目录 761
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最高人民法院 最高人民检察院司法文件 761
最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定法释〔2003〕1号（2003年1月3日） 761
最高人民法院印发《〈关于民事诉讼证据的若干规定〉文书样式（试行）》的通知法发〔2003〕2号（2003年1月9日） 766
最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定法释〔2003〕2号（2003年1月9日） 831
最高人民法院关于印发《人民法院2003年工作要点》的通知法发〔2003〕3号（2003年1月20日） 838
最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复法释〔2003〕5号（2003年2月25日） 844
最高人民法院 最高人民检察院 司法部关于印发《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》的通知法发〔2003〕6号（2003年3月14日） 845
最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复法释〔2003〕6号（2003年4月16日） 857
最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释法释〔2003〕7号（2003年4月28日） 859
最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释〔2003〕8号（2003年5月14日） 864
最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释〔2003〕9号（2003年5月29日） 868
最高人民法院关于印发《关于严格执行〈中华人民共和国法官法〉有关惩戒制度的若干规定》的通知法发〔2003〕10号（2003年6月18日） 870
最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释法释〔2003〕11号（2003年6月25日） 875
最高人民法院关于清理超期羁押案件有关问题的通知法〔2003〕129号（2003年7月29日） 877
最高人民法院关于印发《最高人民法院咨询委员会简章》的通知法发〔2003〕14号（2003年8月5日） 879
最高人民法院办公厅关于海事行政案件管辖问题的通知法办〔2003〕253号（2003年8月11日） 882
最高人民法院最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（二）法释〔2003〕12号（2003年8月15日） 883
最高人民法院关于印发《最高人民法院关于本院各类案件诉讼费收交办法》的通知法发〔2003〕15号（2003年8月27日） 885
最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定法释〔2003〕13号（2003年8月27日） 888
最高人民法院最高人民检察院关于办理非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释〔2003〕14号（2003年9月4日） 889
最高人民法院关于对《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第五十六条理解的答复法释〔2003〕46号（2003年9月9日） 891
最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定法释〔2003〕15号（2003年9月10日） 892
最高人民法院关于挪用公款犯罪如何计算追诉期限问题的批复法释〔2003〕16号（2003年9月22日） 898
中共中央组织部人事部最高人民法院关于印发《人民法院书记员管理办法（试行）》的通知法发〔2003〕18号（2003年10月20日） 899
最高人民法院关于印发《人民法院司法警察押解规则》的通知法发〔2003〕19号（2003年11月3日） 903
最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于严格执行刑事诉讼法切实纠防超期羁押的通知法〔2003〕163号（2003年11月12日） 907
最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知法〔2003〕167号（2003年11月13日） 910
最高人民法院关于正确适用《关于人民法院对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定》的通知法〔2003〕169号（2003年11月13日） 918
最高人民法院关于推行十项制度切实防止产生新的超期羁押的通知法发〔2003〕22号（2003年11月30日） 919
最高人民法院关于印发《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》的通知法发〔2003〕20号（2003年12月2日） 921
最高人民法院关于印发《民事简易程序诉讼文书样式（试行）》的通知法发〔2003〕21号（2003年12月19日） 931
最高人民法院关于印发《人民法院民事诉讼风险提示书》的通知法发〔2003〕25号（2003年12月24日） 969
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）法释〔2003〕19号（2003年12月25日） 974
最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释法释〔2003〕20号（2003年12月26日） 979
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步加强公诉工作的决定》的通知高检发诉字〔2002〕17号（2002年9月12日） 985
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加强和改进控告申诉检察工作的决定》的通知高检发〔2002〕18号（2002年11月5日） 990
