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一、卷头语：撰述本文的前因后果 1
第一章 叙言 1
二、沈谔告国人书 3
第二章 鼓励开矿事业以利改革币制 6
第三章 规定游资充作国家企业基金 12
第四章 民生银行之如何着手筹办 14
第六章 根据总理筑路计划与地方实际需要到处建筑铁路 18
第七章 移民政策与注意开垦事业 25
第八章 改进各种税务之我见 26
第九章 实行生产教育废除普通学校 30
第十章 结论 32
四、沈谔肖像 35
五、附启事 35