郑重介绍(代序)(李公朴) 1
一、民主是什么 1
二、民主运动发展的过程 3
三、民族问题上的民主 5
四、政治民主第一步 10
五、民主的选举制度 13
六、直接民权 18
七、民主和法治 20
八、宪法宪政和民主 23
九、民主的政治机构 27
十、民主和独裁 29
十一、经济上的民主 32
十二、民生主义的经济 36
十三、社会民主化 39
十四、中国民主运动小史 43
十五、抗战中的民主运动 48
十六、中国目前应不应实行民主 51
十七、胜利后的民主运动 55
(附录)政治协商会议五项协议全文 59