最高人民检察院关于认真贯彻执行《中华人民共和国刑法修正案（四）》和《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》的通知高检发研字〔2003〕1号（2003年1月14日） 997
最高人民检察院关于挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的行为适用法律问题的批复高检发释字〔2003〕1号 （2003年1月28日） 999
最高人民检察院关于印发《〈人民检察院基层建设纲要〉2003年度实施方案》的通知高检发政字〔22003〕20号（2003年5月9日） 1000
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加强案件管理的规定》的通知高检发〔2003〕3号（2003年6月5日） 1005
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院检察委员会议事规则》的通知高检发研字〔2003〕9号（2003年7月3日） 1009
关于印发《人民检察院控告、申诉首办责任制实施办法（试行）》的通知高检发办字〔2003〕9号（2003年7月11日） 1013
最高人民检察院关于进一步做好服刑人员申诉办理工作的通知高检发办字〔2003〕13号（2003年8月20日） 1016
关于印发《最高人民检察院关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定（试行）》和《人民监督员制度试点工作方案》的通知高检发〔2003〕9号（2003年10月15日） 1019
关于印发《最高人民检察院关于在检察工作中防止和纠正超期羁押的若干规定》的通知高检发〔2003〕12号（2003年11月24日） 1026
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家烟草专卖局关于印发《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》的通知高检会〔2003〕4号（2003年12月23日） 1031
中央纪委 监察部文件、法规、解释、答复 1039
关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知中纪发〔2003〕1号 1039
（2003年1月24日） 1039
中央纪委第二次全体会议公报（2003年2月19日中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议通过） 1040
关于印发吴官正同志在中共中央纪委第二次全体会议上的工作报告的通知中纪发〔2003〕2号（2003年2月27日） 1044
中共中央纪委 中央编制委员会办公室监察部关于严明纪律切实保证深化行政管理体制和机构改革顺利进行的通知中纪发〔2003〕4号（2003年3月19日） 1058
关于印发《中央和国家机关有关部门贯彻落实2003年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》的通知中纪发〔2003〕5号（2003年3月26日） 1060
中共中央纪委监察部关于转发《北京市纪委、监察局关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的紧急通知》的通知中纪发〔2003〕10号（2003年4月25日） 1067
关于在纪检监察系统认真组织学习《“三个代表”重要思想学习纲要》的通知中纪发〔2003〕11号（2003年6月11日） 1070
关于在全国纪检监察系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知中纪发〔2003〕12号（2003年6月20日） 1072
关于印发《中共中央纪委、监察部对驻国家发展和改革委员会等5部门纪检监察机构实行统一管理的试点方案》的通知中纪发〔2003〕17号（2003年8月1日） 1076
关于认真做好治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的通知中纪发〔2003〕18号（2003年8月21日） 1079
中共中央纪委监察部 审计署关于纪检监察机关和审计机关在查处案件中加强协作配合的通知 1082
中纪发〔2003〕19号（2003年8月26 日） 1082
不断推进党风廉政建设和反腐败工作法制化——吴官正同志2003年11月6日在全国纪检监察法规工作会议上的讲话 1084
关于认真学习贯彻胡锦涛等中央领导同志重要批示切实加强纪检监察干部队伍建设的通知中纪发〔2003〕23号（2003年12月18 日） 1088
国土资源部 监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知国土资发〔2002〕265号（2002年8月26日） 1091
关于印发《监察部关于2003年执法监察工作的安排意见》的通知监发〔2003〕1号（2003年3月28 日） 1094
关于监察机关继续积极参加整顿和规范市场经济秩序工作的通知监发〔2003〕2号（2003年4月24 日） 1099
关于加强对防治非典型肺炎社会捐赠款物管理情况监督检查的通知监发〔2003〕3号（2003年5月14 日） 1101
人事部 监察部关于严肃纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知人电明发〔2003〕15号（2003年5月16 日） 1103
关于加强对非典型肺炎防治资金物资管理使用情况监督检查的通知监发〔2003〕4号（2003年6月18 日） 1105
关于印发《中共中央纪委、监察部2003年法规工作要点》的通知中纪办发〔2003〕1号（2003年2月27 日） 1107
关于纪检监察机关及其工作人员要提高警惕严防诈骗行为的通知中纪办〔2003〕62号（2003年4月17 日） 1111
关于印发《中共中央纪委关 2003年领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作的安排意见》的通知 1112
中纪办〔2003〕74号（2003年4月30日） 1112
关于印发《关于进一步加强和做好反腐败抓源头工作的实施意见》的通知中纪办发〔2003〕4号（2003年5月30日） 1117
关于印发《关于加强纪检监察基层信访举报工作的意见》的通知中纪办发〔2003〕5号（2003年6月4日） 1123
