第一节 信息法及其国内外研究现状 1
第二节 利益平衡原则 15
第三节 信息立法中使用利益平衡原则的必要性 27
第一章 信息生产领域的利益平衡：信息权利及其限制 34
第一节 从信息生产权到信息权 34
第二节 信息生产方式：信息共享的理由 38
第三节 信息再生产激励制度：信息垄断的理由 43
第四节 共享和垄断间的利益平衡：信息权的边界 46
第五节 利益平衡下的信息权利划界 52
第六节 传统社会信息权利的利益平衡 63
第七节 重建利益平衡：信息权的板块式保护面临的挑战 75
第八节 以利益平衡为原则建立信息的集成权利 88
第二章 电信市场中的利益平衡：规制与竞争 102
第一节 信息流转的重要渠道——电信 102
第二节 电信市场中的利益平衡：管制与竞争 108
第三节 利益平衡下的管制之一：面向电信从业者的管制 117
第四节 利益平衡下的管制之二：面向电信信道的管制 129
第五节 以电信法为手段的我国电信市场利益平衡的调整 146
第三章 信息安全法律制度中的利益平衡：自由和限制 160
第一节 信息安全中的利益平衡问题 160
第二节 研究信息安全中利益平衡问题的进路：信息安全利益平衡的两个层次 171
第三节 信息安全利益平衡的第一层次：信息获取权与信息保密权之间的利益平衡 174
第四节 信息安全利益平衡的第二层次之一：建立针对信息内容的安全制度的利益平衡 178
第五节 信息安全利益平衡的第二层次之二：使用信息安全技术措施的利益平衡 183
第六节 信息安全利益平衡的第二层次之三：建立针对技术措施的安全制度的利益平衡 185
第七节 以信息搜索人为研究视角的利益平衡：信息获取权 188
第八节 正当信息获取权：垃圾邮件问题 204
结论 218
（2000年9月25日） 227
中华人民共和国电信条例 227
附录：电信法规汇编 227
附：电信业务分类目录 244
电信营业服务规范 245
（1995年4月7日） 245
电信服务质量社会监督标准 252
（1996年7月26日） 252
公用电信网间互联管理规定 256
（2001年5月10日） 256
电信网间互联争议处理办法 266
（2001年11月19日） 266
电信业务经营许可证管理办法 270
（2001年12月26日） 270
电信设备进网管理办法 281
（2001年5月10日） 281
（2002年1月4日） 288
电信建设管理办法 288
电信网码号资源管理办法 298
（2003年1月29日） 298
信息产业部 310
关于重新调整《电信业务分类目录》的通告 310
（2003年2月21日） 310
附：电信业务分类目录 310
外商投资电信企业管理规定 328
（2001年12月11日） 328
中华人民共和国无线电管理条例 334
（1993年9月11日） 334
中国互联网协会反垃圾邮件规范 343
参考书目 346
后记 354