第1篇 美国公共行政的范式：环境、结构与人民 75
第2章 正式结构：官僚制的概念 75
第3章 一般环境：生态学理论 123
第4章 行政环境：行政权力的概念 155
第5章 政府间关系（IGR）：一个相互依赖、错综复杂与讨价还价的概念 188
第6章 内部动力：非正式团体的概念 232
第7章 公共行政内部的重要决策者：相互竞争的官僚亚系统的概念 273
第9章 行政沟通：专业化中心地位的概念 388
第10章 执行管理：有效公共组织的概念 444
第11章 公共人事激励：公共服务文化的概念 510
第12章 公共预算：作为政治决策的预算的概念 561
第13章 执行：一个模糊—冲突模型的概念 603
第3篇 持久未决的关系：当代公共行政的核心价值问题、争议与困境 665
第14章 政治与行政的关系：问题网络的概念 665
第15章 官僚机构与公共利益的关系：公共部门解制的概念 709
第2篇 行政人员的多重职能：主要活动、职责与功能 748
第16章 伦理与公共行政的关系：互相冲突的伦理义务的概念 748
索引 793