目录第一章 政治体制改革刻不容缓 1
第一节 政治体制改革的一般必要性和特殊紧迫性 1
第二节 政治体制改革不能再往后推 16
第三节 政治体制改革为何不能缓行 19
第一节 改革难题亟待改革理论来回答 28
第二章 改革难题亟待改革理论 28
第二节 政治体制改革也要坚持解放思想 36
第一节 改革的两个命题和改革作为一种革命的三层含义 44
第三章 政治体制改革的含义与性质 44
第二节 政治体制改革：内涵和性质仍需进一步明晰化 49
第三节政治体制改革是一场新的伟大革命 55
第一节 政治体制改革的总方向 66
第四章 建设中国特色社会主义民主政治 66
第二节 社会主义民主政治建设 81
第三节 社会主义民主的发展阶段及现阶段的矛盾 93
第四节 社会主义民主与中国特色社会主义 99
第五章 党政分开与党政不分 136
第一节 党政分开是政治体制改革的关键 136
第二节 正确理解党的领导是政治领导 149
第三节 “党政不分、以党代政”问题的源头 157
第六章 深化干部制度改革 169
第一节 党组织应不应该纳入公共权力系统 169
第二节 “党管干部原则”探析 177
第三节 如何“深化”干部制度改革 187
第一节 政治体制改革的突破口：发展党内民主 199
第七章 党内民主制度建设 199
第二节 以完备的制度保障党内民主 209
第三节 加强党的制度建设 215
第四节 加强党内民主制度建设 226
第五节 发展党内民主 235
第六节 民主集中制与民主的关系 247
第一节 进一步完善人民代表大会制度 258
第八章 人大制度和政府体制改革 258
第二节 党委书记兼人大主任不可行 270
第三节 权力不宜过分集中与体制改革 275
第四节 行政管理体制和机构改革 283
第五节 政治体制改革与城市区街建设 292
第九章 加强对权力的制约和监督 301
第一节 抓住实质，建立强有力的监督机制 301
第二节 落实民主监督制度，以权力制约权力 310
第十章 从人治走向法治 319
第一节 从“法制”到“法治”：政治体制改革思路的突破 319
第二节 “依法治国”与“依法治党” 326
第三节 党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 332
第十一章 政治体制改革任重而道远 341
第一节 政治体制改革的“优选之路” 341
第二节 政治体制的演变与改革50年反思 351
第三节 政治体制改革和民主政治建设与小康社会 361
后记 367