第一编 政策法规 3
财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知（财税〔2014〕13号） 3
中央机构编制委员会办公室 工业和信息化部关于印发《党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行办法》的通知 6
民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知（民发〔2014〕38号） 13
关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见 15
国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知（国办发〔2014〕22号） 20
国家税务总局 财政部 人力资源社会保障部 教育部民政部关于支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体实施问题的公告（国家税务总局公告2014年第34号） 26
中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知（中组发〔2014〕11号） 30
民政部 财政部关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知（民发〔2014〕166号） 33
财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办关于做好政府购买养老服务工作的通知（财社〔2014〕105号） 35
教育部 财政部 民政部关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见（教财〔2014〕3号） 39
民政部 中央编办 发展改革委 工业和信息化部 商务部 人民银行 工商总局 全国工商联关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见（民发〔2014〕225号） 44
民政部 财政部关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见（民发〔2014〕227号） 49
国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见（国办发〔2014〕58号） 52
中国残疾人联合会 民政部关于促进助残社会组织发展的指导意见（残联发〔2014〕66号） 57
国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见（国发〔2014〕61号） 60
财政部 民政部关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知（财综〔2014〕87号） 68
财政部 民政部 工商总局关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知（财综〔2014〕96号） 71
最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释 78
民政部 财政部 人民银行关于加强社会团体分支（代表）机构财务管理的通知（民发〔2014〕259号） 83
最高人民法院 民政部 环境保护部关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知（法〔2014〕352号） 85
关于印发《北京市社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》的通知（京评组发〔2014〕1号） 87
北京市人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见（京政办发〔2014〕34号） 91
天津市人民政府办公厅转发市财政局关于政府向社会力量购买服务管理办法的通知（津政办发〔2014〕19号） 96
山西省人民政府关于印发《山西省政府购买服务暂行办法》的通知 102
山西省民政厅关于开展政府购买社会组织服务工作的指导意见（晋民发〔2014〕51号） 108
内蒙古自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于清理规范全区党政机关干部兼任社会组织职务的通知（内党办发电〔2014〕11号） 111
吉林省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见（吉政办发〔2014〕6号） 114
吉林省人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定（吉政发〔2014〕7号） 119
黑龙江省人民政府办公厅转发民政厅《关于培育和发展城乡社区社会组织意见的通知》（黑政办发〔2014〕61号） 120
中共上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅转发《市民政局关于完善社会组织综合监管体系促进社会组织健康发展的指导意见》的通知（沪委办发〔2014〕13号） 124
上海市人民政府办公厅关于转发市民政局制订的《上海市社会组织直接登记管理若干规定》的通知（沪府办〔2014〕18号） 129
上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区政府购买社会组织服务实施办法（试行）》的通知（嘉府发〔2014〕59号） 131
上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区加快公益慈善类、城乡社区服务类社会组织培育发展的实施意见》的通知（嘉府发〔2014〕64号） 136
中共江苏省委 江苏省人民政府关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见（苏发〔2014〕14号） 140
