组织载体 70
第三节 “局改制”的基本评价：阶段性的最佳选择 79
第四章 国有资产管理目标的转变调整 86
第一节 对国有资产管理改革探索的再认识 87
第二节 国有资产管理体制改革的目标取向 95
第三节 国有资产经营目标的转变 104
第四节 国有资产经营目标的转变与成效 112
第五章 开辟公有制实现形式创新的途径 120
第一节 国资改革的突破口：建立出资人制度 122
第二节 社会主义市场经济微观基础的再造 131
第三节 实现投资主体多元化 发挥国有资产对国民经济的影响力 141
第六章 培育产权市场提高国有资产配置效率 150
第一节 产权市场——国资改革中的制度性需求 152
第二节 上海市产权市场的培育与发展 157
第三节 产权市场——国有资产运作的平台 162
第四节 上海市产权市场对国有资产运作的绩效分析 175
第七章 覆盖全社会的国有资产管理体制的建设 181
第一节 经济市场化对行政和社会事业的影响和要求 182
第二节 资产流动转性的科学管理 188
第三节 国有资产准价体系发育的意义 200
第四节 社会事业发展机制和管理机制的创新 204
第八章 以法律制度建设巩固改革成果 213
第一节 巩固市场经济新体制 216
第二节 提高国有资产经营绩效、防止国有资产流失 224
第三节 降低政企关系调整成本 231
第九章 以国资改革为龙头带动经济体制的整体创新 241
第一节 国资管理体制变动对经济体制的积极影响 242
第二节 国资管理体制变动对行政体制的积极影响 249
第三节 国资管理体制变动对人事制度的积极影响 256
第四节 国资管理体制变动对理论创新的积极影响 263
第十章 国有资产管理体制改革前瞻 272
第一节 国资改革亟待的理论突破 273
第二节 国资改革相关问题的探讨 286
第三节 上海国资改革深入的再探讨 295
主要参考文献 306
后记 316