第一篇 供电工作概述 1
第一章 电力工业与电力系统 3
第一节 电力工业概述 3
一、电力与能源 3
二、电力技术与电力工业 3
三、电力生产的特性 4
四、电力工业的特点 11
五、电力工业的基本特征和作用 12
六、电力技术与电力工业发展简史 17
第二节 电力系统 18
一、电力系统总述 18
二、电力系统互联 20
三、电力系统规划 21
四、电力系统运行与控制 22
五、计算机监控系统 26
六、输电与配电 28
七、供用电 32
第二章 电力供应与使用 40
第一节 概述 40
一、电力供应与使用的特点 40
二、电力供应与使用应遵循的基本原则 40
三、电力供应与使用法律关系 43
第二节 供电企业 44
一、供电企业的经营特性 44
二、供电企业的经营思想 54
三、企业的经营方针与目标 59
一、供电方的权利与义务 62
第三节 供用电双方的权利与义务 62
二、用户的权利和义务 64
第四节 供用电合同 65
一、供用电合同的概念与特征 65
二、订立供用电合同应遵循的基本原则 67
三、供用电合同应具备的条款 68
四、供用电合同的形式 71
五、无效的供用电合同 72
六、供用电合同的变更和解除 73
第五节 供电营业区 75
一、设立供电营业区应当遵循的基本原则 76
二、供电营业许可制度 76
三、供电营业区的类别 76
六、申请变更供电营业区应向主管机关提供的资料 77
四、申请设立供电营业区应具备的条件 77
五、申请设立供电营业区应向主管机关提供的资料 77
七、设立、变更不同等级的供电营业区需依据的程序 78
第六节 供电设施的建设与管理 79
一、供电设施建设的基本规定 79
二、供电设施的管理 79
第三章 农业用电 81
第一节 农业用电概述 81
一、基本情况 81
二、农电网的特点 81
三、农业及农村用电的价格 82
一、规划编制的基本原则、程序和任务 83
四、农业和农村用电管理的具体办法 83
第二节 农村电网规划 83
二、负荷预测 85
第三节 农电网的组成和主要设备 95
一、农电网线路 95
二、农电网变配电装置 99
三、农电网的调压 101
四、农电网的管理 102
五、农电网节 电工作 103
第四节 农村电气化 103
一、农业及农村电力发展规划和计划 103
二、对农业及农村电力建设的优惠和扶持 104
三、国家鼓励、支持农村电源建设 106
四、农村电气化建设的特点与发展目标 107
五、农村电气化建设管理 108
第五节 农电体制改革 109
一、我国农电的现状及问题 109
二、实施农电改革的意义和目标 110
三、农村电力体制改革的指导思想与主要原则 111
四、农村电力体制改革的目标和措施 112
第六节 供电营业所 114
一、供电营业所机构设置和主要职责 114
二、供电营业所的人财物管理 114
三、供电营业所的营销管理 115
四、供电所服务管理 116
六、农村用电安全管理 119
五、农村电工管理 119
七、供电所管理标准 125
第二篇 供用电法治建设 125
第一章 供电管理法律基础 129
第一节 概述 129
一、市场经济就是法治经济 129
二、现代市场经济法律原则 131
三、与供电企业管理相关的法律法规 133
四、电力供应市场转入法治轨道 135
第二节 市场行为法律制度 137
一、民事法律行为与代理 137
二、合同法 143
三、担保法律制度 148
第三节 规范市场秩序的法律 150
一、概述 150
二、反不正当竞争法 151
三、消费者权益保护法 157
第二章 供用电法律制度 162
第一节 电力法的概念和作用 162
一、电力法的概念 162
二、电力法的特征 163
三、电力法的作用 164
四、电力法的适用范围 165
五、电力法与其他部门法的关系 166
第二节 电力法的历史发展 167
一、中国近代电力工业立法 167
二、台湾电力立法状况 168
一、电力法渊源的概念 170
二、我国电力法的渊源 170
第三节 电力法体系 170
三、电力法体系的含义 171
四、电力法体系的构成 172
五、电力法学 172
第四节 供用电法律制度 175
一、供用电监督检查和用电检查 175
二、供用电合同 177
三、电力设施保护 181
四、触电人身损害赔偿案件的处理原则 182
第五节 电力法的宗旨 183
一、电力行政处罚的概念和特征 186
第三章 电力行政处罚 186
第一节 电力行政处罚概述 186
二、电力行政处罚的基本原则 187
三、电力行政处罚的种类 188
第二节 电力行政处罚的管辖 189
一、电力行政处罚管辖概述 189
二、地域管辖 190
三、指定管辖 190
第三节 电力行政处罚的适用 191
一、一次行为不得给予两次以上处罚规则 191
二、电力行政处罚的构成要件 192
三、从轻或减轻电力行政处罚 193
四、电力行政从重处罚 193
五、电力行政处罚的消灭时效 194
一、简易程序 195
第四节 电力行政处罚程序 195
二、一般程序 196
三、电力行政处罚决定的执行 198
第四章 电力行政复议 200
第一节 电力行政复议概述 200
第二节 电力行政复议的特征 201
