实施摘要……………………………………………………………………………9 1
第一部分：促进海洋捕捞渔业逐步消除能力过度专家磋商会的结果最终的总建议和指南 1
第二部分：促进海洋捕捞渔业逐步消除能力过度专家磋商会报告 6
引言 6
图表名录 7
专家磋商会开幕 8
图1．美国联邦渔业管理作用 10
选举会议主席 12
通过议题和时间安排 13
介绍：美国渔业减少捕捞能力 14
引言 16
图2．交流途径 19
表1．与能力减少计划相关的信息和教育问题 20
表2．与能力减少计划相关的社会关切 24
表3．设计能力减少计划处理社会关切的潜在办法 25
表5．设计能力减少计划处理法律关切的潜在办法 27
表4．与能力减少计划相关的法律关切 27
表6．与能力减少计划相关的财政关切 29
渔业管理实体 30
表7．设计能力减少计划处理财政关切的潜在办法 30
表8．与能力减少计划相关的政治关切 32
表9．设计能力减少计划处理政治关切的潜在办法 33
能力 35
表10．与能力减少计划相关的管理关切 36
表11．设计能力减少计划处理管理关切的潜在办法 38
表12．“刺激阻止”办法潜在能力减少效果 39
表13．“刺激调整”办法潜在能力减少效果 40
附录A：议程 40
附录B：参会者名单 41
附录C：文件清单 43
附录D：内容简介 44
表14．刺激阻止计划一些副作用的考虑 45
结论 49
第三部分：背景文件和讨论事项 52
背景文件：捕捞能力、能力过剩和能力过度 52
促进讨论：总结 53
开始讨论 53
开始讨论：简单情况 56
继续讨论 69
社会关切／问题 73
社会关切：潜在／部分解决办法 74
法律关切／问题 82
法律关切：潜在／部分解决办法 83
初步讨论要点 86
财政关切／问题 87
财政关切：潜在／部分解决办法 89
政治关切／问题 94
政治关切：潜在／部分解决办法 95
管理关切／问题 101
管理关切：潜在／部分解决办法 103
管理选择 112
经济 114
经济效率 116
分配和能力减少计划的累计影响 119
影响分布 122
使用经济效率分析比较能力减少计划 131
经济效率和能力减少计划 134
遵守和交换 136
结论意见 144
专家磋商会闭幕 147
通过专家磋商会报告 150