总述 1
大事记 6
2008年 6
2009年 18
2010年 26
2011年 31
第一篇 灾情 34
第一章 地质构造·地震活动 34
第一节 地质构造 34
一、龙门山构造带 34
二、金汤弧构造带 35
第二节 地形地貌 36
一、地质发育简史 36
二、地层 37
三、地貌特征 39
四、地貌类型 39
五、宝兴境内著名山峰及山岭 41
六、水面 43
第三节 地震活动历史 45
第四节 地震异常现象 51
第五节 地震烈度及影响范围 51
第二章 地质灾害 53
第一节 震前地质灾害 53
第二节 震后地质灾害 54
一、防汛抗灾准备工作 55
二、确保安全度汛 55
三、排除地质灾害隐患 55
四、矿山地质灾害防灾 56
第三章 房屋损坏 57
第一节 城镇房屋 57
第二节 农村房屋 57
第四章 基础设施损坏 59
第一节 公路桥梁设施 59
第二节 通信设施 60
第三节 电力设施 60
第四节 水利设施 60
第五章 工业损失 61
第一节 石材矿山破坏受损严重 61
第二节 电力在建工程影响 61
第六章 商贸·旅游·建筑业损坏 62
第一节 商贸业 62
第二节 旅游业 62
第三节 建筑业 63
第七章 社会事业单位设施损坏 63
第一节 教育设施损坏 63
第二节 医疗卫生设施损坏 64
第三节 文体广电设施损坏 64
第四节 科技设施损坏 65
第八章 次生灾害 66
第一节 泥石流灾害 66
第二节 洪水灾害 66
第三节 异常气候 67
第四节 人员伤亡 67
第二篇 抢险救灾 68
第一章 组织机构·抢险救灾预案 68
第一节 组织机构 68
一、食品安全小组的组成 84
二、各部门的工作职责 84
三、宝兴县人武部组织指挥机构 85
四、武警宝兴县中队组织指挥机构 86
五、宝兴县消防大队组织指挥机构 86
六、宝兴县公安局组织指挥机构 86
第二节 抢险救灾预案 87
一、大震分类及其实施对策的机关 87
二、对策的实施意见 87
三、大震监测预报组织体制 88
四、地震监测预报对策 92
五、震前预防对策 93
六、震后应急及抢险救灾对策 97
第二章 救助方案及保障措施 100
第一节 市、县政府制定的政策措施 100
第二节 县级各部门的保障措施 104
第三节 上级媒体报道 108
第三章 灾情评估与受灾群众基本生活需求 109
第一节 受灾范围评估 109
第二节 受灾损失评估 109
第三节 受灾群众基本生活需求 112
第四章 受灾群众生活救助 113
第一节 应急期救助 113
第二节 过渡期救助 114
第三节 受灾群众心理救助 115
第四节 群众互助自救 115
第五章 受灾群众安置 116
第一节 集中安置 116
第二节 分散安置 117
第三节 其他安置 117
第六章 生活配套设施恢复 117
第一节 生活配套设施 117
第二节 通信设施 118
第三节 市场监管 119
第七章 维护稳定与公共安全 120
第一节 治安管理 120
第二节 打击刑事犯罪 120
第三节 消防安全 121
第八章 恢复交通和管理 121
第一节 确保省道210线安全畅通 121
一、救灾“生命线” 121
二、奋力抢通生命线 122
三、高度重视，加强领导 123
四、明确职责，各司其职 124
五、精心布置，确保畅通 125
六、交通局抢险保通 126
七、加强运力调控，保障救灾物资运输 127
八、加强公路养护，确保道路畅通 128
九、物资保障保畅通 129
十、领导亲临，上下联动 130
十一、热情服务，无私奉献 131
十二、相关情况 133
第二节 恢复县乡公路 136
一、恢复重建工程 136
二、农村公路建设 138
第三节 交通秩序管理 139
一、公路养护 139
二、公路路政管理 139
三、公路运输管理 140
四、交通规费征收 140
五、海事工作 140
六、安全工作 140
第九章 恢复教育文化生活 141
第一节 中小学、幼儿园复课 141
第二节 文化生活的恢复 142
一、千方百计确保在第一时间恢复广电网络 142
二、努力完成抗震救灾专题新闻报道任务 143
三、做好文化领域自身抗震救灾工作 143
第三篇 医疗防疫 144
第一章 组织机构 144
第一节 县卫生局抗震救灾指挥部 144
第二节 疾控中心防病防疫应急工作领导小组 145
第三节 县医院应急领导小组 146
第四节 中医院应急防控领导小组 147
第五节 乡镇卫生院应急领导组织 148
一、硗碛卫生院援救小组 148
二、五龙卫生院医疗救护工作领导小组 149
三、陇东中心卫生院救护领导小组 149
四、蜂桶寨中心卫生院救护领导小组 150
第六节 中共党员突击队 151
第二章 灾后卫生防疫 152
第一节 疫情及突发公共卫生事件监测和防控 152
第二节 计划免疫与预防接种 154
一、疫苗接种情况 154
二、修复冷链设备和接种服务情况 156
三、实验室检测能力情况 156
第三节 食品卫生监督监测 157
第四节 饮用水的监督检测 158
第五节 爱国卫生运动 160
一、健康教育宣传工作 160
二、环境综合整治，做好消毒工作 161
第三章 抗震救灾医疗卫生防疫队 162
第一节 赴宝兴防疫队 162
一、湖北省襄樊市卫生防疫队 162
二、宜昌卫生防疫分队 164
第二节 省道210线巡回医疗 166
一、紧急部署 166
二、启动应急预案 166
第四章 救治预防保健工作 168
第一节 伤员的救治 168
