目录 1
辆造成他人伤亡的，应负什么行政责任？ 1
第二部分 法律适用 1
［法律·法规·规章］ 1
中华人民共和国行政诉讼法 （2- 1
问题提示：交通管理部门违规设卡检查车 1
1．法国振亚进出口公司诉东兴市工商局对其财物采取行政强制措施并请求行政赔偿案 （1- 1
第一部分 典型案例 1
人有无赔偿请求权？ 10
问题提示：行政机关的行政查封行为间接 10
2．戴其漠等人诉龙岩市公安局新罗分局违法强制要求行政赔偿案 （1- 10
造成非查封物损失的，对这部分损失相对 10
（1989年4月4日） 12
中华人民共和国国家赔偿法 （2- 12
中华人民共和国行政复议法（节录） （2- 19
（1994年5月12日） 19
（1999年4月29日） 20
中华人民共和国海关行政赔偿办法 （2- 20
3．银隆宾馆诉鲁山县公安局行政赔偿案 （1- 20
偿责任？ 20
因意外事件造成相对人死亡，是否应负赔 20
问题提示：公安机关在采取强制措施时， 20
4．石磊诉永清县城管理局行政赔偿案 （1- 32
行为与刑事侦查行为的界限？ 32
问题提示：如何把握公安机关的一般具体 32
（2003年3月24日） 34
司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法 （2- 34
5．曾杰不服邵阳市公安局双清区分局收容教育决定并申请行政赔偿案 （1- 38
失的，应否负行政赔偿责任？ 38
体行政行为相关的事实行为造成相对人损 38
问题提示：行政机关在执法过程中为与具 38
（1995年9月8日） 40
工商行政管理机关行政赔偿实施办法 （2- 40
6．汤炳兴诉龙岩市公安局交警支队直属大队违法扣车申请行政赔偿案 （1- 43
运用法律依据有误，该行为如何认定？ 43
问题提示：行政机关作出具体行政行为时 43
讼法》若干问题的解释 （2- 45
（1995年8月1日） 45
［司法解释］ 45
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉 45
7．冯聚林诉汝州市人民政府行政侵权赔偿案 （1- 48
相对人可以请求哪些项目的行政赔偿？ 48
问题提示：行政机关具体行政行为侵权， 48
8．邱永松诉龙岩市劳动教养管理委员会行政赔偿案 （1- 54
问题提示：对于可行使相关行政处罚权的 54
“综合执法”行政主体，其具体行政行为的 54
效力如何认定？ 54
9．朱新一等诉启东市公安局警员追截车辆行为违法并申请行政赔偿案 （1- 59
问题提示：国家赔偿的前提是什么？赔偿 59
的时间如何确定？ 59
最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的 64
（2000年3月10日） 64
规定 （2- 64
部门能否实施追堵措施？ 68
10．刘世文不服沧州市盐政管理处行政处罚决定请求行政赔偿案 （1- 68
问题提示：对一般的交通违章行为，交通 68
（1997年4月29日） 69
最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责 69
是否承担行政赔偿责任问题的批复 （2- 69
（2001年6月26日） 70
最高人民法院关于劳动教养管理所不履行法定职 70
责是否承担行政赔偿责任问题的批复 （2- 70
（2001年7月4日） 71
最高人民法院关于受理行政赔偿案件是否收取诉 71
［请示答复］ 71
讼费用的答复 （2- 71
11．赵仕英等诉秭归县公安局行政赔偿案 （1- 78
没收财物等行政处罚种类？ 78
问题提示：地方规章是否有权设定罚款和 78
亡的，公安机关应负什么责任？ 90
问题提示：司法拘留期间，相对人患病 90
12．欧阳国香等不服宜章县市容环境管理监察队强制征收城市垃圾代运费案 （1- 90
后，因公安机关的不作为而病情加重、死 90
行为是否超越职权？ 95
问题提示：如何认定行政机关的具体行政 95
13．李伟珍诉钦州市公安局以殴打暴力行为致其子梁永成死亡请求行政赔偿案 （1- 95
问题提示：具体行政行为造成相对人死亡 102
的，什么身份的人具备赔偿请求人的主体 102
资格？ 102
14．徐素华不服成都市公安局金牛区分局以播放淫秽录像对其予以行政处罚决定案 （1- 102
问题提示：哪个部门有权对出版物是否属 107
15．殷美起诉宁海县公安局以刑事侦查为名限制人身自由请求行政赔偿案 （1- 107
于淫秽作出鉴定？ 107
问题提示：对公安机关以刑事侦查为名限 114
