第一章 公共政策学的学科要素 1
第一节 什么是公共政策学研究对象与概念体系 3
案例1-1 谁的决策是公共政策学的研究对象 3
案例目录一览 3
第三节 公共政策学的研究方法 14
案例1-2 上海学者的“超前性”建议 19
第四节 公共政策学的产生 23
案例1-3 甲申三百年祭（摘要） 25
案例1-4 谏逐客书（译文） 28
第五节 公共政策学的发展 47
第六节 为什么学习公共政策学 59
案例1-5 北京市朝阳区妇幼保健院与疫情赛跑 61
第二章 公共政策的研究视角和路径 62
第一节 公共政策研究的多学科视角 63
第二节 公共政策的系统分析和矛盾分析方法 71
案例2-1 关于正确处理人民内部矛盾的问题 75
第三节 公共政策的历史—比较分析方法 77
案例2-2 京沪高速铁路应该谨慎上马 81
第四节 公共政策的经济—社会分析方法 84
案例2-3 社会主义初级阶段及其政策 89
第五节 公共政策的制度分析方法 96
第六节 公共政策的价值、超理性与宏观分析方法 103
案例2-4 种粮大县的政策调整 113
第一节 研究方式的类型划分及其选择 114
第三章 政策研究的资料搜集与分析方法 114
第二节 一手资料的搜集与分析（上） 117
案例3-1 青年职业意向调查 131
第三节 一手资料的搜集与分析（下） 133
案例3-2 城镇实际失业率已达警戒线 141
第四节 二手资料的搜集与分析 142
案例3-3 关于《叶利钦日记》的内容分析 144
第五节 定量资料分析 146
案例3-4 20亿美元的新建运河开凿计划仿真 168
第六节 定性资料分析 173
案例3-5 以环境为代价的经济增长是不可持续的发展 174
案例3-6 某市政府对“城市居民最低生活保障制度”的评价调查 176
第一节 什么是公共政策 178
第四章 公共政策的本质、构成与功能 178
案例4-1 抗击非典中的三个决定 178
第二节 公共政策的本质和特征 186
案例4-2 利奥·斯特劳斯：美国好战派的导师 191
案例4-3 布什减税，给富人送钱 196
第三节 公共政策的构成与功能 199
案例4-4 我国商品房消费者权益保护的尚方宝剑 209
案例4-5 上海重罚随地一口痰 228
案例4-6 薪水多高才能养住廉洁 231
第五章 政策系统与政策行为者 232
第一节 政策系统的构成及其环境 232
案例5-1 深圳市政府的“行政三分制” 235
案例5-2 决策三峡 240
第二节 公共权力与公共政策 245
案例5-3 “看不见的手”与“看得见的手” 252
第三节 公民、社会团体、政党与公共政策 258
案例5-4 一个乡党委书记的心声 261
第四节 公共决策体制 268
案例5-5 联合国安理会的决策规则与伊拉克战争 270
案例5-6 阻止耕地变小区 275
第一节 模型及其认识论意义 276
第六章 公共政策过程的理论模型 276
第二节 基于西方经验的政策过程理论模型 277
第三节 “上下来去”——基于中国经验的政策过程理论模型 287
第四节 公共决策的科学化与民主化 290
第七章 公共政策问题的形成与认定 293
案例7-1 中国政府运作的问题与机构改革 293
第一节 公共政策问题的界定、属性与分类 295
案例7-2 核能政策的国际争议 299
案例7-3 阿根廷的经济危机 301
第二节 公共政策问题的形成与提出 301
第三节 公共政策问题的分析方法 307
案例7-4 城市流动人口子女教育问题 313
第四节 公共政策问题的认定 313
案例7-5 世界第一个克隆婴儿诞生 323
第八章 公共政策的规划与抉择 325
案例8-1 重庆的民告官 325
第一节 公共政策目标的确定 326
案例8-2 妇女回家问题的争论 330
第二节 公共政策方案的规划 334
案例8-3 青岛市出租车价格听证会 338
案例8-4 古巴导弹危机中的应对方案及实施 341
第三节 公共政策的抉择 348
案例8-5 《中华人民共和国婚姻法》的第二次修改 357
案例8-6 发展高速列车的两大方案评估 362
第九章 公共政策执行 364
第一节 公共政策执行的含义、原则和模型 364
第二节 公共政策执行的过程、资源和手段 373
案例9-1 营口市委贯彻执行家庭联产承包责任制 373
案例9-2 我国农村税费改革试点工作取得明显成效 376
第三节 影响公共政策执行的主要因素 384
案例9-3 内强素质，外塑形象，有效执行交通规费政策 385
案例9-4 农村税费改革执行难 392
第四节 公共政策执行偏差及其矫正 392
第五节 公共政策执行机制的构建 399
案例9-5 中华路建设风波 404
第十章 公共政策的评估与监控 405
第一节 公共政策评估的含义、作用和主体 405
案例10-1 布什政府颁发国家航天政策评估总统令 405
第二节 公共政策评估的过程、标准和影响因素 418
案例10-2 兰州出租车挑战政府定价 418
第三节 公共政策评估的方法 427
案例10-3 该不该这样查禁非法运营车 427
案例10-4 凭什么要拆迁人民体育场 434
第四节 公共政策的监控 434
案例10-5 砍树与保树之争 443
案例11-1 加入世贸组织（WTO）后的政策调整 445
第十一章 公共政策的变动、终结与周期 445
第一节 公共政策的稳定和变动 447
第二节 公共政策的调整 457
案例11-2 变“限”为“管”——北京市调整养犬规定 459
案例11-3 我国城镇住房实物分配政策的终结 466
第三节 公共政策的终结 466
第四节 公共政策的周期 479
案例11-4 昙花一现的个性化车牌 484
第一节 公共政策的研究者与研究组织 485
第十二章 公共政策的研究及其应用 485
案例12-1 国务院发展研究中心：为中国的发展提供思想的动力 490
案例12-2 RIETI：追求卓越的日本经济产业研究所 492
案例12-3 以天下为己任的中国科学院一清华大学国情研究中心 494
案例12-4 中国科学院中国现代化研究中心全新的组织运行体制 495
第二节 研究活动：政策规划、政策分析和政策预测 500
第三节 应用活动：政策评估和政策咨询 519
案例12-5 北京天则经济研究所 529
参考文献 531