目录 1
前言／／ 1
第一篇 改革与现状 3
第一章 自发改革：公共财政轮廓的初现 ／／ 3
第一节 1978～1992年间财政制度的主要变化 3
第二节 公共财政轮廓初露端倪 11
第三节 基本特点与局限性 17
第二章 自为改革：公共财政轮廓的明晰 ／／ 24
第一节 1993～1998年间财政制度的主要变化 25
第二节 1979～1998年间国家预算制度的变化 33
第三节 公共财政轮廓的明晰 41
第四节 基本特点与局限性 52
第三章 自觉改革：公共财政框架的初步建成 ／／ 59
第一节 1998年以来的主要变化 59
第二节 1998年以来预算制度改革 67
第三节 基本特点与局限性 79
第二篇 借鉴与思考 90
第四章 规范模式：公共财政基本框架与内容 ／／ 90
第一节 公共财政制度与框架 90
第二节 公共支出规范模式 93
第三节 公共收入规范模式 97
第四节 政府预算规范模式 102
第五节 其他制度规范模式 111
第五章 改革成就：公共财政框架初步建成 ／／ 121
第一节 从政府预算制度改革来看 122
第二节 从财政收入制度改革来看 127
第三节 从财政制度的其他改革来看 132
第六章 现存问题：与规范化公共财政制度的差距 ／／ 138
第一节 政府预算制度尚未在我国真正建成 138
第二节 现行税收制度的差距 149
第三节 其他财政制度的问题 160
第七章 对策建议：现行制度的进一步改革（上） ／／ 176
第三篇 对策与措施 176
第一节 政府预算制度的进一步改革 177
第二节 建立我国的纳税人制度 195
第八章 对策建议：现行制度的进一步改革（下） ／／ 201
第一节 税费制度改革是基础 201
第二节 现行政府支出制度的改革 209
第三节 现行财政体制的进一步改革 215
第四节 其他财政制度的进一步改革 222
第五节 财政理念的根本转变 231
参考文献 237