序 一 沙叶 1
前 言 1
绪 论 1
一 对管理实践问题思考和探索的结果 1
序 二 解聘如 3
二 全员自主管理的基本内容与特点 11
（一）“十句话”说出了“全员自主管理法”的全部内容 11
（二）“全员”与“自主”是“十句话”的精髓 15
三 全员自主管理的效应 20
四 全员自主管理法是对企业管理方法创新上的一种尝试 23
五 全员自主管理法是对管理科学理论的探索 26
（一）全员自主管理法具有科学管理理论的内涵 27
（二）全员自主管理法贯穿人本管理的思想 27
（三）全员自主管理法散发着“三论”的基本理念 28
（四）全员自主管理法是对管理资源认识上的探索和拓展 30
（五）全员自主管理法是企业文化的深化 31
第一章 事事有人管 34
第一节 “事事有人管”体现以人为中心的管理原则 34
第二节 “事事有人管”的原则在企业管理中的作用 37
第三节 “事事有人管”管理原则的落实 43
一 要选好企业主要领导干部 43
二 抓好教育培训，不断提高队伍素质 46
（一）抓好管理层尤其是主要管理骨干的领导知识和领导能力的学习训练和培养，改进管理层的能力状况 48
（二）组织开展创造工程学习，培养员工的创新意识和创新能力 50
（三）抓好员工的技术精力培训学习，提高员工的技术业务素质 51
三 企业领导和各专业主管部门的管理者对企业生产经营情况、专业管理具体工作要做到心中有数 54
四 管理要有标准 56
五 坚持因事用人而不能因人设岗的原则 57
六 善于使用激励手段，奖罚分明 59
七 做好思想教育工作，养成企业员工良好的群体意识 60
八 加强检查监督，营造“管事”的良好氛围 63
第四节 “事事有人管”是适合国情的管理思路 65
附：跟踪簿 68
第二章 人人有事管 75
第一节 “人人有事管”的基本原理 75
一 岗位是全部管理活动的连接点 76
二 管理活动的主体是人 78
三 规范管理与自主管理的结合 83
第二节 实现“人人有事管”的基本途径 85
一 科学而规范地设置岗位 85
二 认真做好定员管理 85
三 定额水平要先进、合理、公平 86
四 工作日的写实和测时 87
五 建立科学的考核奖励制度，以“四个到位”保证“事事到人” 90
六 在岗位用人上引进竞争机制 92
七 每一名员工都是企业的宝贵财富 93
第三节 实现“人人有事管”的重要条件 95
一 求贤若渴，爱才如命 96
二 慧眼识才，不拘一格 98
三 才有大小，待之以别 101
四 破格使用，不论资辈 104
五 各事所长，因才使用 104
六 合理组合，优劣互补 106
七 实事求是，公道正派 106
第四节 实现“人人有事管”的基本保证 109
一 做好思想政治工作是调动员工“管事”积极性的重要途径 109
二 倡导员工发扬主人翁责任感和参与意识，在生产实践中实现“人人有事管” 110
三 倡导企业精神，促进企业文化建设，靠团队努力实现全员管理 113
附：员工工作日志 119
第三章 目标要明确 127
第一节 企业目标及其体系 127
一 企业目标的特点 127
二 企业目标的作用 129
第二节 企业目标的制定 131
一 企业目标的具体制定的原则 132
二 制定目标的程序 136
第三节 企业目标的实施及展开 141
一 目标实施的基本要求 142
二 目标的展开 147
第四节 目标的考核与评价 149
一 目标实施的控制管理 149
二 重视目标成果考核评价 150
三 目标成果考核评价方法 151
第五节 实施目标管理要注意的问题 153
一 组织员工尤其是管理层人员认真学习，加深对目标管理意义的认识，掌握要领，提高运用这种方法的自觉性 154
二 克服形式主义，提高目标管理的实效性 154
三 结合实际，灵活运用 154
第四章 检查有标准 157
第一节 检查与标准的含义 157
一 检查的含义、意义、形式、步骤及注意事项 157
（一）检查的含义 157
（二）检查的形式 157
（三）检查的步骤 158
（四）做好检查工作的注意事项 159
二 标准的含义及种类 160
三 检查是企业标准化中的重要一环 163
四 标准意识的意义 164
第二节 如何理解“检查有标准” 166
一 对本身含义的超越 166
二 对企业管理职能的深化 170
第三节 “检查有标准”的具体实施 175
一 检查有标准，领导是关键 175
二 执行重实效，落实靠制度 177
三 管理标准化，考评有依据 178
四 内容要细化，操作易掌握 178
五 检查要跟踪，奖惩不落空 179
第四节 建立和健全检查工作管理机制——治理“认认真真走过场”问题的根本措施 180
一 把检查管理纳入企业的正常运作管理系统之中 181
二 实行对检查的检查 182
第一节 科学计划的含义、特征和基本方法 186
第五章 计划讲科学 186
第二节 组合统筹在科学计划中的作用 190
第三节 计划的特点与计划讲科学的重要性 201
第四节 科学计划的形式与内容 205
第五节 编制计划的指导思想和计划工作任务及实施科学计划管理要注意的问题 208
一 在计划编制和实施过程中必须有正确的指导思想 208
二 计划工作的重要任务 209
三 实施科学计划管理要注意的问题 210
第六节 从港口公司的实践看“实施计划讲科学”的要领 212