第三节 电力行政复议的管辖 202
一、电力行政复议的一般管辖 202
二、电力行政复议的特殊管辖 203
第四节 电力行政复议机构 203
二、申请人权利和义务 204
三、被申请人概念 204
一、申请人概念 204
第五节 电力行政复议参加人 204
四、被申请人的权利和义务 205
五、第三人概念和特点 205
六、复议代理人的概念和种类 205
第六节 电力行政复议申请和受理 206
一、电力行政复议申请概念 206
二、申请方式 206
三、以复议申请的审查 207
第七节 电力行政复议的审理 207
一、电力行政复议证据 208
二、被申请人的答辩 208
四、电力行政复议的决定 209
三、复议审理程序 209
第八节 行政侵权赔偿责任 210
一、行政侵权赔偿责任的概念 210
二、行政侵权赔偿责任的性质 211
三、行政侵权赔偿责任的意义 211
四、行政侵权赔偿责任的构成要件 211
五、行政机关承担行政侵权赔偿责任的原则 212
六、请求行政侵权赔偿的方式 213
第五章 电力行政诉讼 214
第一节 电力行政诉讼概述 214
一、电力行政诉讼的概念 214
二、电力行政诉讼与电力行政复议的异同 215
三、电力行政诉讼的原则 216
四、电力行政诉讼的受案范围 217
五、电力行政诉讼的管辖 218
第二节 电力行政诉讼参加人 218
一、电力行政诉讼的原告 219
二、电力行政诉讼的被告 219
三、电力行政诉讼第三人 220
四、电力行政诉讼代理人 220
第三节 电力行政诉讼程序 221
一、电力行政案件的起诉和受理 221
二、电力行政案件的审理 223
三、电力行政诉讼的判决 225
四、电力行政诉讼的其他程序 226
二、应诉准备 228
一、电力行政应诉的概念 228
第四节 电力行政应诉 228
三、出庭应诉 230
四、上诉与申诉 231
第六章 供用电法律实务 233
第一节 法律责任问答 233
一、违反供电营业区管理规定的处理 233
二、电力违法行为的处罚 233
三、违约用电行为的处理 235
四、阻碍、扰乱电力生产建设秩序的处理 236
五、危害电力设施的处理 236
六、居民用户家用电器损坏的处理 240
第二节 关于窃电问题的法律思考 241
七、电业职工违法（纪）行为的处理 241
第七章 案例分析 246
第一节 电力生产与电网管理 246
第二节 电力供用与使用 264
第三节 电价与电费 280
第四节 电力保护 295
第五节 其它纠纷案例 316
第三篇 供电营业所所长管理基础 316
第一章 供电营业所所长的素质修养 329
第一节 供电营业所所长站长的知识结构 329
一、知识结构概述 329
二、知识结构的优化 334
一、能力素养的构成 336
第二节 供电营业所所长站长的能力素养 336
二、提高能力素养的途径 338
第二章 供电营业管理工作方法 340
第一节 从“日理万机”到不问琐事 340
一、“日理万机”探源 340
二、“不问琐事”的理由 341
第二节 只管两头不管中间 342
一、黑箱的输入与输出 343
二、黑箱方法的应用 343
三、“一分钟领导”成功揭秘 345
第三节 不问细节 346
一、领导不要在工作细节 上耗费精力 346
二、解决问题三部曲 346
第四节 不要完全听信专家 348
一、注意专家失败的原因 349
二、专家和领导的辩证关系 350
三、领导的技术能力和领导能力的关系 351
第五节 走动式领导和委托式领导 352
一、走动式领导方法 352
二、委托式领导方法 356
第三章 供电营业管理用人艺术 358
第一节 知人之法 358
一、选人的方法 358
二、选人的步骤 360
三、识人的方法与制度 361
四、国内外人才鉴别十法 363
五、知人的基本方法 371
六、领导考察下级的方法 375
第二节 用人谋略 378
一、领导用人的艺术 378
二、领导用人的具体方法 408
三、领导用人谋略 412
四、需要注意的十种人 437
第四章 供电管理应用文写作 442
第一节 机关事务文书 442
一、概述 442
二、日常事务文书 443
三、行政法规与规章 457
一、概述 458
第二节 行政公文 458
二、电力行业常用公文种类 460
三、常见错用公文种类 461
四、公文格式与写法 463
一、安全生产类文书 466
二、运行、检修、技术改造工程类文书 469
三、调度管理类文书 471
四、工程管理类文书 472
五、财会管理类文书 472
六、经济活动分析类文书 473
七、咨询、鉴定、评估、考核类文书 476
第四节 合同文书 478
一、合同文书的概述 478
二、国内经济合同 481
三、技术合同 484
四、劳动合同 488
五、担保合同 490
第五节 电力行政执法文书写作 498
一、电力行政执法文书概述 498
二、电力行政执法文书的类别和写作 501
三、电力行政复议文书概述 510
四、电力行政复议文书的类别和写作 511
第四篇 供电营业管理（上） 511
第一章 供电营业管理概述 523
第一节 营业管理的特点和作用 523
一、营业管理特点 523
