目录 1
引言 1
上编公务文书写作基本技法 1
一、怎样正确体现领导意图 3
二、怎样保持政策思想的连贯性 4
三、怎样正确提炼主旨 6
四、怎样正确表达主旨 8
五、怎样恰当组织材料 10
六、怎样正确运用事实论据和理论论据 11
七、怎样合理安排结构 15
八、怎样正确体现公务文书的外形结构与内在结构 17
九、怎样划分层次和段落 18
十、怎样巧设过渡和照应 20
十一、怎样安排开头和结尾 22
十二、怎样正确拟定标题 24
十三、怎样拟定小标题 26
十四、标题写作怎样正确使用三种标号 28
十五、怎样正确运用语言 30
十六、怎样正确使用汉字 32
十七、怎样正确运用插入语 34
十八、怎样正确运用模糊语言 36
十九、怎样正确运用模态词语 37
二十、怎样正确运用古语词 39
二十一、怎样正确运用数字 41
二十二、怎样正确运用四字格词组 44
二十三、怎样正确使用专业术语 46
二十四、怎样正确运用熟语 48
二十五、怎样清除语言污染 51
二十六、怎样正确运用“等”和“等等” 53
二十七、怎样正确使用社会流行语 55
二十八、怎样正确使用词语 57
二十九、怎样正确使用句式 59
三十、怎样做到准确 61
三十一、怎样做到简短 64
三十二、怎样做到明确 66
三十三、怎样做到庄重 67
三十四、怎样做到生动 69
三十五、怎样正确运用名称 71
三十六、怎样正确运用“篇（段）前撮要” 73
三十七、怎样正确运用简称 76
三十八、怎样正确运用事例 77
三十九、怎样正确运用引用 80
四 十、怎样进行起草 82
四十一、怎样进行修改 83
四十二、怎样正确使用标点符号 87
四十三、怎样正确使用文种 88
四十四、怎样使用语与文种统一和谐 89
四十五、怎样正确运用形象思维 90
四十六、怎样讲求语言密度的调整 92
四十七、怎样正确运用叙述 94
四十八、怎样正确运用议论 97
四十九、怎样正确运用说明 100
五十、怎样正确进行夹叙夹议 103
下编公务文书文种撰写技法 103
五十一、怎样撰写命令（令） 107
【例文1：公布令】中华人民共和国主席令 107
【例文2：行政令】中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令 107
【例文3：嘉奖令】国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令 107
【例文3：表彰性决定】关于向张××同志学习的决定 112
【例文2：决策知照性决定】国务院关于授予巴金“人民作家”荣誉称号的决定 112
【例文1：方针政策性决定】中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定 112
五十二、怎样撰写决定 112
五十三、怎样撰写公报 119
【例文】中国—阿拉伯国家合作论坛关于成立“中国—阿拉伯国家合作论坛”的公报 119
五十四、怎样撰写决议 123
【例文】中国共产党第十五次全国代表大会关于十四届中央委员会报告的决议 123
五十五、怎样撰写指示 127
【例文】中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急指示 127
五十六、怎样撰写条例 130
【例文】中华人民共和国人民币管理条例 130
五十七、怎样撰写规定 137
【例文】人民警察警徽使用管理规定 137
【例文】国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法 140
五十八、怎样撰写办法 140
五十九、怎样撰写通知 144
【例文1：指示性通知】国务院办公厅关于进一步做好农业标准化工作的通知 144
【例文2：知照性通知】国务院关于更新新华通讯社香港分社、澳门分社名称问题的通知 144
【例文3：发布性通知】国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知 144
【例文4：批转、转发性通知】国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知 144
六十、怎样撰写通报 153
【例文1：表彰性通报】国务院关于表彰国家科委等单位长年深入基层开展扶贫工作的通报 153
【例文2：批评性通报】国务院办公厅关于江西省上栗县“3·11”特大爆炸事故情况的通报 153
【例文3：情况通报】×××省人民政府办公厅关于出口水产品质量下降情况的通报 153
六十一、怎样撰写公告 160
【例文1】全国人民代表大会常务委员会关于撤销成克杰第九届全国人民代表大会常务委员会副委员长职务的公告 161
【例文2】中华人民共和国外交部公告 162
六十二、怎样撰写通告 163
【例文】关于禁止擅自利用重大政治题材从事商业牟利活动的通告 164
六十三、怎样撰写报告 166
【例文1：情况报告】关于我市当前经济犯罪的情况报告 166
【例文2：工作报告】关于2000年工作情况的报告 166
六十四、怎样撰写请示 174
【例文1：批准性请示】关于开设公安高等教育函授站的请示 174
【例文2：批转性请示】关于进一步加强期货市场监管工作的请示 174
六十五、怎样撰写批复 179
【例文】国务院关于组建中国南方电网有限责任公司有关问题的批复 179
【例文3】国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见 183
【例文2】国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见 183
六十六、怎样撰写意见 183
