关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的报告（代序）…………………………金人庆 1
编辑说明……………………………《中国财政年鉴》编辑部 1
重要文献 1
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 1
第一部分 重要财经文献 6
第十届全国人民代表大会第二次会议关于《政府工作报告》的决议 6
政府工作报告 温家宝 7
第十届全国人民代表大会第二次会议关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议 14
关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告 马凯 15
第十届全国人民代表大会财政经济委员会关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告 傅志寰 19
第十届全国人民代表大会第二次会议关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算的决议 20
第十届全国人民代表大会财政经济委员会关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的审查结果报告 刘积斌 21
全国人民代表大会常务委员会关于批准2003年中央决算的决议 22
关于2003年中央决算的报告（节选） 金人庆 22
全国人民代表大会财政经济委员会关于2003年中央决算的审查报告 刘积斌 25
关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告（摘要） 李金华 26
中华人民共和国2003年国民经济和社会发展统计公报 31
中央经济工作会议在北京召开 37
牢固树立全面协调可持续的发展观不断开创财政改革和发展的新局面 金人庆 39
以“三个代表”重要思想为指导努力开创税收事业新局面 谢旭人 46
第二部分 国家财政工作概况 55
财税综述： 55
全国财政工作综述 55
全国税收工作综述 57
积极发挥财政政策作用不断壮大国家财政实力 59
重点专题： 59
财政宏观调控职能和保障作用不断增强 62
财政支持解决“三农”问题迈出新步伐 65
加大财政投入力度积极解决困难群众生产生活问题 67
积极推进出口退税改革 69
国家财政与西部大开发 71
近中期税制改革基本思路 73
财政积极支持抗击“非典”和克服“非典”对经济的负面影响 76
司局工作： 78
综合财政 78
财政法制 81
税政建设 83
关税 87
中央预算 89
地方预算 91
国库管理 93
政府采购 95
国防财政财务 97
行政政法财政财务 98
教科文财政财务 100
经济建设财政财务 103
农业财政财务 105
社会保障财政财务 107
国有企业财政财务管理工作 109
金融企业财务监管 111
国家债务管理 113
国际财经交流与合作 115
会计监管与会计国际协调 121
财政监督检查 124
农业综合开发 126
农业税收 128
财政干部教育与培训 130
事业发展： 132
注册会计师事业 132
财政投资评审 135
会计专业技术资格考试 136
财政科研 137
财政信息系统建设 138
财经图书出版工作 140
财经图书、报刊出版工作： 140
经济科学图书出版工作 141
《中国财经报》 141
《中国财政》月刊 142
《财务与会计》月刊 143
第三部分 地方财政工作概况 145
北京市 145
天津市 147
河北省 149
山西省 151
内蒙古自治区 155
辽宁省 159
大连市 161
吉林省 163
黑龙江省 164
上海市 166
江苏省 170
浙江省 171
宁波市 175
安徽省 177
福建省 179
厦门市 181
江西省 185
山东省 187
青岛市 189
河南省 191
湖北省 193
湖南省 195
广东省 197
深圳市 199
珠海市 201
汕头市 203
广西壮族自治区 205
海南省 209
重庆市 211
四川省 212
贵州省 214
云南省 216
西藏自治区 220
陕西省 221
甘肃省 224
青海省 228
宁夏回族自治区 230
新疆维吾尔自治区 233
新疆生产建设兵团 235
第四部分 香港、澳门特别行政区财政预算案香港特别行政区2004至2005财政年度政府财政预算案 237
澳门特别行政区2004年财政年度预算案 246
第五部分 基层财政工作交流 259
支持县域经济发展提高财政运行质量 湖北省谷城县财政局 259
镇江市财政局加强预算外资金管理的做法 江苏省镇江市财政局 261
规范管理开创县级政府采购新局面 浙江省青田县财政局 262
加强预算管理增强财政保障和平衡能力 宁夏回族自治区中卫县财政局 263
财政服务“三农”农民增收减负 河北省平泉县财政局 265
推行两个“集中”实现资金高效管理 山东省东营市东营区财政局 266
襄汾县实现农业“绿色三元” 山西省襄汾县财政局 267
创新财政运行机制完善预算管理体系 黑龙江省牡丹江市财政局 268
