目 录 1
第一章西方议会制度的历史演变 1
第一节西方议会制度的历史渊源 1
一、氏族民主制 2
二、军事民主制 3
三、奴隶制民主制 5
四、奴隶制民主制的构成 6
五、雅典贵族民主制 7
六、梭伦改革与直接民主 8
七、克利斯蒂尼的民主制度改革 10
八、雅典民主制的构成 12
九、雅典民主制的缺陷 15
十、古罗马民主制 16
十一、古罗马民主制的构成 17
第二节西方议会制度的近代萌芽 19
一、中世纪意大利的民主制 20
二、英国的贤人议会 22
三、英国的“大议会” 23
四、《自由大宪章》 24
五、《牛津条例》 24
六、英国“模范议会” 25
七、英国议会第一次弹劾国王 27
八、百年战争对英国议会的影响 27
九、都铎王朝时期的英国议会 28
十、德国的御前会议 28
第三节西方议会制度的嬗变与发展 29
一、英国议会战胜王权 30
二、英国议会制度的发展轨迹 30
三、《人权宣言》与法国议会 33
四、法国大革命中的国民立法议会 34
五、1795年法国宪法中的议会安排 35
六、1814年法国宪章中的议会设计 36
七、法兰西第三共和国的议会设计 37
八、法兰西第四共和国的议会设计 39
九、德国的帝国议会 41
十、德国的帝国专区议会 42
十一、德意志邦联议会 43
十二、德意志邦联时期的邦议会 44
十三、普鲁士邦宪法规定的代议制度 44
十四、德意志第二帝国的议会制度 47
十五、魏玛共和国时期的议会制度 48
十六、日本明治宪法与帝国议会 50
十七、二战前日本议会职能的局限性 51
十八、日本战后《国会法》的修订 52
十九、二战后日本《国会法》的特点 54
第二章西方议会制度的特点 56
第一节为资产阶级统治服务 56
一、有利于调整资产阶级内部关系 57
二、有利于麻痹被统治阶级 58
三、“金钱政治”的产物 59
四、为资本主义私有制服务 60
第二节与西方的多党制相适应 61
一、什么是政党 61
二、一党居优制 62
三、两党制 63
四、英美两党制比较 64
五、多党制 66
六、政党政治与议会政治 67
第三节代议民主制的实现形式 69
一、主权在民 69
二、代议制：人民主权的实现形式 72
三、代议制度的发展 75
四、参与式民主的发展 79
一、何为三权分立 81
第四节议会制度与三权分立 81
二、三权分立思想的萌芽 82
三、洛克的分权论 83
四、孟德斯鸠的分权论 85
五、三权分立的制度实践 86
第三章西方议会制度的基本模式 89
第一节美国模式 90
一、美国模式形成的原因 90
二、美国国会的特点 91
三、美国国会的职权 94
四、国会与总统的关系 96
五、国会与政府的关系 97
六、国会与司法机关的关系 98
七、总统制的发展趋势 99
一、独特的半总统制 103
第二节法国模式 103
二、总统对议会的影响 105
三、法国议会的特点 106
四、政府对国民议会的责任 108
五、国民议会对政府的不信任案 109
六、政府对参议院的责任 112
第三节英国模式 114
一、典型内阁制 114
二、一般内阁制 118
三、特殊内阁制 122
第四节瑞士模式 125
一、委员会制的由来 125
二、委员会制的特点 127
三、联邦委员会 128
四、联邦立法机构 131
第四章西方议会的结构和组织 135
第一节议会的结构 135
一、两种构成 136
二、两院制的由来 137
三、两院制议会 138
四、法国的议会两院 140
五、一院制的由来 141
第二节议会的组织 143
一、指导机构 143
二、英国下院的议长 145
三、法国议会主席团及议长 147
四、议会秘书长 149
五、委员会制度 150
六、委员会的类型 151
七、委员会的职权 153
八、委员会的成员 154
九、美国国会的委员会 156
十、法国议会的委员会 157
十一、议会党团 159
十二、法国的议会党团 162
十三、辅助机构 164
十四、美国国会的辅助机构 165
第五章西方议会的职权 167
第一节西方议会的立法权 167
一、立法创议权 168
二、对立法创议权的限制 169
三、法国议会的立法创议权 170
四、日本国会的立法创议权 171
五、法律议案修改权 173
六、委托立法权 174
七、法国的委托立法权 176
八、英国的委托立法权 177
第二节议会的财政权 178
一、税收、举债审批权 178
二、预算决定权 179
