1．社会发展背后的阴影：犯罪增长 1
1.1犯罪增长的统计特征 1
1.1.1研究犯罪问题的事实依据：犯罪统计 1
1.1.219世纪至20世纪世界各国的刑事犯罪普遍增长 5
1.1.321世纪人类社会的犯罪还会继续增长下去吗 10
1.2犯罪增长相关理论探究 13
1.2.1社会发展与犯罪增长同出一源——人之欲 13
1.2.2谁为正解：林林总总的犯罪社会成因论 18
1.2.3另辟蹊径：犯罪增长的相关因素分析 25
1.3犯罪增长与良序社会 39
1.3.1高犯罪率未必就是治安秩序差的社会 39
1.3.2社会治安失序的主要因子是犯罪的快速增长 44
1.3.3犯罪增长以外的影响因素 49
1.4警察的作用 52
1.4.1警察对降低犯罪率不起决定作用 52
1.4.2“警察”词义溯源与现代警察职能的回归 58
1.4.3减少居民对犯罪的恐惧感是警察的一项重要任务 65
1.4.4警察工作评价 67
2．未来20年我国小康社会的犯罪增长趋势预测 75
2.12020年我国小康社会的刑事案件总量将达1200万起 75
2.1.1长期趋势预测 76
2.1.2相关－回归模型预测 81
2.1.3德尔菲法预测 89
2.221世纪我国第一个犯罪高峰的峰顶出现在2006年至2010年之间 93
2.2.1犯罪增长的循环波动与人口出生率曲线峰谷变化的奇妙关系 93
2.2.2饱和指数曲线与犯罪增长极限 97
2.3警惕四种犯罪的恶性增长 100
2.3.1黑社会犯罪近在咫尺 100
2.3.2信息犯罪与世界同步 107
2.3.3经济犯罪来势凶猛 114
2.3.4盗窃机动车犯罪将成为小康社会的痛 125
2.4我国新一轮犯罪增长的重心开始向中西部地区移动 130
2.4.1中西部地区将是新一轮犯罪增长的“重灾区” 130
2.4.2中西部地区的暴力犯罪将趋于严重 131
2.4.3中西部地区的犯罪增长开始由城市向农村扩散 132
3．社会治安逆向变化的报警器：犯罪预警 135
3.1犯罪预警理论的描述 135
3.1.1犯罪增长的循环波动分析 135
3.1.2犯罪预警的基本要素 140
3.1.3犯罪预警的指标体系 145
3.1.4犯罪预警的主要方法 154
3.2我国小康阶段的犯罪预警指标体系研究 162
3.2.1他山之石：国外公共秩序及安全评价指标体系之借鉴 162
3.2.2本土研究：我国犯罪预警指标之遴选 166
3.2.3总体框架：我国小康阶段犯罪预警指标体系之设置 172
3.3我国小康阶段犯罪预警模型的构建 174
3.3.1动向预警模型 174
3.3.2状态预警模型 179
3.3.32003年至2004年我国犯罪预警报告 188
3.4.1原始信息的主要依托：犯罪统计数据 191
3.4犯罪预警系统的数据信息采集 191
3.4.2犯罪统计数据不实与误报警 203
4．犯罪预警后的行动：“严打”与严防 215
4.1中低警度后的常规行动：犯罪预防与犯罪控制 215
4.1.1犯罪预防的基本理念 215
4.1.2当今国外犯罪预防的主要理论与实践 226
4.1.3我国犯罪预防体系的构筑 234
4.1.4我国犯罪控制模式的选择——来自经济学的分析 244
4.2.1“严打”整治工作的功用 256
4.2高警度后的严厉举措：“严打”整治 256
4.2.2“严打”整治工作的理念创新——以娱乐服务业治安管理为例 258
4.2.3“严打”整治工作的效益评价 268
4.2.4开展“严打”整治工作有利时机的把握 270
4.3双红灯下的应急对抗机制 273
4.3.1启动应急对抗机制的基本程序 274
4.3.2治安紧急状态下应急对抗的主要措施 279
4.3.3治安紧急状态下的公民紧急规避和救助 281
结束语：营造小康社会良好的治安环境 284