制人身自由帮助他人逼款索债的行为，能 114
主张请求赔偿吗？ 114
16．锦州铁路分局锦州车站商业服务公司不服锦州市环境卫生管理处环境卫生管理罚款、扣押货运汽车请求行政赔偿案 （1- 114
问题提示：环卫管理部门是否有权扣押违 120
法者车辆？ 120
17．虞菊贞等不服长宁区人民政府强制搬迁紧急避险处理决定一并提起行政赔偿案 （1- 120
问题提示：什么行政机关具有对辖区内的 125
城市危险房屋管理执法的资格？ 125
18．张国和等诉闽侯县洋里乡人民政府以违反计划生育对其征收计划生育费并砸坏家具侵犯财产权及要求行政赔偿案 （1- 125
问题提示：不服征收计划生育费及损害私 133
有财产的具体行政行为是否必须经复议前 133
置程序才可向法院起诉？ 133
19．姚正喜对阿克陶县烟酒专卖局以其跨地区批发购销酒为由作出处罚决定不服要求撤销并赔偿损失案 （1- 133
问题提示：如何判断行政机关的具体行政 139
20．因警察实施救助行为引起的行政赔偿案件 （1- 139
行为是否合法？ 139
21．尹琛琰诉“110”不作为请求行政赔偿案 （1- 146
赔偿诉讼的条件是什么？ 146
问题提示：赔偿请求人可以单独提起行政 146
22．上海汇兴实业有限公司诉上海浦江海关行政赔偿上诉案 （1- 152
行政机关是否应承担赔偿责任？ 152
问题提示：民事和行政交叉造成损害的， 152
23．徐金林等诉上海市公安局宝山分局行政赔偿案 （1- 159
确定违法？ 159
诉讼时，如何确定所诉具体行政行为已被 159
问题提示：赔偿请求人单独提起行政赔偿 159
24．赵汉萍不服云南省国家安全厅划拨存款并请求赔偿案 （1- 167
问题提示：什么情况下行政赔偿须以赔偿 167
义务机关先行处理为前提？ 167
问题提示：行政机关在作出具体行政行为 173
时没有适用相关法律法规或引用不全，在 173
诉讼过程中再行补充或说明，这种补充适 173
用能否允许？ 173
25．张旺诉东南大学不依法履行法定职责请求行政赔偿案 （1- 173
问题提示：对高校不颁发毕业证书的行为 184
造成的损失，相对人能否提起行政赔偿诉 184
讼？ 184
26．张雪燕诉德令哈市公安局等行政赔偿案 （1- 184
遭受损害，如何确定由谁承担行政赔偿责 192
27．颜福国诉常德市城市管理委员会办公室行政赔偿 192
任？ 192
案 （1- 192
体行政行为侵犯相对人的合法权益，使其 192
问题提示：行政机关联合执法过程中，具 192
28．古田县大桥锦辉胶粘剂厂诉古田县工商行政管理局违法扣留财物及行政侵权赔偿案 （1- 199
采取过激的对抗行为是否可以视为一种自 199
我救济方式，并予以保护？ 199
问题提示：具体行政行为违法时，相对人 199
29．毛珠兰不服龙岩市公安局行政强制措施及行政赔偿案 （1- 210
制扣留财物等具体行政行为的权力？ 210
问题提示：所有行政机关是否都有实施强 210
30．黄衍其等不服博白县那卜人民政府迁坟具体行政行为并要求行政赔偿案 （1- 218
问的措施是否属于行政诉讼的受案范围？ 218
问题提示：公安机关继续盘问以及延长盘 218
31．牛建宇请求北京市海淀区人民政府八里庄街道办事处行政赔偿案 （1- 224
行政行为？ 224
问题提示：如何区别具体行政行为和抽象 224
32．周海涛不服道县公安局行政赔偿决定案 （1- 231
问题提示：街道办事处是否有权查处违法 231
建设、拆除违法建筑物？ 231
问题提示：因错误收审期间被同监人犯致 240
33．大德广告公司诉徐州市城市管理委员会不依法履行法定职责附带行政赔偿案 （1- 240
伤，公安机关应否赔偿？ 240
34．新疆昊泰实业发展有限公司不服乌鲁木齐市工商局扣留财物并要求赔偿损失案 （1- 246
不履行法定职责？ 246
问题提示：如何认定行政机关的行为构成 246
措施？ 253
料，不加调查核实就对被举报人采取强制 253
问题提示：行政机关能否仅依据举报材 253
35．上海浦东新区建国机械设备拆旧厂诉上海市浦东新区花木镇人民政府行政赔偿再审案 （1- 253
36．中国银行江西省分行江西省南昌市房管局违法办理抵押登记行政赔偿案 （1- 260
项目可以请求赔偿？ 260
强制拆除行为提起行政赔偿诉讼的，哪些 260
问题提示：因对违反法定程序的行政机关 260
问题提示：相对人能否对房产行政管理机 271
关因疏忽误登记了房产抵押所造成的损 271
失，请求行政赔偿？ 271
37．祝云峰诉山东省莘县交通委员会行政检查行政赔偿上诉案 （1- 271