1术语及其释义 1
1.0引言 1
1.1水利水电工程 1
1.1.1防洪工程 1
1.1.2农田水利工程 1
1.1.3水力发电工程 2
1.1.4航道整治工程 2
1.1.5河流渠化工程 2
1.1.6港口工程 2
1.1.7给水工程 2
1.1.8排水工程 2
1.1.9海岸工程 2
1.1.10水利工程设备 2
1.1.17水利工程施工 3
1.1.16水利工程设计 3
1.1.19水利工程科学研究 3
1.1.20水利工程保险 3
1.1.18水利工程监理 3
1.1.14水利工程咨询 3
1.1.13水利工程电力 3
1.1.12水利工程产品 3
1.1.11水利工程材料 3
1.1.15水利工程勘察 3
1.2.3招标项目条件 4
1.2.5邀请招标 4
1.2.4公开招标 4
1.2.6议标 4
1.2.2招标代理机构 4
1.2.1招标人 4
1.2招标 4
1.2.7两阶段招标 5
1.2.8保留性招标 5
1.2.9地区性公开招标 5
1.2.10排他性招标 5
1.2.11招标公告 5
1.2.12招标邀请书 5
1.2.13招标文件 5
1.2.14资格预审 5
1.2.15资格后审 5
1.2.16标底 5
1.3.4联合体投标 6
1.3.3分包人 6
1.3.2承包人 6
1.3投标 6
1.3.1投标人 6
1.3.5投标文件 7
1.3.6投标的语言 7
1.3.7投标书 7
1.3.8投标人须知 7
1.3.9投标报价 7
1.3.10投标保函 7
1.3.11履约保函 7
1.3.12投标费用 7
1.3.13现场考察 7
1.3.14投标文件的修改和撤消 7
1.3.15替代方案投标 7
1.3.20本国投标人的优惠 8
1.3.22名义工程量 8
1.3.21工程量表 8
1.3.23计日工 8
1.3.18错误的修正 8
1.3.17投标文件的澄清 8
1.3.16确定投标文件的符合性 8
1.3.19折算成一种货币 8
1.3.24补充资料表 9
1.3.25合同协议书附件 9
1.3.26采购 9
1.3.27货物采购 9
1.3.28合格的货物及服务 9
1.3.29货物合格并符合招标文件规定的证明文件 9
1.3.30投标截止时间 9
1.3.31投标有效期 9
1.4.3开标人 10
1.5.1评标委员会 10
1.5评标 10
1.4.4开标程序 10
1.3.32投标预备会 10
1.4.2开标地点 10
1.4.1开标时间 10
1.4开标 10
1.3.33迟到的投标文件 10
1.5.10中标通知书 11
1.5.9定标 11
1.5.8中标条件 11
1.5.6评标方法 11
1.5.7评标报告 11
1.5.5评标依据 11
1.5.4评标程序 11
1.5.3评标独立性 11
1.5.2评标保密性 11
1.5.11签订合同 12
1.5.12不可抗力 12
1.5.13风险 12
1.6法律、法规与规章 12
1.6.1招标投标法律 12
1.6.2招标投标法规 12
1.6.3招标投标规章 13
1.6.4中标无效 14
1.6.5谈判 14
1.6.6调解 14
1.6.7仲裁 14
1.6.8诉讼 14
1.6.9施工索赔 14
1.6.10商贸索赔 14
1.6.11补偿 15
1.6.12罚款 15
1.6.17限期改正 16
1.6.16刑事责任 16
1.6.18规避招标 16
1.6.14行政责任 16
1.6.15民事责任 16
1.6.13惩罚 16
1.6.19串通投标 17
1.6.20泄露标底 17
1.6.21骗取中标 17
1.6.22转包合同 17
1.7国际惯例 17
2招标投标应该遵循的法规惯例 19
2.0引言 19
2.0.1招标投标基础知识准备 20
2.0.2国际与水利水电工程招投标有关的机构简介及其相关法规、惯例 21
2.0.3我国涉及水利水电工程招标投标的法律、规定、办法、意见与通知的新世纪版本 40
2.1《中华人民共和国招标投标法》要点 42
2.1.0引言 42
2.1.1招标投标立法目的与实施意义 42
2.1.2必须进行招标与强制招标的范围 43
2.1.3《招标投标法》规定的招标方式 44
2.1.4委托招标和招标代理机构应具备的条件 44
2.1.5招标投标规则 44
