关于 将上海建成法治化城市的思考 1
一、城市法治化的基本内涵 1
二、推进城市法治化的基础、条件和存在的问题 7
三、城市法治化建设的路径 14
四、当前城市法治化若干工作的重点 18
五、结语 21
城市法治化与城市精神塑造 23
一、城市法治与城市精神的内在联系 24
二、城市法治化在城市精神塑造中的意义 29
三、促进城市精神塑造的法治发展战略 40
城市法治化与综合实力提升 51
一、依法治市是提升上海城市综合实力的基础 52
二、依法治市的基本要求与城市综合竞争力 55
三、上海当前推进依法治市提升综合竞争力工作及主要任务 62
四、处理好加强市场管制和放松管制的辩证关系 74
上海城市法治化与公共权力运行 82
一、公共权力运行法治化的意义 83
二、公共权力运行法治化的内容 89
三、上海城市法治化与公共权力运行 96
四、对上海依法行政的展望 103
城市法治化与社会公共秩序规范 111
一、社会转型与城市的法治化需求 111
二、城市法治化进程中法律规范的功能与缺陷 122
三、城市法治化进程与社会公共秩序规范的走向 132
法治与自治的互补 139
一、概念界定 139
二、城市法治化建设的首要难题及其表现 141
三、社会自治领域发育的基本走势及其表现 144
四、社会自治领域发育面临的主要困难及其表现 148
五、推进城市法治化和社会自治领域发育的策略 153
六、建设法治城市、促进社会自治领域发育的若干重点 155
城市法治化与社会保障 162
一、法治化与保障制度 162
二、上海收入分配和社会保障领域法治化的进程 165
三、创新收入分配和社会保障的体制与机制，建设社会主义法治城市 174
城市法治化与诚信制度的建构与规制 189
一、诚信制度的建构 189
二、诚信制度的规制 212
正本清源，全面提高地方立法质量 220
一、当前地方立法中存在的一些问题 220
二、立法指导思想的偏颇是影响地方立法质量的重要原因 228
三、全面提高地方立法质量的途径和措施 232
司法公正的环境塑造 249
一、司法程序的自治性及其环境介入 249
二、影响司法公正的环境要素及其作用评估 253
三、上海司法环境建设的基本战略构想 262
四、上海司法环境建设的措施 269
五、结语 277
城市法治化与行政执法体制的改革 279
一、行政执法、行政执法体制及其优化的意义 280
二、相对集中行政处罚权与综合执法体制的形成 286
三、综合执法试点情况及其制度效应评价 292
四、进一步搞好行政执法体制改革的对策思考 301
国有资产管理的法治化研究 307
一、国有资产管理的法治化思路 307
二、对上海国有资产管理模式的分析与反思 319
三、上海国有资产管理模式的法治化设计 330
人力资源开发与支持的政策设计 339
一、人力资源问题在法治化过程中的特殊意义 340
二、上海市人力资源开发和支持的现状分析 343
三、人力资源开发与支持的政策设计 350
主要参考文献 369
后记 373