三、决算审查权 180
四、英国议会的财政权 181
第三节议会的监督权 184
一、人事权 184
二、美国国会的人事任命权 185
三、质询权 188
四、英国下院的质询权 190
五、弹劾权 191
六、美国国会的弹劾权 192
七、调查权 194
八、倒阁权 195
九、违宪审查权 195
第四节西方议会的其他职权 197
一、司法权 197
二、外交权 198
三、法国议会的批约权 200
四、紧急状态宣布权 201
第六章西方议会的议事规则与 203
立法程序 203
第一节会期 203
一、会期及其意义 204
二、会期的决定 205
三、“会期不继续原则” 205
四、全体会议 206
五、常会制 207
六、休会 207
七、闭会 208
八、解散 209
九、联席会议 210
十、委员会会议或小组会议 211
十一、例行会议 212
十二、非常会议 213
十三、英国议会的会期 214
十四、美国国会的会期 215
十五、法国议会的会期 216
十六、德国议会的会期 217
十七、日本国议会的会期 218
第二节议事规则 220
一、议事规则的确定 220
二、议事规则的修改 221
三、“法定人数制” 222
四、“三读制” 223
五、“一事不再议” 224
六、英国议会的议事规则 225
七、美国国会的议事规则 228
八、法国议会的议事日程 229
九、法国议会的议事规则 232
十、法国议会的投票制度 233
十一、日本国议会定员 235
十二、日本国议会的表决规则 236
十三、日本国议会议事规则 237
十四、德国联邦议院大会辩论规则 238
十五、德国联邦议院关于普通议案的议事规则 240
十六、德国联邦议院关于动议的议事规则 241
十七、德国联邦议会的特别程序 244
第三节立法程序 245
一、立法程序的意义 246
二、立法程序的含义 246
三、提出议案的一般程序 247
四、讨论法律草案的程序 250
五、按普通程序通过法律 253
六、表决 255
七、法案的全民公决 256
八、法案的生效 257
九、有关宪法修正案的生成和生效 258
十、英国议会的立法程序 259
十一、法国议会的立法程序 263
十二、美国议会的立法程序 271
十三、德国议会的立法程序 274
十四、日本国议会的立法程序 279
十五、一院制立法与两院制立法的区别 281
第七章 西方议会的议员 284
第一节议员的产生与任期 284
一、国籍要求 285
二、年龄限制 285
三、居住资格的限制 286
四、职业资格 286
五、保证金制度 287
六、提名限制 288
七、其他限制 288
八、英国议员参选的条件 289
九、美国议员参选的条件 290
十、议员选举 291
十一、议员任命 293
十二、特殊议员 293
十三、议员的替补 294
十四、议员任职与连任 294
十五、议员除名 295
十六、议员辞职 296
第二节议员的权利和义务 297
一、提案权 297
二、讨论和表决权 298
三、质询权 298
四、言论免责权 300
五、人身保护权 301
六、生活保障权 302
七、议员的第一义务 303
九、议员的工作纪律 305
八、议员兼职限制 305
第三节议员的作用 307
一、议员与代议制度 307
二、代表作用 308
三、立法作用 309
四、英国议员的选区工作 310
五、美国议员的助手 311
六、法国议员的强制委托权的无效性 313
第八章西方国家对议会与议员的监督 315
第一节行政权的监督 316
一、美国行政权对议会的监督 316
二、英国行政权对议会的监督 317
三、法国行政权对议会的监督 317
四、德国行政权对议会的监督 319
第二节政党的监督 320
一、政党监控议会立法 320
二、英国政党监督议会立法 321
三、美国政党监督议会立法 322
第三节司法的监督 323
一、违宪事先审查 324
二、违宪事后审查 324
第四节利益集团的监督 325
一、美国社会利益集团对议员选举的 326
监督作用 326
二、美国社会利益集团对立法的影响作用 327
三、日本议会被利益集团监督影响 329
四、西方其他发达国家的院外利益集团监督议会 330
第五节舆论的监督 332
一、舆论对议会选举的监督 332
二、舆论与新闻自由产生的监督作用 333
三、舆论监督议会的力量来源和条件 334
主要参考书目 335
后记 337