【例文1】关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见 183
六十七、怎样撰写函 193
【例文1：答复函】国务院办公厅关于青海西宁技术开发区的复函 193
【例文2：商洽函】关于商洽代培文秘人员的函 193
【例文3：询问函】××省科学技术委员会关于询问贯彻全省科学技术工作会议情况的函 193
【例文4：告知函】国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函 193
【例文5：请求批准函】关于请求批准增加高级讲师指标的函 193
六十八、怎样撰写会议纪要 198
【例文1：办公会议纪要】××市妇幼卫生工作会议纪要 198
【例文2：学术会议纪要】全国第八届公文学术研讨会纪要 198
【例文2：人事任免案】国务院关于提请邹家华等三位同志职务任命的议案 205
【例文3：法律法规案】国务院关于提请审议《中华人民共和国民用航空法（草案）》的议案 205
【例文1：重大事项案】国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案 205
六十九、怎样撰写议案 205
七十、怎样撰写讲话稿 210
【例文1】在十届全国人大一次会议闭幕会上胡锦涛主席的讲话 210
【例文2】在全市老年体育工作会议上的讲话 210
七十一、怎样撰写专用书信 215
【例文1：表扬信】表扬信 215
【例文2：感谢信】孙中山致伦敦各报主笔谢报界主持正义 215
【例文3：公开信】致民警家属的一封公开信 215
【例文4：慰问信】致全国公安教育战线全体同志的慰问信 215
【例文4：预案】××市高致病性禽流感应急预案 220
【例文3：安排】关于开展“打拐”专项斗争的安排 220
【例文1：要点】××市2001年工作要点 220
七十二、怎样撰写计划 220
【例文2：方案】药品监督管理体制改革方案 220
七十三、怎样撰写总结 232
【例文1：综合总结】××公安大学二○○三年工作总结 232
【例文2：专题总结】从落实责任制入手加强企业管理的基础工作 232
七十四、怎样撰写调查报告 241
【例文1：社会问题的调查报告】医院为何青睐假药 241
【例文2：典型经验的调查报告】湖南国有企业产权改革调查 241
【例文2：工作简报】××简报 249
【例文3：情况简报】县委选派优秀中青年干部到乡镇任职 249
【例文1：会议简报】APEC投资博览会新闻发布会在北京举行 249
七十五、怎样撰写简报 249
七十六、怎样撰写会议记录 255
【例文】× ×厂党委第×次政工会议记录 255
七十七、怎样撰写大事记 258
【例文】“希望工程”大事记 258
七十八、怎样撰写先进事迹材料 261
【例文1：先进单位材料】克山农场建设的几条经验 261
【例文2：先进个人材料】刘金国同志的先进事迹材料 261
七十九、怎样撰写组织鉴定 266
【例文】关于李× ×同志的鉴定 266
八十、怎样撰写干部人事考察材料 269
【例文】× × ×同志考察材料 269
【例文】北京市各界人民拥军优属公约 273
八十一、怎样撰写公约 273
八十二、怎样撰写公示 277
【例文1：评先公示】中国工商银行×××省分行青年文明号候选单位公示 277
【例文2：评选结果公示】关于2003年实施“阳光行动”优化发展环境工作先进单位的公示 277
【例文3：评议结果公示】关于2003年度市直机关作风评议结果的公示 277
八十三、怎样撰写工作研究 282
【例文】推动基层思想政治工作的有利时机 282
八十四、怎样撰写决策方案报告 286
【例文】处理车间闲置厂房设备的决策方案报告 286
八十五、怎样撰写公务演讲词 288
【例文】在法国国民会议的演讲 288
【例文】我的竞聘演讲词 288
八十六、怎样撰写竞聘（岗）演讲词 294
八十七、怎样撰写申论 298
八十八、怎样撰写述职报告 303
【例文】述职报告 303
八十九、怎样撰写行政奖励决定 308
【例文】关于表彰全国公安系统优秀教师和优秀教育工作者的决定 308
九十、怎样撰写行政处分决定 312
【例文】× ×市人民政府关于给予陈××同志行政撤职处分的决定 312
九十一、怎样撰写行政处罚决定书 315
【例文1：简易程序的处罚决定书】××公安局当场处罚决定书 315
【例文2：一般程序的处罚决定书】××公安局公安行政处罚决定书 315
九十二、怎样撰写行政复议申请书 321
【例文】行政复议申请书 321
【例文】行政复议答复书 325
九十三、怎样撰写行政复议答复书 325
九十四、怎样撰写行政复议决定书 330
【例文】行政复议决定书 330
九十五、怎样撰写行政诉讼授权委托书 335
【例文】授权委托书 335
九十六、怎样撰写行政起诉状 338
【例文】行政起诉状 338
九十七、怎样撰写行政答辩状 343
【例文】治安行政案件答辩状 343
九十八、怎样撰写行政上诉状 348
【例文】行政上诉状 348
【例文】行政申诉状 352
九十九、怎样撰写行政申诉状 352
一○○、怎样撰写行政诉讼代理词 356
【例文】魏××不服治安行政处罚案代理词 356
附录一：《中国共产党机关公文处理条例》 363
附录二：《人大机关公文处理办法（试行）》 370
附录三：《国家行政机关公文处理办法》 375
附录四：《国家行政机关公文格式》 382
附录五：《国务院办公厅关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》 387
附录六：《国务院公文主题词表》 389
附录七：《出版物上数字用法的规定》 395
附录八：《标点符号用法》 400
主要参考书目 407