第二节 中医中药在抗震救灾中的作用 169
第三节 妇幼保健 170
第四节 放射防护 170
第五节 学校复课复读后的检测 171
笫五章 抗震救灾工作保障 172
第一节 红十字会援助物资 172
第二节 抗震救灾资金募集与使用 174
第三节 物资发放 175
第四篇 赈灾 176
第一章 社会赈灾发动与管理 176
第一节 社会赈灾管理机构 176
第二节 社会赈灾组织发动 177
第二章 社会捐赠 179
第一节 县级机关和军队捐赠活动 179
第二节 乡（镇）捐赠活动 180
第三节 企业界捐赠活动 180
第四节 人民团体、学校、宗教团体与社会组织捐赠活动 181
第五节 特殊党费 183
第三章 捐赠款物使用 184
第一节 使用机制（统计、管理） 184
第二节 协调使用（划拨使用） 187
第四章 救灾资金和物资管理 188
第一节 政府投入救灾资金监管 188
第二节 政府投入救灾物资监管 188
第三节 社会捐赠救灾资金管理 189
第四节 社会捐赠救灾物资监管 190
第五章 志愿者队伍 191
第一节 组织志愿者队伍 191
第二节 自发志愿者队伍 191
第三节 志愿者赈灾活动 192
第五篇 灾后恢复重建 193
第一章 部署安排 193
第一节 国家、省、市领导赴宝兴指导灾后恢复重建 193
第二节 灾后重建工作机构的组建 197
一、综合协调组 199
二、数据统计监测组 200
三、资金拨付监督组 201
四、质量安全监督检查组 201
五、工程招投标审查监督组 202
六、灾后重建项目指导协调组 203
第二章 灾后重建相关政策措施 204
第一节 财税政策 204
一、财政部、国家税务局关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收优惠政策 205
二、四川省“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建税收优惠政策 206
第二节 金融政策 209
第三节 土地政策 210
第四节 产业政策 212
第五节 其他政策 215
第三章 重建规划及实施方案的对接与编制 216
第一节 总体规划 216
第二节 专项规划 220
一、城乡住房建设和农户重建及维修规划 221
二、城镇体系重建规划 221
三、宝兴县农村建设规划 223
四、公共服务设施专项规划 224
五、夹金山麓灾后生态恢复重建项目规划编制 230
六、生产力布局和产业结构调整规划 233
七、市场服务体系规划 235
八、土地利用规划 237
九、防震减灾灾后恢复重建规划 238
第四章 城乡居民住房建设 239
第一节 资金补助与实施 239
第二节 农村居民住房灾后恢复重建 240
第三节 城镇居民住房灾后恢复重建 240
第五章 城镇体系建设 241
第一节 城镇 241
第二节 市政公共设施建设 242
一、道路桥梁和公共交通建设 242
二、供水系统建设 244
三、污水垃圾处理系统建设 244
第三节 风景名胜区灾后恢复重建 245
一、夹金山国家森林公园灾后恢复重建 245
二、四川省蜂桶寨国家级自然保护区灾后生态修复建设 246
三、神木垒景区灾后恢复建设 249
四、东拉山灾后恢复建设 250
第四节 熊猫古城建设 251
一、熊猫古城建设规划 251
二、熊猫古城市政道路基础设施 255
三、熊猫古城建设领导小组 256
四、熊猫古城打造凸显特色 256
第六章 农村建设 258
第一节 农业生产设施 258
第二节 农业基础设施建设 260
第三节 贫困村建设 262
第七章 公共服务设施建设 264
第一节 教育 264
第二节 医疗卫生 266
第三节 文化、文物保护 267
第四节 广播电视 268
第五节 体育 269
第八章 基础设施建设 270
第一节 交通 270
第二节 邮政和通信 270
第三节 能源 271
第四节 水利 272
第五节 旅游业 273
第六节 文化市场建设 273
第九章 市场服务体系建设 274
第一节 商品零售网店 274
第二节 生活服务网络 274
第三节 粮食流通体系 275
第四节 金融服务网络 275
第十章 防震减灾 276
第一节 灾害风险治理 276
第二节 监测预警 277
第三节 应急指挥和救援救助 278
第十一章 生态修复 278
第一节 环境治理 278
第二节 蜂桶寨国家级自然保护区修复 279
第三节 林业设施恢复重建 280
第十二章 土地利用 281
第一节 重建用地 281
第二节 土地复垦 282
第十三章 对口支援与社会支持 283
第一节 海南、广安对口支援宝兴 283
第二节 港、澳、台及海外捐建和支持 287
第十四章 实施与保障 292
第一节 组织协调 292
第二节 资金筹措 292
第三节 总结 293
一、灾后恢复重建成果瞩目 293
二、灾后恢复重建工作回顾 298
三、灾后恢复重建创造和积累的宝贵经验 300
四、大力弘扬重建精神，奋力加快宝兴发展 303
附录 306
县级以上表彰的先进集体、先进人物名录 306
一、受党中央、国务院、中央军委及国家级部委表彰的先进名单 306
二、受省委、省政府、省军区及省厅级系统表彰的先进集体和个人名单 307
三、受市委、市政府、雅安军分区及市级部门表彰的先进集体和个人名单 311
四、2008年6月受县委、县政府表彰的先进集体和个人名单 315
存文（法律法规、领导讲话、口述材料和名词注释） 319
索引 410
后记 418