第一章 农业投入的运行机制 16
第一节 农业投资的增长机制 16
一、中国农业投资的现状分析 16
二、中国农业投资的需求预测 23
三、构建中国农业投资增长机制的思路 30
第二节 农业发展新阶段的财政农业投入 43
一、财政农业支出存在的主要问题 43
二、农业发展新阶段优化财政农业支出的政策建议 46
第三节 重视和强化地方财政的农业投入 51
一、建立稳固的地方财政基础 51
二、着力强化地方对农业的支持和保护 53
三、规范和引导地方财政的支农行为 54
第四节 区域间农户投入行为比较 58
一、东部地区农户投入行为及其与粮食生产、农民收入的关系 58
二、中部地区农户投入行为及其与粮食生产、农民收入的关系 60
三、西部地区农户投入行为及其与粮食生产、农民收入的关系 63
四、东、中、西部地区农户投入行为及其产出率比较 65
五、东、中、西部地区农户投入行为及其产出率存在差异的相关因素 68
六、几点结论与政策选择 70
第五节 我国农业保险的发展模式及扶持政策 74
一、国外农业保险发展模式及扶持政策 74
二、政府扶持农业保险的依据 86
三、中国农业保险发展模式与政策选择 91
第一节 中国农业投资的需求总量和投资结构 101
一、对2005年及2010年中国农业投资需求总量的预测 101
第二章 农业投入的结构、效益与管理 101
二、对2005年及2010年中国农业投资来源结构的预测 115
三、农业投资运用结构预测 119
四、结论 120
第二节 农业基本建设投资规模、结构与效益评价 123
一、农业基本建设投资的内涵、规模及作用 123
二、实现“九五”和2010年农业发展目标对增加农业基建 125
投资的需求预测 125
三、增加农业投资、提高投资效益的对策及政策建议 130
第三节 农产品商品基地建设投资效益与管理 139
一、农产品商品基地建设的投资结构与特点 139
二、农产品商品基地建设投资效益的实证分析 141
三、农产品商品基地建设投资效益评价的综合指标 144
四、建立农产品商品基地科学和规范化管理体系 151
五、对未来农产品商品基地建设的设想 158
第四节 农业推广投资政策 162
一、中国农业推广投资的现状分析 162
二、农技推广体系改革趋势及其对农业推广投资的影响 167
三、主要结论与政策建议 169
第五节 农村公共基础设施的投资 175
一、农村公共基础设施投资的理论 175
二、农村公共基础设施投资的总量和结构 178
三、中国农村公共基础设施投资不足的深层原因 179
四、农村公共基础设施投资与农民生活水平的相关性分析 183
五、增加农村公共基础设施投资的政策选择 188
第一节 市场经济下的政府农业财政政策 192
一、国外农业财政政策的基本情况 192
第三章 农村财政政策 192
二、对改革以来中国农业财政政策的分析与评价 198
三、新时期完善农业财政政策的基本思路 204
第二节 国家农村财政政策的宏观思考 208
一、确保国家财政支农资金总量能有较大幅度的增长 208
二、合理界定各级政府发展农业的事权 210
三、完善乡镇企业的税收政策 211
四、把乡级财政建成完备的一级财政 213
第三节 生态农业建设与财政支农政策 217
一、中国生态农业建设现状及总体评价 217
二、生态环境恶化对农业持续发展的影响 220
三、财政支持生态农业建设的对策措施 230
一、农业国民收入占国民收入总额的比例不断下降 235
第四章 农村税费改革 235
第一节 中国农业税税收的宏观分析 235
二、国家长期采取了逐渐减轻农业税负担的轻税政策 236
三、农业部门创造的国民收入不足以保持城乡居民消费水平同步增长 237
四、农业部门是需要政策性投入的产业部门 238
五、关于市场经济条件下农业税改革的几点看法 240
第二节 中国农村统筹资金制度改革探讨 242
一、问题的提出：为什么要改革农村统筹资金制度 242
二、个案分析：当前地方农村统筹资金制度改革试点的情况和特征 246
三、改革设想：重构中国农村统筹资金制度的总体思路和 250
方案设计 250
第三节 农村税费改革的背景、难点及思路 262
一、农民负担根在何处 262
二、农村税费改革：难在哪里 269
三、深化农村税费改革的思路和对策建议 274
第四节 农村税费制度改革的跟踪研究 284
一、农村主要税费项目的收取办法和总体特点 284
二、农村税费改革试点方案及实施效果 289
三、完善农村税费改革方案的对策建议 293
第五节 乡镇企业的税收政策 299
一、新税制与乡镇企业发展 299
二、乡镇企业负担剖析 302
三、完善乡镇企业税收政策的若干建议 306
第五章 农村集体资产管理 310
第一节 乡镇企业改制中的集体资产管理 310
一、把握改制关键环节 是防止集体资产流失的基本方法 310
二、完善集体资产管理制度是避免集体资产流失的有效措施 315
三、加强农村集体资产管理的政策性建议 318
第二节 乡镇企业存量资产的折股量化 323
一、乡镇集体企业为什么会出现存量资产折股量化 323
二、乡镇集体企业存量资产折股量化的难点 328
二、实施存量资产折股量化的若干建议 335
第三节 农村集体资产的管理机制 342
一、农村集体资产管理存在的问题 342
二、农村集体资产的产权界定 346
三、农村集体资产的运营与管理 352
第四节 国有农业企业的资产重组 359
一、国有农业企业资产现状与重组的意义 359
二、国有农业企业资产重组的难点与形式选择 362
三、国有农业企业资产重组的对策建议 369