特载 1
坚定信心乘势而上加快福州全面建设小康社会步伐 中共福建省委常委、福州市委书记何立峰 1
政府工作报告（摘要） 福州市人民政府市长练知轩 4
福州市2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年计划草案 福州市计划发展委员会 8
加强机关，企事业单位档案工作 11
福州市2002年大事记 14
大事记 14
2002年市委、市政府为城乡人民兴办18件实事项目完成情况 17
福州市2002年度十大新闻 17
概述 20
福州概况 20
行政区划 20
概述 20
自然地理 20
概述 20
江河湖海 20
气象植物 20
历史沿革 20
海域资源 21
物产资源 21
概述 21
非金属矿产 21
加强社区警务建设 22
矿产资源 22
旅游资源 22
人口管理 22
流动人口管理 22
常住人口管理 22
2002年福州市国民经济和社会发展统计公报 23
总述 23
“阳光工程”深受好评 26
精神文明建设工作 26
概述 26
理论武装广泛深入 26
道德教育重在实效 26
“春风行动”温暖人心 26
文化品位不断提升 27
社区建设卓有成效 27
文明村镇呈现新貌 27
城市管理高效规范 27
概述 28
“六赛六比”活动 28
努力支持部队建设 29
双拥共建 29
概述 29
开展科技拥军工作 29
雨量偏少或持平 30
做好优抚安置工作 30
开展拥政爱民工作 30
水文 30
概述 30
概述 31
附表一：2002年福州水情出现年最高洪水位表 31
附表二：2002年福州潮水位出现年最高值表 31
气象 31
概述 31
附表：各县（市）2002年平均气温（C），年总雨量（毫米），年总日照时数（小时） 31
自然灾害与减灾 31
开展汛前安全大检查 32
部署落实防汛责任制 32
加快防汛现代化建设 33
落实防汛抢险队伍和防汛救灾物质器材 33
防洪、防台等各类预案进一步完善 33
加快病险水库除险加固工作 33
开展河道清障和闽江北港禁采砂活动 33
概述 34
党政工作 34
中共福州市委主要工作 34
“三个代表”农村学习教育活动取得阶段性成果 35
组织工作 35
概述 35
干部人事制度改革稳步推进 36
全面完成中央、省和市干部调训任务 36
年轻干部培养锻炼和各类人才工作取得新进展 36
基层党建工作活力不断增强 37
干部监督力度不断加大 37
改革推进积极稳妥，事业发展活力增强 38
宣传思想工作 38
概述 38
理论武装广泛深入，政治素质明显提高 38
新闻宣传准确鲜明，舆论营造积极喜庆 38
经济宣传和对外宣传力度加大 38
文体活动高潮迭起，文化都市风采尽显 38
创建工作扎实有效，文明程度不断提升 38
落实多党合作规范化、制度化建设 39
统战工作 39
概述 39
参与“再掀闽江开放潮”行动 39
主动为企业排忧解难 39
发挥载体作用，促进招商引资 39
为贫困群众兴办实事 39
切实做好宗教领域稳定工作 39
概述 40
政策研究工作 40
概述 40
档案工作 40
开发档案馆信息资源 41
加强档案馆基础建设 41
福州市第十一届人民代表大会第五次会议 42
概述 42
保密工作 42
概述 42
加快发展保密技术工作 42
推进保密工作法制化建设 42
市人大主要工作 42
人民代表大会常务委员会会议 43
福州市第十二届人民代表大会第一次会议 43
表：2002年福州市人大常委会审议通过的决定、决议一览表 44
决定重大事项 44
制定地方性法规 44
法律监督与工作监督 45
经济结构调整 46
综述 46
提（议）案办理与代表工作 46
人事任免 46
人大换届选举 46
福州市人民政府主要工作 46
拓展内需 47
发展“飞地工业” 47
