序 1
第一章 绪论 1
第二章 中国传统的边疆观与边疆的法律统治 15
第一节 “历史上的中国”与边疆的民族 15
一、“历史上的中国” 15
（一）“国”与“四方” 15
（二）王朝与“四方” 19
二、“历史上的中国”与边疆的民族 22
（一）边疆与民族 22
（二）“礼”与“族” 26
第二节 中国古代的边疆与边疆的法律 31
一、中国古代边疆变化的基本形式 31
（一）战争与“逐” 32
（二）“礼”与“化外” 34
二、边疆的概念与边疆的法律 37
（一）边疆概念的演变 37
（二）作为“文化边疆”观的治边法律 39
第三节 清代以前治边思想的历史演变及其特点 46
一、清代以前治边思想的历史演变 46
二、清代以前治边思想的特点 59
第四节 中国古代边疆法制的传统特征 61
一、边疆少数民族法制的二元景观 61
二、历代在边疆推行国家法制的基本态度 66
三、中国古代边疆法制的基本特点 72
一、清代前期的民族观 79
第一节 清代前期的民族观及治边法制思想 79
第三章 清代前期治边法制思想与边疆固有的制度文化 79
二、清代前期治边法制思想的变化 89
第二节 清代前期的边疆与边疆固有的制度文化 106
一、作为文化类型的法律分类 106
二、我国边疆少数民族的两种典型法律文化类型 109
（一）清前期的苗疆与苗疆习惯法 109
（二）清前期的回疆与回疆习惯法 119
第一节 清代前期在北部边疆地区法律统治的重点 132
第四章 清代前期边疆法制及对民族地方的调整 132
第二节 清代前期对回疆民族地方的法律治理 136
一、清前期回疆立法对民族关系的调整 136
二、清前期回疆司法对民族关系的调整 146
（一）回疆国家司法的重点及法律制度的调适 146
（二）国家司法管辖权在回疆的实施 165
第三节 清代前期在南部边疆地区法律统治的重点 174
第四节 清代前期对苗疆民族地方的法律治理 183
一、清前期苗疆立法对民族关系的调整 183
二、清前期苗疆司法对民族关系的调整 203
（一）苗疆国家司法管辖的特点 203
（二）苗疆国家司法活动的变化与深入 206
第五章 清代前期边疆法制的历史意义及存在的问题 218
第一节 清代前期回疆法制对民族关系的影响 218
一、清代前期回疆法制及其在“西域”民族关系史上的意义 218
二、清代前期回疆法制中存在的问题及其调整 222
一、清代前期苗疆法制的历史意义 231
第二节 清代前期苗疆法制对民族关系的影响 231
二、清代前期苗疆法制与潜藏着的南方民族危机 238
第六章 清代后期的治边法制及对民族地方的调整 245
第一节 清代中后期所面临的制度上的问题 245
第二节 清代后期边疆法制的国家化 262
一、清后期回疆立法的法典化和司法的一体化 264
（一）清后期回疆立法的法典化 264
（二）清后期回疆法律适用及司法的一体化 276
（三）清后期回疆行政改制及民族关系的变化 285
二、清后期苗疆法制的内地化及对民族关系的调整 291
第七章 结束语：边疆法制的近代化与近代民族政治 302
主要参考文献 318
一、史料类 318
二、著作类 321
附录：自治与共治——对西方古典民族政治理论的宪政 325
反思 325
后记 341