一、我国经济体制改革面临的形势和任务 1
（一）建立社会主义市场经济体制所取得的成就和存在的问题 2
（二）完善社会主义市场经济体制的基本目标 6
（三）坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的发展观 7
二、进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展 17
（一）坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 18
（二）巩固和发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用 21
（三）大力发展和积极引导非公有制经济，扩大市场准入 25
三、完善国资管理体制，深化国有企业改革 29
（一）深化国有企业改革，完善公司法人治理结构 31
（二）大力推进技术进步，实现企业技术创新 33
（三）大力推进科学管理，实现企业管理创新 35
（四）通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团 36
（五）履行国有资产出资人职责，建立健全国有资产管理和监督体制 37
（六）分级管理，继续探索有效的国有资产经营体制和方式 39
四、深化农村改革，完善农村经济体制 46
（一）建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，增加农民收入 46
（二）农村经济体制改革所取得的成就与存在的问题 47
（三）以土地家庭承包经营为核心，多方面入手，继续深化农村体制改革 50
五、完善市场体系，规范市场秩序 62
（一）建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系 62
（二）发展产权、资本、土地、劳动力和技术等要素市场 65
（三）整顿和规范市场经济秩序 72
（四）增强全社会的信用意识，构建社会信用制度 76
（五）加快推进和完善垄断行业改革 80
六、继续完善宏观调控，加快转变政府职能 86
（一）深化行政管理体制改革，推进政府管理创新 86
（二）完善国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系，发挥经济杠杆的调节作用 94
（三）加强对区域发展的协调和指导，确立新的地区协调发展观 97
（四）积极推进西部大开发，支持中西部地区加快改革发展 99
（五）振兴东北地区等老工业基地 102
（六）按照政事分开原则，改革事业单位管理体制 109
（七）合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权 113
七、完善财税体制，深化金融改革 116
（一）推进财政管理体制改革，建立适应社会主义市场经济要求的公共财政 116
（二）深化金融企业改革，健全金融调控机制，完善金融监管体制 119
（三）进一步深化投融资体制改革，拓宽投融资渠道，实现投融资方式多样化 123
八、深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平 127
（一）进一步提高对外开放水平 127
（二）更好地发挥外资的作用 130
（三）实施“走出去”战略 133
（四）健全符合国际规范和我国国情的对外经贸体制，增强参与国际合作和竞争的能力 137
九、推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系 141
（一）完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 141
（二）加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系 146
（三）实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境 151
（四）促进就业与社会保障并举 156
十、深化科技教育文化卫生体制改革，提高国家创新能力和国民整体素质 158
（一）深化科技体制改革，加快国家创新体系建设 158
（二）深化教育体制改革，构建现代国民教育体系和终生教育体系 163
（三）深化文化体制改革，加快文化产业发展 167
（四）进一步建立健全公共卫生体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力 172
（五）创新工作体制，营造实施人才强国战略的体制环境 175
十一、深化行政管理体制改革，完善经济法律制度 179
（一）社会主义市场经济法律体系的框架 179
（二）我国市场经济法律体系的建立与完善 182
（三）完善社会主义市场经济体制中立法的基本要求 190
（四）加强廉政建设、反对腐败 192
十二、加强和改善党的领导，为完善社会主义市场经济体制而奋斗 195
（一）党的领导是完善社会主义市场经济体制的根本保证 195
（二）加强和改进党风廉政建设 199
（三）不断提高党的执政能力和领导水平 200