2.2.0引言 45
2.2《中华人民共和国政府采购法》要点 45
2.1.6评标、中标的规定 45
2.1.7中标项目的转让、分包被法规禁止 45
2.1.8对招标投标活动的监督 45
2.2.1政府采购立法目的与实施意义 46
2.2.2《政府采购法》适用范围 47
2.2.3政府采购招标的范围 47
2.2.4《政府采购法》规定的招标采购方式 47
2.2.5政府采购当事人及其应具备的条件 48
2.2.6《政府采购法》规定的采购程序 48
2.2.7中标、成交通知书与政府采购合同 48
2.2.8质疑与投诉及行政诉讼 48
2.3.0引言 49
2.3.1《协定》各参加方的共识、期望与承诺 49
2.2.9监督检查与法律责任 49
2.3《世界贸易组织（WTO）政府采购协定》要点 49
2.3.2《协定》适用范围 50
2.3.3《协定》三原则 50
2.3.4《协定》技术要求的规定 50
2.3.5《协定》规定的招标采购方式与程序 50
2.3.6质疑程序 51
2.3.7争端解决 51
2.4.3供货人或承包人的资格标准 52
2.4.2《示范法》适用范围 52
2.4《联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》要点 52
2.4.0引言 52
2.4.1《示范法》制定的作用与目标 52
2.4.4《示范法》的采购方式及其适用条件与情况 53
2.4.5《示范法》招标程序 53
2.5.0引言 55
2.5.1制定《指南》的目的和遵循的原则 55
2.5.2投标资格 55
2.5《国际复兴开发银行（世界银行）贷款和国际开发协会信贷采购指南》要点 55
2.4.6审查 55
2.5.3国际竞争性招标 56
2.5.4其他采购方式 57
2.5.5世界银行和国际开发协会对采购决定的审查 59
2.6《亚洲开发银行贷款采购指南》要点 59
2.6.0引言 59
2.6.1制定《指南》的目的与原则 59
2.6.2国际竞争性招标 60
2.6.3其他采购招标方式 61
2.7.1原则 62
2.7.0引言 62
2.7《日本海外经济协力基金（OECF）贷款项目采购导则》要点 62
2.6.4亚洲开发银行对借款人采购活动的审查 62
2.7.2《导则》总的应用范围及总要求、合格性 63
2.7.3国际竞争性招标（ICB） 63
3招标投标必须明确的要求 65
3.0引言 65
3.0.1资金筹措的要求 65
3.0.2招投标采购中标的要求 69
3.0.3合同争端解决的要求 70
3.1国内招标投标程序 70
3.1.1国内招标投标的准备 71
3.1.2国内招标投标程序的重点 73
3.2国际水利水电工程招标投标程序 102
3.2.1国际水利水电工程招标文件的特点及内容 102
3.2.2国际工程招标对本国的优惠 108
3.2.3国际工程投标报价的特点及步骤 109
3.3招标运作重点 113
3.3.1资金运作要点 114
3.3.2国际工程招标机构设置 133
3.3.3国际工程承包的当地代理人选用 133
3.3.4国际招标公证书格式 134
3.3.5国际经济合同公证书 136
3.4投标响应技巧 137
3.5标书编制精华 141
3.5.1基本标价计算步骤 141
3.5.2标价的费用组成 141
3.5.3各项基础单价的计算 143
3.5.4间接费用的计算 147
3.5.5分项工程单价分析和标价汇总 150
3.5.6国际投标标价计算的货币汇价 151
3.6合同谈判艺术 163
3.6.1合同谈判的目的 163
3.6.2合同谈判的准备 164
3.6.3合同谈判技巧 166
3.6.4合同谈判时的注意事项 169
3.6.5合同谈判的主要内容 169
3.6.6谈判艺术小结 171
4招标投标运作指南 174
4.0引言 174
4.1投标资格预审 174
4.1.1水利水电工程项目施工承包人获得投标资格的预审惯例运作 175
4.1.2水利水电工程项目服务投标人获得投标资格的预审惯例运作 175
4.2.1招标公告披露媒体 176
4.1.3水利水电工程项目货物投标人获得投标资格的预审惯例运作 176
4.2招标公告媒介 176
4.2.2招标公告的广告效应运作要点 178