浙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见（浙政办发〔2014〕72号） 148
安徽省关于印发2014年全省社会组织管理工作要点的通知（皖社管组字〔2014〕1号） 154
安徽省关于印发《全省社会组织改革发展工作督查报告》的通知（皖社管组字〔2014〕6号） 159
安徽省关于加强基层社会组织管理能力建设的意见（民办字〔2014〕76号） 168
安徽省关于印发《社会团体依法规范管理集中推进行动实施方案》的通知（民管字〔2014〕143号） 170
安徽省人民政府办公厅关于开展政策落实八个专项集中推进行动的通知（皖政办秘〔2014〕129号） 175
福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知（闽政〔2014〕6号） 184
福建省人民政府关于推进政府购买服务的实施意见（闽政〔2014〕33号） 190
河南省人民政府办公厅关于四类社会组织直接登记的通知（豫政办〔2014〕122号） 196
湖北省人民政府办公厅印发关于政府向社会力量购买服务实施意见（试行）的通知（鄂办发〔2014〕1号） 199
中共湖北省委组织部 湖北省民政厅关于印发《湖北省关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼任职务的规定》的通知 205
中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于加强和创新社会组织建设与管理的意见（湘办发〔2014〕7号） 209
中共湖南省委组织部 中共湖南省社会组织工作委员会关于加强社会组织党的建设工作的意见（湘组发〔2014〕3号） 214
湖南省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见（湘政发〔2014〕20号） 219
广西壮族自治区人民政府办公厅关于政府购买服务的实施意见（桂政办发〔2014〕30号） 226
中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅关于培育发展和规范管理社会组织的意见（琼办发〔2014〕42号） 248
重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法（重庆市人民政府令第281号） 252
中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市全面清理规范行业协会工作方案》的通知（渝委办〔2014〕36号） 262
四川省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见（川办发〔2014〕67号） 267
云南省民政厅关于印发《云南省社会组织登记办法》的通知（云南省民政厅公告第2号） 273
云南省人民政府办公厅关于建立云南省培育发展社会组织工作联席会议制度的通知（云政办函〔2014〕70号） 276
云南省民政厅关于取消社会团体设立分支（代表）机构审批的通知（云民民〔2014〕58号） 278
云南省民政厅 中国建设银行云南省分行关于简化社会组织成立验资程序的通知（云民民〔2014〕95号） 280
中共陕西省民政厅党组关于清理在职党政机关领导干部兼任社会团体领导职务意见的请示（陕民党组字〔2014〕3号） 283
陕西省民政厅关于报送清理规范党政机关领导干部兼（担）任社会团体领导职务情况的函（陕民函〔2014〕68号） 287
陕西省民政厅关于印发《陕西省民政厅开展境外非政府组织调查摸底工作方案》的通知（陕民办发〔2014〕65号） 290
陕西省民政厅关于取消全省性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目有关问题的通知（陕民发〔2014〕17号） 293
中共陕西省民政厅党组关于清理规范党政机关领导干部兼（担）任社会团体领导职务工作情况的报告（陕民党组字〔2014〕16号） 295
陕西省民政厅关于进一步加强社会团体登记管理工作的通知（陕民发〔2014〕35号） 298
陕西省民政厅关于加强全省社会组织孵化基地建设的指导意见（陕民发〔2014〕38号） 305
中共陕西省民政厅党组关于退离休省级领导在社会团体和基金会兼职的整改意见（陕民党组字〔2014〕32号） 310
中共陕西省民政厅党组落实中央巡视组关于领导干部兼职清理工作的报告（陕民党组字〔2014〕37号） 313
陕西省民政厅 财政厅关于加强社会组织反腐倡廉工作的通知（陕民发〔2014〕60号） 318
宁夏回族自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发《关于改革社会组织管理制度激发社会组织活力的意见》的通知（宁党办发〔2014〕71号） 322
大连市关于印发大连市政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）的通知（大政办发〔2014〕76号） 328
中共大连市委办公厅 大连市人民政府办公厅关于印发《大连市党政机关办协会等有关问题整改方案》的通知（大委办传〔2014〕14号） 334
第二编 重要讲话和论述 355
改革社会组织管理制度 激发和释放社会发展活力&民政部部长 李立国 355
简政放权应发挥社会组织积极作用&民政部部长 李立国 360
发挥行业协会商会服务经济发展的功能作用&民政部副部长 顾朝曦 363
努力推进社会组织诚信建设&民政部副部长 顾朝曦 368
充分发挥社会组织在城市治理中的积极作用&民政部副部长 顾朝曦 373
着力加强社会组织反腐倡廉建设&中央纪委驻民政部纪检组组长 曲淑辉 379
徐立全、方春明在安徽省社会组织管理工作领导小组（扩大）会议上讲话 385
熊建平在浙江省民政工作会议上的讲话 392
袁家军在浙江省政府购买服务工作联席会议第一次全体会议上的讲话要点 400
更好发挥政府在全面深化改革中的作用（学习贯彻十八届三中全会精神）&鹿心社 402
第三编 工作综述 409
2014年北京市社会组织建设与管理工作综述 409