关于印发《2003年全国纪检监察系统信息化建设工作意见》的通知中纪办发〔2003〕6号（2003年6月5日） 1129
关于印发《关于中共中央纪委监察部派出机构统一管理试点业务工作管理暂行办法》和《关于中共中央纪委监察部派出机构统一管理试点干部管理暂行办法》的通知中纪办发〔2003〕12号（2003年8月4日） 1133
关于印发《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》的通知中纪办发〔2003〕18号（2003年9月23日） 1138
关于印发夏赞忠、干以胜同志在全国纪检监察法规工作会议上的讲话的通知中纪办发〔2003〕19号（2093年12月8日） 1143
关于进一步加强和改进纪检监察法规备案工作的通知中纪办〔2003〕267号（2003年12月9日） 1162
关于印发《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》的通知监办发〔2003〕4号（2003年4月2日） 1167
关于对行政处分期限的合并处理及加重处分应当如何执行的答复监法复〔2003〕1号（2003年3月27日） 1171
中央纪委法规室 监察部法规司业务指导性文件 1175
关于他人给领导干部手机充值问题如何处理的答复中纪法函〔2003〕8号（2003年4月9日） 1175
关于对经营性土地使用权出让方式有关问题的答复中纪法函〔2003〕12号（2003年6月4日） 1176
关于对四川省纪委《关于给予人代会选举的市长行政撤职处分有关问题的请示》的答复中纪法函〔2003〕23号（2003年9月8日） 1177
关于对《关于政府任命的供销社副主任是否为监察对象的请示》的答复监法函〔2003〕10号（2003年5月7日） 1179
部门和地方规范性文件 1183
关于印发《关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题》的通知国审改发〔2001〕1号（2001年12月11日） 1183
关于印发《关于搞好行政审批项目审核和处理工作的意见》的通知国审改发〔2002〕1号（2002年7月15日） 1190
营业性演出管理条例实施细则中华人民共和国文化部令第25号（2002年7月26日） 1196
医疗事故技术鉴定暂行办法中华人民共和国卫生部令第30号（2002年7月31日） 1205
医疗事故分级标准（试行）中华人民共和国卫生部令第32号（2002年7月31日） 1212
关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知 1222
国土资发〔2002〕233号（2002年8月1日） 1222
国家药品监督管理局行政复议暂行办法国家药品监督管理局令第34号（2002年8月5日） 1225
关于印发《重大医疗过失行为和医疗事故报告制度的规定》的通知卫医发〔2002〕206号（2002年8月16日） 1230
铁路建设工程招标投标实施办法中华人民共和国铁道部令第8号 （2002年8月24日） 1234
水上交通事故统计办法中华人民共和国交通部令2002年第5号 （2002年8月26日） 1251
信息产业部行政复议实施办法中华人民共和国信息产业部令第25号（2002年10月22日） 1257
工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法中华人民共和国国家经济贸易委员会令第39号（2002年10月29日） 1263
国家技术创新项目招标投标管理办法中华人民共和国国家经济贸易委员会令第40号（2002年10月29日） 1270
林业行政处罚听证规则国家林业局令第4号（2002年11月2日） 1274
财政部 中国人民银行关于将部分行政事业性收费纳入预算管理的通知财预〔2002〕584号（2002年11月14日） 1280
中国证券监督管理委员会行政复议办法中国证券监督管理委员会令第13号（2002年11月25日） 1291
药品生产监督管理办法（试行）国家药品监督管理局令第37号（2002年12月11日） 1298
关于印发《水利部财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法实施细则》 1305
（试行）的通知水经调〔2002〕551号（2002年12月16日） 1305
关于印发《中央级救灾储备物资管理办法》的通知民发〔2002〕193号（2002年12月20日） 1319
关于印发《水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法》的通知水建管〔2002〕585号（2002年12月25日） 1324
关于印发《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》的通知水建管〔2002〕587号（2002年12月25日） 1335
海洋行政处罚实施办法中华人民共和国国土资源部令第15号（2002年12月25日） 1346
关于印发《中央所得探矿权采矿权使用费和价款使用管理暂行办法》的通知国土资发〔2002〕433号（2002年12月30日） 1352
金融机构反洗钱规定中国人民银行令〔2003〕第1号 （2003年1月3日） 1356
人民币大额和可疑支付交易报告管理办法中国人民银行令〔2003〕第2号（2003年1月3日） 1360
金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法中国人民银行令〔2003〕第3号（2003年1月3日） 1366
互联网等信息网络传播视听节目管理办法国家广播电影电视总局令第15号（2003年1月7日） 1372
关于相对集中部分环境保护行政处罚权工作有关问题的通知环发〔2003〕5号（2003年1月13日） 1376
路政管理规定 1378
中华人民共和国交通部令2003年第2号（2003年1月27日） 1378
国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法中华人民共和国科学技术部令第7号（2003年1月29日） 1388
安全生产行政复议暂行办法中华人民共和国国家经济贸易委员会令第49号（2003年2月18日） 1393
关于印发《关于搞好已调整行政审批项目后续工作的意见》的通知国审改发〔2003〕1号（2003年3月3日） 1400
审计署关于内部审计工作的规定中华人民共和国审计署令第4号（2003年3月4日） 1406