推进新型农村合作医疗完善县级社会保障体系 河南省焦作市财政局 269
各省、自治区、直辖市财政收入占国内生产总值的比重 273
第六部分 财经统计资料 274
2003年财政预算、决算2003年国家财政预算、决算 274
2003年中央财政预算、决算 276
2003年地方财政预算、决算 278
2003年各省、自治区、直辖市财政收入完成预算情况 280
2003年各省、自治区、直辖市财政支出完成预算情况 281
2003年各省、自治区、直辖市财政收支及占全国和地方财政收支比重 282
2003年各省、自治区、直辖市人均财政收支 283
2003年北京市财政一般预算收支决算总表 284
2003年天津市财政一般预算收支决算总表 285
2003年河北省财政一般预算收支决算总表 286
2003年山西省财政一般预算收支决算总表 287
2003年内蒙古自治区财政一般预算收支决算总表 288
2003年辽宁省财政一般预算收支决算总表 289
2003年大连市财政一般预算收支决算总表 290
2003年吉林省财政一般预算收支决算总表 291
2003年黑龙江省财政一般预算收支决算总表 292
2003年上海市财政一般预算收支决算总表 293
2003年江苏省财政一般预算收支决算总表 294
2003年浙江省财政一般预算收支决算总表 295
2003年宁波市财政一般预算收支决算总表 296
2003年安徽省财政一般预算收支决算总表 297
2003年福建省财政一般预算收支决算总表 298
2003年厦门市财政一般预算收支决算总表 299
2003年江西省财政一般预算收支决算总表 300
2003年山东省财政一般预算收支决算总表 301
2003年青岛市财政一般预算收支决算总表 302
2003年河南省财政一般预算收支决算总表 303
2003年湖北省财政一般预算收支决算总表 304
2003年湖南省财政一般预算收支决算总表 305
2003年广东省财政一般预算收支决算总表 306
2003年深圳市财政一般预算收支决算总表 307
2003年广西壮族自治区财政一般预算收支决算总表 308
2003年海南省财政一般预算收支决算总表 309
2003年重庆市财政一般预算收支决算总表 310
2003年四川省财政一般预算收支决算总表 311
2003年贵州省财政一般预算收支决算总表 312
2003年云南省财政一般预算收支决算总表 313
2003年西藏自治区财政一般预算收支决算总表 314
2003年陕西省财政一般预算收支决算总表 315
2003年甘肃省财政一般预算收支决算总表 316
2003年青海省财政一般预算收支决算总表 317
2003年宁夏回族自治区财政一般预算收支决算总表 318
2003年新疆维吾尔自治区财政一般预算收支决算总表 319
2003年财政收入超亿元县（市）统计表（按收入次序排列） 320
国家财政收支总额及增长速度（包括国内外债务部分） 327
历年财政收支 327
国家财政收支总额及增长速度（不包括国内外债务部分） 329
国家财政收入占国内生产总值的比重 331
国家财政分项目收入 332
各项税收收入 334
产品税、增值税、营业税和消费税收入 336
扣除地方上解和补助地方后的中央财政收支 336
农业主要税收收入 337
外贸出口退税占全部流转税的比重 337
国家财政主要支出项目 338
国家财政按功能性质分类的支出 340
国家财政用于农业的支出 342
国家财政用于科学研究的支出 344
国家财政用于科学研究的支出与有关指标的比例 346
国家财政用于教育的支出 347
国家财政用于教育的支出与有关指标的比例 349
国家财政用于抚恤和社会福利的支出 350
国家政策性补贴支出 351
国家财政债务发行情况 352
国家财政债务还本付息支出 353
中央和地方财政收入及比重 354
中央和地方财政支出及比重 356
少数民族自治地区财政收支 358
中央财政收入主要项目 359
中央财政支出主要项目 359
地方财政支出主要项目 360
地方财政收入主要项目 360
中央财政各项税收 361
地方财政各项税收 361
中央财政文教、科学、卫生事业费支出 362
地方财政文教、科学、卫生事业费支出 362
预算外资金收支总额及增长速度 363
预算外资金分项目收入 364
预算外资金分项目支出 365
中央和地方预算外资金收支及比重 365
各省、自治区、直辖市预算外资金收入 366
各省、自治区、直辖市预算外资金支出 367
主要统计指标解释 368
全国国有企业负债总额 371
全国国有企业资产主要项目构成 371
企业财务 371
全国国有企业资产总额 371
全国国有企业负债主要项目构成 372
全国国有企业所有者权益总额 372
全国国有企业所有者权益主要项目构成 372
全国国有企业主要指标 373
全国地方国有企业资产总额 374
全国地方国有企业销售收入 375
全国地方国有企业利润总额 376
全国地方国有企业资产负债率 377
全国地方国有企业净资产利润率 378
全国地方国有企业流动比率 379
全国地方国有企业不良资产占权益比重 380
全国地方国有企业国有资产总额 381
农业综合开发 382
2003年全国农业综合开发项目投入情况表 382