2014年天津市社会组织建设与管理工作综述 413
2014年河北省社会组织建设与管理工作综述 418
2014年山西省社会组织建设与管理工作综述 422
2014年内蒙古自治区社会组织建设与管理工作综述 425
2014年辽宁省社会组织建设与管理工作综述 428
2014年吉林省社会组织建设与管理工作综述 431
2013年黑龙江省社会组织建设与管理工作综述 435
2014年度上海市社会组织建设与管理工作综述 440
2014年江苏省社会组织建设与管理工作综述 445
2014年浙江省社会组织建设与管理工作综述 450
2014年安徽省社会组织建设与管理工作综述 454
2014年福建省社会组织建设与管理工作综述 458
2014年江西省社会组织建设与管理工作综述 461
2014年山东省社会组织建设与管理工作综述 465
2014年河南省社会组织建设与管理工作综述 469
2014年湖北省社会组织建设与管理工作综述 472
2014年湖南省社会组织建设与管理工作综述 476
2014年广东省社会组织建设与管理工作综述 482
2014年广西壮族自治区社会组织建设与管理工作综述 488
2014年海南省社会组织建设与管理工作综述 492
2014年重庆市社会组织建设与管理工作概述 494
2014年四川省社会组织建设与管理工作综述 498
2014年贵州省社会组织建设与管理工作综述 502
2014年云南省社会组织建设与管理工作综述 504
2014年西藏自治区社会组织建设与管理工作综述 509
2014年陕西省社会组织建设与管理工作综述 512
2014年甘肃省社会组织建设与管理工作综述 516
2014年青海省社会组织建设与管理工作综述 521
2014年宁夏回族自治区民间组织管理局工作综述 524
2014年新疆维吾尔自治区社会组织建设与管理工作综述 528
2014年新疆生产建设兵团社会组织建设与管理工作综述 531
2014年深圳市社会组织建设与管理工作综述 534
2014年大连市社会组织建设与管理工作综述 538
2014年青岛市社会组织建设与管理工作综述 543
2014年厦门市社会组织建设与管理工作综述 547
2014年宁波市社会组织建设与管理工作综述 551
第四编 调研报告 557
关于发挥行业协会商会在经济发展新常态中积极作用的调研报告&民政部民间组织管理局 557
关于泰安市培育发展基层社会组织的调研报告&民政部民间组织管理局 563
以购买服务为抓手 以社会组织为载体 推动民政简政放权 转变职能——南京市民政局转变职能调研报告&民政部民间组织管理局 570
上海市社会组织人才工作调研报告&民政部民间组织管理局 575
对社会组织年检制度改革的思考&北京市社会团体管理办公室 583
天津市社会组织服务型党组织建设情况调查与对策研究&中共天津市社会组织工作委员会 中共天津市委党校党建教研部课题组 589
山西省公益事业发展环境的特点及优化途径&山西省民间组织管理局 596
赴西部调研社会组织登记管理改革情况报告&内蒙古自治区民间组织管理局 603
城乡社区服务类社会组织发展研究——以黑龙江省为例&黑龙江省民间组织管理局 608
江苏依法规范和引导社会组织健康发展研究&江苏省民间组织管理局 633
社会组织党建工作长效机制研究&浙江省民政厅 642
加强社会组织建设推动落实政府购买服务工作&浙江省民政厅 647
安徽省社会组织改革发展工作督查调研报告&安徽省社会组织管理工作领导小组办公室 650
关于社会组织培育发展与规范管理的调研报告&福建省民政厅课题组 659
社会组织第三方评估机制研究&江西省民间组织管理局 666
社会组织评估研究——以2013年省管社会组织评估试点为例&山东省民间组织管理局 711
关于湖北省乡镇“七站八所”改制后运行情况的调研报告&湖北省民间组织管理局 717
打好“社会组织牌”，筑牢“社区顶梁柱”&湖南省民间组织管理局 727
加强广西社会组织管理改革创新的调查与思考&广西壮族自治区民间组织管理局 732
海南省社会组织现状与培育发展对策&海南省民间组织管理局 735
加强社会组织党建工作的对策和建议&重庆市民间组织管理局 743
社会组织的税收优惠政策研究&四川省民间组织管理局 747
关于福彩公益金支持社会组织建设发展的调研与思考&陕西省民间组织管理局 755
关于陕西社会组织服务管理机构建设发展的思考&陕西省民间组织管理局 762
陕西省行业协会商会发展情况汇报&陕西省民间组织管理局 766
完善社会组织扶持引导政策研究——社会组织项目建设及发展&陕西省民间组织管理局 771
深化社会组织改革、激发社会组织活力&甘肃省民间组织管理局 776
全区社会组织党员管理工作调研报告&宁夏回族自治区社会组织工委 782
关于进一步激发社会组织活力的调研报告&青岛市民间组织管理局 787
促进社会力量参与社会管理的实践与思考&厦门市民政局 793
第五编 购买服务专题工作 799
天津市购买服务专题工作 799
政府引导 项目带动 推进政府购买服务大发展——吉林省长春市宽城区政府购买服务做法 801
聚焦重点 政策引领 形成社会组织发展新常态——上海市嘉定区扶持社会组织发展经验 803
搭平台 建机制 求实效 推动政府购买社会组织服务工作规范科学发展——上海市杨浦区政府购买社会组织服务的实践探索 806
江苏省民政厅推进政府购买服务工作情况 809
安徽省专题工作经验做法总结报告 813
开展“政社互动”加快推进政府购买社会组织服务&江西省吉安市民政局 815
山东省有关政府向社会组织购买服务及财政支持社会组织发展的情况&山东省社会组织管理局 817
力推政府购买服务 提升社会组织服务活力&河南省郑州市政府购买社会组服务事迹材料 819
深化管理体制改革 激发社会组织活力&湖北省宜昌市夷陵区民政局 823
广东省专题工作 825
2014年广西财政支持社会组织工作情况 828
海南省专题工作 830
重庆市加大投入积极支持社会组织发展 832
深圳市专题工作 834
厦门市政府购买服务2014年工作总结和2015年工作计划 837
附录 842
一、2014年中国社会组织发展统计数据 842
二、社会组织历年统计资料 877
三、2014年社会组织十件大事 878