关于印发《社会保障基金现场监督规则》的通知劳社部发〔2003〕5号（2003年3月5日） 1409
民用航空行政处罚实施办法中国民用航空总局令第116号（2003年3月19日） 1415
中华人民共和国海关行政赔偿办法中华人民共和国海关总署令第101号（2003年3月24日） 1426
文物保护工程管理办法中华人民共和国文化部令第26号（2003年4月1日） 1438
监狱提请减刑假释工作程序规定中华人民共和国司法部令第77号（2003年4月2日） 1442
人民币银行结算账户管理办法中国人民银行令〔2003〕第5号（2003年4月10日） 1445
气瓶安全监察规定中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第46号（2003年4月24日） 1458
药品监督行政处罚程序规定 1466
国家食品药品监督管理局令第1号（2003年4月28日） 1466
水运工程勘察设计招标投标管理办法中华人民共和国交通部令2003年第4号（2003年5月13日） 1477
安全生产违法行为行政处罚办法国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局令第1号（2003年5月19日） 1485
劳动教养戒毒工作规定中华人民共和国司法部令第78号（2003年6月2日） 1499
协议出让国有土地使用权规定中华人民共和国国土资源部令第21号（2003年6月11日） 1503
关于印发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》的通知国土资发〔2003〕197号（2003年6月11日） 1506
工程建设项目勘察设计招标投标办法 1514
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局国家广播电影电视总局令第2号（2003年6月12日） 1514
监狱教育改造工作规定中华人民共和国司法部令第79号（2003年6月13日） 1523
煤矿安全监察员管理办法国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局令第2号（2003年6月13日） 1530
制止价格垄断行为暂行规定国家发展和改革委员会令第3号（2003年6月18日） 1534
煤矿安全监察行政复议规定国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局令第3号（2003年6月20日） 1536
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局令第4号（2003年7月2日） 1542
煤矿安全监察行政处罚办法 1542
煤矿安全生产基本条件规定国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局令第5号（2003年7月4日） 1547
煤矿建设项目安全设施监察规定国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局令第6号（2003年7月4日） 1550
最高人民法院最高人民检察院公安部 司法部关于开展社区矫正试点工作的通知司发〔2003〕12号（2003年7月10日） 1555
食品生产加工企业质量安全监督管理办法中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第52号（2003年7月18日） 1559
城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则中华人民共和国民政部令第24号（2003年7月21日） 1568
文化部关于印发《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》的通知文市发〔2003〕31号（2003年7月23日） 1571
著作权行政处罚实施办法中华人民共和国国家版权局令第3号（2003年7月24日） 1575
铁路建设管理办法中华人民共和国铁道部令第11号（2003年7月31日） 1582
关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知国土资发〔2003 〕 336号（2003年8月21日） 1592
国家外汇管理局海关总署关于印发《携带外币现钞出入境管理暂行办法》的通知汇发〔2003〕102号（2003年8月28日） 1595
（2003年9月1日） 1600
国家外汇管理局关于调整境内居民个人经常项目下购汇政策的通知汇发〔2003〕104号 1600
今后一个时期治理公路“三乱”工作指导意见国纠办发〔2003〕11号（2003年9月23日） 1603
关于印发《婚姻登记工作暂行规范》的通知民发〔2003〕127号（2003年9月24日） 1606
关于全面实行乡镇、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊最高限额标准，切实加强监督落实工作，减轻基层和农民负担的通知新出联〔2003〕18号（2003年11月8日） 1617
司法部关于进一步推进监狱工作法制化科学化社会化建设的意见司发〔2003〕21号（2003年12月10日） 1621
法规学习与探讨 1629
党员干部可否利用取得的土地使用权从事经营活动 纪言 1629
从李××案看如何收缴党员的违纪所得 法言 1632
成为国家公务员后能否继续在企业持股 政言 1636
对监察机关作出的对企业人员给予开除处分的监察决定能否提请劳动仲裁 法言 1638
对几人商量后由一人署名举报是否属于非组织活动问题之浅见 政言 1640
李×的行为应当如何定性处理 法言 1642
党政干部能否因引进资金项目按当地政府政策获取奖金等物质性奖励 政言 1644
事业单位中党员领导干部到学校讲课并领取讲课费的行为是否属于违反规定兼职取酬错误 纪言 1646
从张××案看如何处理由企业垫付资金个人购买股票的溢价款 法言 1648
兼任上市公司高层管理人员的党政领导干部获取内部职工股票溢价款应如何处理 政言 1651
对公安干警收受涉案人员财产的行为如何定性处理 纪言 1654
李某的行为应如何定性 法言 1656
刘某收受他人贿赂后挪用公款进行经营活动的行为应当如何定性处理 纪言 1658
对人大选举的地级市市长应如何给予行政撤职处分 法言 1662
国有企业领导人员同业经营问题应如何处理 政言 1664
立法参考资料 1669
新加坡防止腐败法（1993年3月15日） 1669