第一章 导论 1
第一节 网络舆论研究：背景考察、内涵界定与特质分析 1
一、网络舆论的背景考察：互联网时代的中国图景 1
二、网络舆论的内涵界定：互联网时代的话语谱系 10
三、网络舆论的特质分析：互联网时代的中国情境 14
四、结论与思考 18
第二节 网络舆论研究的现状和未来展望 20
一、网络舆论研究的国际扫描：多样中的统一 20
二、网络舆论研究的国内审视：百花齐放、百家争鸣 24
三、网络舆论研究的述评和未来展望 32
第三节 研究方法与研究内容 36
一、研究方法 36
二、研究内容 39
第二章 “只有进行时，没有完成时”的网络传播革命 42
第一节 互联网的历程：从WEB 1.0到WEB2.0 43
一、现实的神话：网络力量有多大 43
二、互联网诞生及其社会意义解读 47
三、从WEB1.0到WEB2.0 50
第二节 微时代：现时的花絮 54
一、“小微博”如何成就“大时代” 54
二、微时代的意见领袖及其对微博话语场的影响 57
三、微时代网络舆论的新特点 61
第三节 改变的话语权：理解互联网社会意义的关键 65
一、何为话语权 65
二、网络环境下话语权革命 69
三、话语权变革的政治社会意义 72
第三章 理解网络舆论 76
第一节 网络公共领域：网络舆论发生的场域 76
一、“公共领域”概念发展史：从阿伦特到哈贝马斯 77
二、公共性：公共领域的核心 80
三、网络公共领域的公共性及其限度 82
第二节 网络舆论生态：网络舆论形成的内在机理 85
一、网络舆论生态系统的构成及其影响的主要因素 86
二、网络政治舆论生态的内在机理 92
三、网络政治舆论生态失衡根源 99
第三节 网络社会心态：网络舆论的社会动力 102
一、转型时期社会心态失衡的表现 103
二、不平衡的社会心态网络空间宣泄手法 106
三、良好的网络社会心态培育对策 111
第四章 网络舆论危机的根源与特点 117
第一节 网络舆论危机的概念及其内在机理 117
一、网络舆论危机概念界定 117
二、网络舆论危机的双重影响 121
三、网络舆论危机形成的内在机理及其特点 125
第二节 网络舆论危机的根源 131
一、网络舆论危机根源的政治学解读 132
二、网络舆论危机的传播学解读 140
三、网络舆论危机的社会学解读 144
第三节 网络舆论危机发展周期及其特点 149
一、潜伏期：隐蔽性舆论 150
二、发展期：无序群体舆论 151
三、爆发期：强势领袖舆论 152
四、高潮期，其特点是疯狂的舆论 153
五、衰退期：舆论逐渐回落 154
第五章 网络舆论危机下政府形象传播困境及策略选择 155
第一节 网络时代政府形象定位与挑战 155
一、网络时代政府形象定位 156
二、网络时代政府形象塑造面临的三重挑战 162
第二节 网络舆论危机下政府形象传播困境 166
一、形象矫正之困 166
二、议程设置之困 167
三、传播效果之困 169
第三节 政府网络舆论危机应对原则 171
一、责任原则 171
二、信息公开原则 172
三、真诚对话原则 173
四、积极争夺话语权原则 174
五、日常预警原则 175
第四节 舆论危机下政府形象传播策略选择 175
一、明确政府形象管理的目标 176
二、创新政府传播理念 178
三、突破政府形象管理的“短板效应” 179
四、建立全面、系统、反应灵敏的危机传播体系 181
五、提升应对网络舆论危机的传播能力 183
第六章 网络社会治理：政府网络舆论危机管理前提 186
第一节 革新政府网络舆论治理理念 186
一、行政控制之难 187
二、引导之困 191
三、平等对话：以静制动的治理理念 193
第二节 网络社会治理体系建设 197
一、网络社会是一个自我演化的生态系统 198
二、网络社会管理的根本是维护网络社会生态系统平衡 203
三、建构多中心协同管理的网络社会管理体制 208
第七章 政府网络舆论危机应对机制及其制度建设 215
第一节 网络舆情预警机制及其制度化建设 215
一、网络舆情预警机制功能及其建设原则 216
二、网机舆情预警系统构成及其运作过程 218
三、网络舆情预警机制的组织体系和制度体系建设 221
第二节 政务微博管理制度化建设 225
一、政务微博发展趋势及存在的问题 226
二、政务微博功能定位及制度设计的基本原则 231
三、政务微博管理制度化实现路径 236
第三节 政府网络新闻发言人制度建设 238
一、政府网络新闻发言人角色定位 239
二、政府网络新闻发言人制度模式设置 246
三、政府网络新闻发言人制度建设 252
第四节 网络舆论危机下政府公共关系目标定位及其运作机制 256
一、网络舆论危机下政府公关的难点、重点及其目标与定位 256
二、网络舆论危机下的政府公关关系三要素之间的博弈 260
三、云南“躲猫猫”事件的启示 265
四、网络舆论危机下的政府公共关系的应对机制 268
第八章 网络舆论危机应对能力培育 272
第一节 话语竞争能力培育 272
一、话语的基本内涵 273
二、政府话语竞争力的现状 273
三、如何提高政府话语竞争力 276
四、总结 280
第二节 议程设置能力培育 281
一、互联网媒体现状 281
二、互联网世界的民众现状 283
三、互联网世界中媒介的现状 285
四、提升网络议程设置能力 286
第三节 形象塑造能力培育 290
一、政府形象的现状 291
二、提升政府效能，树立良好的政府形象 295
参考文献 302