4.2.3水利水电工程可以发布招标公告的机构 179
4.3国内水利水电工程施工项目招投标运作 181
4.3.1投标邀请书范本 181
4.3.2投标须知 183
4.3.3协议书 191
4.3.4履约保函及履约担保书（格式） 192
4.3.5工程预付款保函 194
4.3.6投标报价书 194
4.3.7投标保函 195
4.3.8授权委托书 196
4.3.9工程量清单 196
4.3.10投标辅助资料 199
4.3.11资格审查资料 208
4.3.12水利水电土建工程施工合同条件（GF—2000—0208） 210
4.4现代水利水电工程国际招标投标运作要点 256
4.4.1母公司保函范例格式（Example form of parent company guarantee）的书写要点 257
4.4.2母公司主要银行投标保函范例格式（Example form of tender security）的书写要点 258
4.4.3用于由雇主设计的建筑和工程施工、生产设备和设计——施工、设计采购施工（EPC）／交钥匙工程的履约担保函——即付保函范例格式（Exampleform of performance security-demand guarantee）的书写要点 259
4.4.5用于由雇主设计的建筑和工程施工、生产设备和设计——施工、设计采购施工（EPC）／交钥匙工程的预付款保函范例格式（Example form of advance payment guarantee）的书写要点 260
4.4.4用于由雇主设计的建筑和工程施工、生产设备和设计——施工、设计采购施工（EPC）／交钥匙工程的履约担保函——担保保证范例格式（Example form of performance security suretybond）的书写要点 260
4.4.7用于由雇主设计的建筑和工程施工、生产设备和设计——施工、设计采购施工（EPC）／交钥匙工程的雇主支付保函范例格式（Example form of payment guarantee by employer）的书写要点 261
4.4.6用于由雇主设计的建筑和工程施工、生产设备和设计——施工、设计采购施工（EPC）／交钥匙工程保留金保函范例格式（Example form of retention money guarantee）的书写要点 261
4.4.8用于由雇主设计的建筑和工程施工的投标函（Letteer oftender）的书写要点 262
4.4.9适用于由雇主设计的建筑和工程施工的投标书附录填写内容条目 263
4.4.10适用于生产设备和设计施工的投标函书写要点 266
4.4.11适用于生产设备和设计施工的投标书附录的书写要点 266
4.4.12适用于设计采购施工（EPC）／交钥匙工程的投标函书写要点 267
4.4.13几种合同协议书书写说明 267
4.4.14适用于小型工程的协议书书写要点 269
4.5.2水利水电工程资格预审通告 270
4.5国内水利水电工程建设监理招标投标运作要点 270
4.5.1水利水电工程施工招标投标程序与内容 270
4.5.3水利水电工程资质预审表 273
4.5.4投标书范例 274
4.5.5授权委托书范例 274
4.5.6水利水电工程施工监理投标必备的表格 274
4.5.7投标人需雇主提供的条件 276
4.5.8评标运作 276
4.5.9监理收费标准 278
4.5.10《水利工程建设监理合同（示范文本）》GF—2000—0211 278
4.6.1适用于岩土工程勘察、水文地质勘察（含凿井）工程测量、工程物探的勘察合同（示范文本）GF—2000—0203 289
4.6国内水利水电工程勘察招投标运作要点 289
4.6.2适用于岩土工程设计、治理、监测的勘察合同（示范文本）Gf—2000—0204 294
4.7国内水利水电工程设计招投标运作要点 298
4.7.1专业建设工程设计合同（示范文本）Gf—2000—0201 299
4.7.2水利工程建设项目中辅助建筑物采用的民用建设工程设计合同（示范文本）GF—2000—0209 302
4.8国内水利科技服务招标投标运作要点 306
4.8.1咨询服务公开招标程序 306
4.8.2咨询服务项目招标文件范例 309
