导论 1
一 选题的缘起和意义 1
二 本选题研究的历史和现状 3
三 本书的研究思路与篇章结构 8
第一章 利益集团：美国政治中的特殊主体 11
一 利益集团的概念和性质 11
二 利益集团的兴起和发展 16
三 利益集团的种类 23
第二章 利益集团影响政府决策的主要策略 37
一 内部游说 38
二 影响选举 41
三 外部游说 49
四 法院诉讼 53
第三章 利益集团对美国政府决策的影响 57
一 利益集团对国会决策的影响 57
二 利益集团对行政决策的影响 78
三 利益集团对联邦法院的影响 93
第四章 白宫和国会的反向游说 115
一 白宫和国会反向游说的原因 116
二 白宫的反向游说 119
三 国会的反向游说 127
一 国会对利益集团院外活动的早期监管 133
第五章 政府对利益集团活动的保障与制约 133
二 1946年《联邦院外活动法》的主要内容和存在的漏洞 137
三 对1946年《联邦院外活动法》的立法补充 138
四 1938年《外国代理人登记法》的主要内容 140
五 1995年《院外活动公开法》对院外活动制度的全面改革和完善 142
第六章 利益集团的政治捐款对美国联邦选举的影响 148
一 政治捐款与美国竞选经费法的演变 148
二 政治行动委员会的产生和发展 151
三 政治行动委员会的竞选捐款 155
四 竞选捐款制度的改革 167
一 利益集团与克林顿总统在医疗改革法案上的较量 175
第七章 利益集团影响美国政府决策的两个个案 175
二 台湾院外集团与国会“中国帮”对美国对华政策的影响 187
第八章 对美国利益集团政治的评析 205
一 美国利益集团政治的实质 205
二 美国利益集团兴旺的原因 209
三 利益集团在美国政治中的地位和作用 215
四 美国利益集团政治与其他西方国家的比较 224
五 结论 227
参考文献 234
后记 242