畅通三条战略通道 48
农改超 48
大力推行城市经营 49
加快城市化进程 49
深化改革 49
营造发展环境，加强队伍建设 50
概述 50
社会事业协调发展 50
提高人民生活水平 50
人事工作 50
实施机构改革，推行竞争上岗和轮岗工作 51
建立专业技术职务评聘公正机制 51
培养提高科技人员创新能力 51
加大引智力度，促进经济发展 51
健全服务体系，加强资源配置 51
全面推行机关、事业单位进入公正机制 51
拓展对外交流渠道，推动友好城市工作发展 52
成立出境管理新机构，加强服务 52
加快事业单位人事制度改革 52
认真做好企业军转干部稳定工作 52
外事工作 52
概述 52
切实服务台商、提高招商实效 53
概述 53
抓好招商月工作为福州市招商引资牵线搭桥 53
对台工作 53
加大对台宣传力度 54
充分发挥福州市台轮停泊点“窗口”作用 54
多渠道、全方位地做好对台工作 54
“两马”交流深入发展 54
海外联谊工作领域进一步拓宽 55
捐赠兴办公益事业继续保持较高水平 55
侨务工作 55
概述 55
从源头上预防滋生信访问题 56
加大力度解决群众信访问题 56
国内侨务工作取得新进展 56
华侨农场发展势头良好 56
信访工作 56
概述 56
概述 57
经济研究工作 57
确保信访工作落到实处 57
履行政协职能，成效进一步提高 58
举行市政协十届一次会议 58
积极参与政府工作 58
地方志工作 58
概述 58
开展《福州市志》增编工作 58
开展县（市）区地方年鉴编纂工作 58
台江区开展续志工作 58
出版《马尾区志》 58
福州市政协主要工作 58
概述 58
查办违纪违法案件工作力度继续加大 59
领导干部廉洁自律工作不断深化 59
提案和反映社情民意工作有新进展 59
注重政协工作的经验总结 59
纪检监察工作 59
概述 59
机关效能建设取新成效 60
党风廉政建设责任制进一步落实 60
深入开展纠正部门和行业不正之风工作 60
“阳光工程”建设全面推进 60
反腐倡廉“六个机制”工作顺利启动 60
党风廉政建设宣传教育扎实有效 60
为两个文明建设服务 62
发挥优势，促进祖国统一 62
民主党派工商联社会团体 62
中国国民党革命委员会福州市委员会 62
概述 62
履行参政党职能 62
加强自身建设，增强组织活力 63
围绕中心，发挥优势贡献力量 63
中国民主同盟福州市委员会 63
概述 63
履行参政党职能、积极参政议政 63
制度建设进一步完善 64
积极举荐各类人才 64
中国民主建国会福州市委员会 64
概述 64
中国民主促进会福州市委员会 64
概述 64
加强组织建设 65
开展社会服务活动 65
加强调研和提案工作 65
中国农工民主党福州市委员会 65
概述 65
参政议政出成果 65
参政议政结硕果 66
概述 66
中国致公党福州市委员会 66
概述 66
拓展联谊范围，参与社会服务 66
九三学社福州市委员会 66
发挥自身优势，促进福州大发展和祖国统一 67
积极参政议政、建言献策 67
进一步加强领导班子建设 67
开展科技服务，义诊扶贫 67
台湾民主自治同盟福州市委员会 67
概述 67
概述 68
市工商联 68
印发《工会干部常用法律政策手册》 69
中央电视台“焦点访谈”栏目两次拍摄播放福州市再就业明星陈晓萍的先进事迹 69
市总工会 69
概述 69
开展群众性经济技术创新活动 69
开展丰富多彩的青少年文化交流活动 70
围绕纪念建团80周年和五四运动83周年开展系列活动 70
共青团工作 70
概述 70
认真学习贯彻党的十六大精神 70
切实抓好各级团委换届选举工作 70
胜利召开共青团福州市第十五次代表大会 70
继续深入开展“春风行动” 70
概述 71