一 基本情况必弄清，主要特点要了明 212
二 上级机关衔接紧，承上启下效果显 213
三 全局统筹分寸明，小心防止片面性 214
四 科学预见争主动，重点难点不放松 214
五 动态情况常分析，不平衡中求平衡 215
七 执行计划要跟踪，检验考核始至终 216
六 主观臆断戒除净，广引言路是保证 216
第六章 实行靠措施 219
第一节 实行、目标与措施的关系 219
一 实行是个动态过程 219
二 目标是实行过程中的目标 221
三 实行必须靠措施 223
第二节 措施的种类和制定措施的原则及依据 226
一 措施的种类 226
二 制定措施的原则及依据 230
第三节 措施的具体制定与实行 237
一 措施的制定 237
二 措施的执行 239
三 措施的检验和完善、充实 243
一 建立和健全规章制度对于企业经营发展和管理的意义 244
第四节 搞好规章制度建设，是实现企业顺利发展的根本措施 244
二 建立健全规章制度的关键——把着眼点和着力点放在管理机制的建设上 248
三 开展规章制度建设，必须注意实行 256
第五节 关于企业管理的造势问题 262
第七章 贯彻须跟踪 270
第一节 贯彻 270
一 贯彻的内涵 270
二 贯彻的条件 272
三 贯彻的原则 272
四 贯彻的方法 273
第二节 关于创造性贯彻问题 274
第三节 跟踪 281
一 跟踪的内涵 281
二 跟踪的原则 282
三 跟踪的方法 286
四 现代科学新技术在跟踪管理上的应用 293
第四节 贯彻与跟踪的有机结合 294
一 贯彻与跟踪结合的意义 294
二 “贯彻须跟踪”在港口公司的实践 296
附：茂名石化港口公司生产调度管理制度 300
第八章 纠正要及时 307
第一节 纠正要及时的内涵和要求 307
一 纠正的步骤 307
二 纠正的手段 309
第二节 纠正要及时的原则 314
一 与计划目标相致的原则 314
二 及时纠正的原则 316
三 保证纠正质量的原则 317
四 纠正成本要低的原则 319
五 纠正要顾及全局的原则 321
六 监测与纠正相结合的原则 322
七 责任原则 323
第三节 纠正要及时的运行机制 323
第四节 纠正要及时在企业安全管理中的应用 326
一 “纠正要及时”是企业实现安全生产的重要保障和必要手段 327
二 事故发生的规律及应该纠正的几种错误 329
三 如何及时纠正偏差，实现安全生产 331
第五节 纠正的难点 333
纠正偏差的难点之一：经营管理者自身的错误 333
纠正偏差的难点之二：由于上级领导或部门的原因而造成的偏差 337
第九章 责任划清楚 344
第一节 责任划分的意义 344
一 分清职责范围是企业各级组织机构、每个员工开展工作的依据 344
三 分清责任是确保企业正常动作，实现生产经营目标的前提和保障 345
二 分清责任是企业管理的需要和管理职能的体现 345
第二节 责任划分的原则 346
四 分清责任是国有企业改革的重要课题之一 346
一 有效性原则 347
二 统一指挥，分级管理原则 347
三 责、权、利结合的原则 350
四 整体原则 350
五 无空白原则 351
六 无间断原则 351
七 无重叠原则 353
八 功能分清的原则 353
九 责任绝对性原则 354
第三节 责任划分的标准 356
三 法定性标准 357
一 主业化标准 357
二 制度化标准 357
第四节 责任划分的方法 358
一 在保证生产经营需要的前提下，确定先进的定员标准 358
二 责任一旦落实，形成制度，就要各司其职 359
三 岗位分工标准要随着生产经营任务、工艺设备和劳动组织形式的改革而进行调整，以保证分工合理，责任明确 360
第五节 关于划清责任过程中几个需要注意的问题 361
一 责任交叉 361
二 没有授权 362
三 授权过分 362
四 有责无权 362
五 有权无责 363
六 服务部门的误用 363
八 过度的组织 364
七 关系不明确 364
第六节 怎样理解企业主管的责任 366
附：茂石化港口公司领导职责（节选） 370
第十章 奖罚必分明 375
第一节 奖罚必分明的基本含义、意义和其作为全员自主管理中内在驱动力重要来源的作用 375
第二节 奖罚必分明、建立激励与惩罚机制是经济责任制等现代企业制度的主要组成部分 380
一 企业经济责任的概念 380
二 实行企业内部经济责任制的作用 380
三 经济责任制的内容 381
四 经济责任制的建立 381
第三节 奖励与惩罚机制在企业管理行为中发挥作用的不同层次 382
第四节 目前一些企业在奖罚上存在的若干问题 384
一 平均主义 384
三 奖罚失信失威 385
二 奖罚不公 385
四 奖罚失法 386
五 奖罚欠量 387
六 成绩不确，奖励糊涂 387
七 奖罚不透明 388
八 奖罚延时 388
九 利益交易，徇私舞弊 389
第五节 实现奖罚分明的基本要求 389
第六节 奖罚必须与思想教育相结合 395
附 录 402
1．在1999年世界管理大会上的发言：把企业送上全员自主管理的轨道 402
2．实现由“自在”向“自为”的转变努力做一名自觉有为的管理者 412
后 记 429
参考书目 433