二、营业管理在电力企业中的作用和地位 526
二、营业管理的内容 528
第二节 营业管理的内容 528
一、营业管理的基本原则 528
三、营业管理注意事项 530
四、营业工作职责 531
第二章 报装接电 533
第一节 报装接电的内容与方式 533
一、报装接电的内容 533
二、报装接电工作流程 535
三、报装接电与电网发展 538
第二节 供电方案 540
一、用户用电的概算与一次接电容量 540
二、确定供电电压 548
三、确定供电方式 550
第三节 供电工程的贴费 553
四、供电方案有效期 553
一、供电工程费用 554
二、贴费收取 554
三、贴费的使用与管理 557
第四节 设计审查与工程检验 558
一、设计审查 559
二、工程检验 561
第五节 电能计量方式 562
一、计量点的选择 563
二、计量方式的选择 563
三、计量设备的选择 565
一、供用电协议 567
第六节 供用电协议与接电 567
二、接电 571
第三章 供电价格 573
第一节 电价基本概念 573
一、价值规律的内容和要求 573
二、商品价格 573
三、电价的基本模式 574
第二节 制定电价的基本要求 574
一、制定电价必须以电能的价值为基础 574
二、制定电价应有利于贯彻国家的能源方针 575
三、制定电价应适应国家在不同时期的方针政策 575
四、制定的电价应使用户公平合理负担电力成本 575
一、制定电价的依据 576
五、便于计量和抄表、收费 576
第三节 制定电价的依据和步骤 576
二、制定电价的步骤 579
第四节 影响电价的因素 581
一、需求关系的影响 581
二、自然资源的影响 582
三、时间因素的影响 583
四、季节 因素的影响 583
五、历史因素的影响 583
一、我国现行电价分类 584
二、各类电价实施范围 584
第五节 我国现行电价及实施范围 584
六、其他政策性因素影响 584
三、其他代收费用 587
第六节 电价计算方法 588
一、两部制电价 588
二、功率因数调整电费的办法 589
三、两部制电价及功率因数调整电费应用举例 593
四、丰枯、峰谷电价的计费方法 595
第七节 电价制度 597
一、世界各国电价制度 597
二、我国电价制度 599
三、我国电价变动简况 601
四、我国电价发展趋势 604
一、抄表方式 607
第一节 抄表 607
第四章 抄表、核算、收费 607
二、抄表异常处理与计算 609
三、先进抄表方法 616
第二节 核算 619
一、电费核算工作流程和电费台账 620
二、营业工作费票和传递程序 621
三、电费核算 623
四、异常电费处理 629
第三节 收费 630
一、电费收取 630
二、电费管理 634
一、业务扩充的意义 637
第一节 业务扩充的意义和内容 637
第五章 业务扩充 637
二、业务扩充主要内容 638
第二节 业务扩充工作流程 642
一、低压供电业扩流程 642
二、10kV供电用户 643
三、35kV及以上电压供电 644
第三节 供电方案的制订 644
一、变压器选择 644
二、确定供电电压 646
三、确定供电方式 647
四、确定电能计量方式 651
第四节 工程检查与装表接电 652
一、中间检查 652
五、供电方案的经济性 652
二、竣工检查 653
三、装表接电 654
第六章 电能计量 655
第一节 电能计量装置实务 655
一、电能计量装置的选择 655
二、电能计量装置的正确安装 657
三、电能表的校验与现场检验 661
四、电能计量装置的管理 664
五、电能表检修与检定 665
六、计量技术培训 666
一、计量管理的任务 667
第二节 计量管理 667
二、计量监督管理 669
三、计量装置验收 672
第三节 电能计量管理规程 673
一、电能计量装置管理规程 673
二、电能表检定装置检定规程 696
第七章 日常营业 714
第一节 日常营业工作范围 714
一、变更用电及其管理 714
二、用户管理工作 715
三、服务性工作 715
四、劳务及其费用管理 715
二、工作传票及其管理 716
一、掌握规章 制度处理好各类业务 716
第二节 办理日常营业 716
三、供用电协议管理 727
四、调查研究和分析工作 727
第三节 用户户务资料 728
一、户务资料的建立 728
二、用户户务资料的作用 729
第八章 用电检查 731
第一节 营业普查 731
一、营业普查时间与办法 731
二、营业普查内容 732
第二节 现场检查电能计量简便方法 733
一、可停电时的检查方法 733
三、营业普查总结 733
二、不能停电时的检查方法 734
三、用钳形电流表现场确定电流互感器变比 736
四、现场检查电能计量有关事项 736
第三节 常见计量故障及电量退补 738
一、电能计量故障点表现 738
二、计量故障差错分析与电量退补 739
三、三相四线计量差错分析与电量退补 740
四、电量退补有关规定 743
第四节 用电检查 744
一、用电检查职责和检查内容 745
二、违章用电与处理 746
三、窃电与处理 747
四、窃电检查与防范措施 749