4.8.3水利科技服务可资借用的合同参考文本 320
4.8.4水利科技服务国际招标投标运作要点 352
5.1水利水电工程货物招标采购案例范本 360
5.1.1黄河小浪底水利枢纽机电设备国际采购案例范本 360
5招标投标案例范本 360
5.0引言 360
5.1.2长江三峡水利枢纽电站水轮发电机组国际招标案例范本 366
5.2水利水电工程建设施工招标采购案例范本 369
5.2.1黄河小浪底水利枢纽土建工程施工国际招标 369
5.2.2长江三峡水利枢纽永久船闸第二阶段开挖及混凝土工程施工国内招标 386
5.2.3长江三峡水利枢纽大坝和电站厂房二期工程土建与安装招标 401
5.3水利工程建设服务招标案例范本 402
5.3.1治理SZ河第三期工程地质勘察及室内土料测试任务招投标案例 402
5.3.2治理SZ河第二期第二阶段工程设计任务总承包招标案例 409
5.3.3治理SZ河第三期第二阶段工程设计任务投标案例 416
5.3.4长江重要堤防隐蔽工程2000～2001年度荆南干堤加固工程建设监理招标案例 434
5.3.5长江重要堤防隐蔽工程2001～2002年度荆南干堤加固工程建设监理邀请招标案例 456
6政府招标采购运作指南 474
6.0引言 474
6.1政府招标采购程序 474
6.2政府采购限额标准 474
6.3政府采购招标主要内容 476
6.3.1货物采购招标 476
6.3.2工程采购招标 479
6.3.3服务采购招标 483
6.4政府采购的投标人预审文件范本 485
6.4.1申请资格预审 485
6.4.2投标人资格预审文件范本 486
6.5政府采购的投标文件范本 489
6.5.1通用投标文件范本 489
6.5.2工程投标书范本 491
6.6政府采购的主要步骤与工作程序 503
6.6.1政府采购程序的主要步骤 503
6.6.2政府采购工作程序 504
6.7国内、外政府采购机构及有关机构、网站 505
6.7.1中国政府采购机构 505
6.7.2某些国家政府采购机构 506
6.7.3国内政府采购网站 507
6.7.4国内政府采购招标业务代理机构 509
6.8政府采购的资格预审主要内容及投标须知 511
6.8.1政府采购的资格预审主要内容 511
6.8.2政府采购投标须知 511
6.9政府采购投标报价技巧及其操作 512
6.9.1政府采购投标报价技巧 512
6.10政府招标采购的评标方法 523
6.10.1以价定标模式 524
6.10.2综合评标模式 524
6.10.4分段招标定标模式 526
6.10.3商议定标模式 526
6.11政府招标采购合同范本（货物部分） 527
6.11.1国内货物政府采购合同范本 527
6.11.2国际货物招标采购范本 542
6.12国际货物采购进出口流程 552
6.12.1货物进口流程 552
6.12.2货物出口流程 553
6.13国际货物采购中一系列单据证明 554
6.13.1货物到货通知单 554
6.13.2检验证书 555
6.13.4质量／数量证书 556
6.13.3质检单 556
6.13.5原产地证 557
6.13.6货运提单 560
6.13.7发票 562
6.13.8装箱单 562
6.13.9普惠证 564
6.13.10受益人证明（中性包装） 565
6.13.11进出口货物报关单 565
6.13.12货物进口证明书 568
6.13.13货物出口证明书 568
附录A 中华人民共和国招标投标法 569
附录 569
附录B 中华人民共和国政府采购法 576
附录C 世界贸易组织（WTO）政府采购协定 585
附录D 联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法 602
附录E-1 国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南 627
附录E-2 世界银行货款项目采购管理暂行规定 650
附录F-1 亚洲开发银行贷款采购指南 656
附录F-2 利用亚洲开发银行贷款项目设备采购管理暂行规定 666
附录G-1 日本海外经济协力基金贷款项下采购导则 670
附录G-2 利用日本海外经济协力基金（OECF）贷款采购程序 678
参考文献 683