目录 1
序 吴敏先 1
前言 1
第一章 导论 1
一 城乡统筹发展的内涵 3
二 城乡统筹发展的使命是解决城乡差距问题 10
三 城乡差距是历史合力作用的结果 22
四 加快发展县域经济是城乡统筹发展的切入点 32
第二章 城乡统筹发展的思想国情 48
一 思想国情是经济发展和社会变革的精神基础 49
二 社会主义初级阶段与思想国情 58
三 社会阶层分化使思想国情复杂化 64
四 转型期中国思想国情的主要特征 74
第三章 影响城乡统筹发展的社会问题 86
一 就业问题 90
二 公平问题 100
三 贫困问题 113
四 人口问题 117
五 治安问题 121
六 公共安全问题 125
七 人际经济问题 128
八 独生子女问题 132
九 社会焦虑问题 134
十 资源与环境问题 138
第四章 城乡统筹发展的制度体系 141
一 创新高素质的农村人才群体培育制度 142
二 构建支撑城乡统筹发展的基础教育制度 155
三 建立消除城乡居民身份差别的户政管理制度 171
四 形成国家调控与市场调节相结合的粮食流通制度 173
五 实行具有同等国民待遇的社会保障制度 178
六 建立保障就业安全的劳动就业制度 182
七 活化农民赖以生存的农村土地制度 185
八改革阻碍城乡统筹发展的财税制度 197
第五章 城乡统筹发展的动力机制 205
一 调动农民和乡村干部积极性是解决“三农”问题的动力之源 206
二 科学合理地确定农民应承担的法定义务 213
三 走出农村税费改革的“雷区” 219
四 为基层干部“减负”刻不容缓 228
第六章 城乡统筹发展的政策选择 233
一 建立农民收入持续增长的长效机制 242
二 提高政权机构的行政效能 250
三 积极推进非农化选择 256
四 实行积极的休养生息的就业政策 263
五 官不再与民争利 267
六 严刑重典惩坑贫 270
七 充分发挥民间组织的调节作用 275
八 坚决治理五大社会毒瘤 279
主要参考文献 283