1988～2003年全国农业综合开发项目投入情况表 383
2003年全国农业综合开发分项目投资完成情况表 384
2003年全国农业综合开发分项目主要任务完成情况表 386
2003年全国农业综合开发项目效益表 388
1988～2003年全国农业综合开发基本情况表 390
1988～2003年全国农业综合开发分项目投资完成情况表 394
1988～2003年全国农业综合开发分项目主要任务完成情况表 396
1988～2003年全国农业综合开发项目效益表 398
主要统计指标解释 400
国民总收入、国内生产总值及指数 402
国民经济主要指标 402
各地区生产总值和指数 403
各地区人均生产总值 404
全社会固定资产投资 405
全社会固定资产投资（按资金来源和构成分） 406
按管理渠道分全社会固定资产投资 407
职工工资总额及指数 408
职工平均工资及指数 408
全国各种价格指数 409
居民消费水平 409
社会消费品零售总额 410
城乡居民家庭人均收入及恩格尔系数 410
人口与就业 411
全国城乡居民储蓄存款 411
离休、退休、退职费 412
享受补助、救济人员情况 412
全国离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况 413
外债风险指标 414
国家外债余额 414
进出口贸易总额 415
金融机构信贷资金平衡表（资金来源） 416
金融机构信贷资金平衡表（资金运用） 416
黄金和外汇储备 417
金融机构现金投放回笼差额 417
利用外资概况 418
旅游事业发展情况 419
人均主要工农业产品产量 420
主要农产品产量 420
主要工业产品产量 421
我国工业主要产品产量居世界位次 421
我国农业主要产品产量居世界位次 421
农业生产指数 422
工业生产指数 423
消费价格指数 424
进出口贸易额 425
国际收支 426
按三次产业划分就业 427
国内生产总值及其增长率 428
香港特别行政区主要财经指标 429
香港特别行政区主要统计指标概览 429
香港特别行政区本地生产总值 432
香港特别行政区支出法本地生产总值 432
香港特别行政区以当年价格计算生产法本地生产总值 433
香港特别行政区政府储备结余 433
香港特别行政区政府收入 434
香港特别行政区政府开支 435
香港特别行政区货币供应 436
香港特别行政区主要商品进口供应地和出口去向 437
香港特别行政区商品转口的主要来源和去向 437
香港特别行政区进出口贸易总额 437
香港特别行政区居民消费价格指数 438
香港特别行政区发往中国内地加工的贸易额 440
香港特别行政区医疗卫生条件 440
香港特别行政区社会保障 441
香港特别行政区劳动人口及失业状况 441
澳门特别行政区主要财经指标 442
澳门特别行政区财政收入 442
澳门特别行政区财政支出 442
澳门特别行政区主要商品进口原产地和出口目的地 443
澳门特别行政区本地生产总值 443
澳门特别行政区主要商品进出口总额 443
澳门特别行政区居民消费物价指数 444
附载 445
台湾省各级政府财政收入净额 445
台湾省各级政府财政支出净额 445
台湾省居民消费价格指数 445
台湾省本地居民生产总值 446
台湾省商品进出口贸易总额 446
图七：中央财政债务依存度 447
图九：国家财政收支增长速度 447
图六：中央财政赤字占国内生产总值的比重 447
第七部分 财经法规选编 447
法律 447
中华人民共和国行政许可法 447
图八：国家财政收支规模 447
图五：中央财政本级收入占全国财政收入比重 447
图四：国家财政收入和国内生产总值增长速度对比 447
图三：国家财政收入占国内生产总值的比重 447
图二：2003年国家财政支出分项目构成 447
图一：2003年国家财政收入分项目构成 447
统计图 447
中华人民共和国证券投资基金法 452
中华人民共和国银行业监督管理法 459
中华人民共和国中国人民银行法 462
中华人民共和国商业银行法 464
行政法规及法规性文件 469
法律援助条例 469
中央储备粮管理条例 471
中华人民共和国进出口关税条例 475
中华人民共和国民办教育促进法实施条例 479
基金会管理条例 483
国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知 486
国务院关于进一步加强农村教育工作的决定 488
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知 491
国务院关于改革现行出口退税机制的决定 493
国务院关于明确中央与地方所得税收入分享比例的通知 493
中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 494
国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见 497
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知 500
国务院办公厅转发财政部关于全面推进政府采购制度改革意见的通知 504
国务院办公厅转发教育部等部门关于开展经常性助学活动意见的通知 505
国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知 506
国务院办公厅关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知 508
国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知 509
国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知 511
国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知 512
国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知 515
国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知 516
国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见 517
国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2004年纠风工作实施意见的通知 520
国务院办公厅关于印发中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准的通知 522
财政规章及规范性文件 523
企业资产损失财务处理暂行办法 523
即开型彩票发行与销售管理暂行规定 524
企业国有产权转让管理暂行办法 526
农村医疗救助基金管理试行办法 529
应用技术研究与开发资金管理暂行办法 530
财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法 532
关于印发《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》的通知 534
关于发布全国政府性基金项目目录的通知 538
关于教育税收政策的通知 542
关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知 543
关于印发《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》的通知 545
关于做好整顿统一着装工作的实施意见 547
关于规范收费管理促进农民增加收入的通知 549
关于发布2003年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知 550
2003年7月至2004年6月财政规章及其他规范性文件目录 581
第八部分 财政机构人员 593
财政部领导及部属各单位领导名单 593
各省、自治区、直辖区和计划单列市、副省级城市、经济特区财政厅（局）领导名单 597
地（市）、县级财政局长名单 601
全国财政系统职工情况统计表（2003年） 625
第九部分 财政大事记 627
1月 627
2月 627
3月 627
4月 628
6月 629
5月 629
7月 630
8月 631
9月 631
10月 632
11月 632
12月 633
第十部分 附录 635
2003年度财政系统部分优秀论文（调查报告）观点摘要跨世纪的财政改革与发展 王保安等 635
论税收超GDP增长与全面减税 朱振民等 635
2002年度全国企业所得税税源调查分析报告 史耀斌等 635
坚持制度创新完善分税制财政管理体制 张弘力等 635
关于安徽、湖北省粮改的调研报告 虞列贵等 636
长期经济增长中的公共投资政策 娄洪 636
国债债务风险分析与预测 周成跃等 636
提高财政资金使用的安全性 国库司课题组 636
入世后促进我国产业发展的财税对策研究 胡静林等 637
增加投入采取措施逐步解决“三农”问题 朱志刚 637
公共财政覆盖农村问题研究报告 张岩松 637
农民税费负担状况及深化农村税费制度改革 王保安等 638
进一步完善我国社会保障体系的政策建议 路和平等 638
关于东北老工业基地调整和改造的调研报告 贾谌等 638
建立和完善我国社保资金财政监督机制研究 高伟明等 638
民主财政论——公共财政本质的深层思考 井明 639
国库管理体制改革及国库现金管理研究 贾康等 639
如何构建公共财政应急反应机制 刘尚希等 639
我国中长期促进经济发展的财政政策研究 苏明等 640
构建财政支出绩效评价体系 孔志峰等 640
学会协会活动 641
中国财政学会 641
中国会计学会 641
全国预算会计研究会 642
中国农村财政研究会 643
中国国债协会 643
中国珠算协会 644
普通高校及科研单位财政专业生源信息 645
2003年财政学专业博士学生数 645
2003年财政学专业硕士学生生数 645
2003年财政学专业本科学生数 646
2003年财政学专业普通专科学生数 647
常用财政名词 647