妇联工作 71
广泛开展青年志愿者行动 71
深化“青年文明号”创建活动 71
通过抓制度和机制建设切实转变机关作风 71
妇女儿童维权工作有新发展 72
妇女在经济领域显英姿 72
概述 73
社科联工作 73
进一步推进女性参政议政进程 73
推进社会治安综合治理 74
强化“严打”整治斗争 74
政法 74
政法工作 74
概述 74
认真做好维持社会稳定工作 74
“打黑除恶”战果斐然 75
加强治安行政管理 75
做好法律服务保障工作 75
公安工作 75
概述 75
治安防控体系建设取得新突破 75
认真贯彻落实“四五”普法规划 76
概述 76
反偷渡专项工作 76
深化派出所勤务改革，推进社区警务建设 76
打击“两抢”犯罪专项工作 76
司法工作 76
概述 77
法院工作 77
加强基层人民调解工作 77
不断拓宽法律服务领域 77
执行工作取得新成效 78
积极参与社会治安综合治理 78
深入开展“严打”整治斗争 78
服从服务经济建设大局 79
加大诉讼监督力度 79
检察工作 79
概述 79
突出查办职务犯罪大案要案 79
提高检察机关的执法公信度 80
维护人民群众的合法权益 80
概述 81
武警福州市支队 81
地方军事 81
福州军分区 81
概述 81
学习贯彻“三个代表”重要思想力度大 81
民兵工作了取得新成就 81
战备训练工作扎实有效 81
民兵基层建设水平有较大进步 81
国防动员建设整体水平不断提高 81
完善保障手段，加快指挥通信建设 82
概述 82
思想政治建设扎实有效 82
班子建设更加紧强 82
完成出色训练和执勤工作 82
部队管理教育取得新成绩 82
后勤保障能力进一步增强 82
人民防空工作 82
坚持平战结合，增强人防建设生机 83
严格执法、依法管理 83
搞好人防工程建设、维护和管理 83
确保重点项目建设 84
搞好课题调研 84
经济管理 84
计划管理 84
概述 84
搞好经济形势分析 84
搞好项目咨询、招商、审批（审核）等工作 85
全力协调、争取、落实项目建设资金 85
加强执法和消费者权益保护工作 86
概述 86
继续推进信息化建设 86
搞好基础性、开拓性工作 86
工商行政管理 86
打击商标侵权，整治广告市场 87
全国集贸市场专项整治工作经验交流会在福州召开 87
加大力度，开展“打假扶优”行动 87
全面开展安全生产专项整治 87
开展集贸市场专项整治 87
提高价费监管和服务水平 88
整顿市场价格秩序 88
运用职能，服务经济发展 88
价格管理 88
概述 88
打击假冒伪省，开展10个专项整治 89
概述 89
深化价格审批审核制度改革，精简审批项目 89
技术监督与管理 89
概述 90
审计工作 90
“锅容管特”普查取得明显成效 90
加强标准化基础工作 90
强化计量法制管理 90
专项资金审计取得新成绩 91
国有企业审计取得新突破 91
财政收支审计取得新成效 91
经济责任审计迈出新步伐 91
固定资产投资审计取得新进展 91
概述 92
统计工作 92
审计行为得到进一步规范 92
审计机关结构得到进一步调整 92
概述 93
劳动保障工作 93
加强统计法制建设 93
提高统计数据质量 93
积极推进统计改革 93
加快信息工程建设 93
努力完成各项普查 93
劳动关系协调稳定 94
职业培训取得较好成绩 94
“两个确保”继续得到巩固 94
下岗职工基本生活保障与失业保险顺利实现并轨 94
劳动力市场建设继续推进 94
企业工资分配工作有所创新 94
劳动力管理稳步推进 94
概述 95
国土资源管理 95
药品监督管理 95
概述 95
深化体制改革，加强基础建设 95
学习宣传法律，加强法制建设 95
整规药品市场，保障用药安全 95
严格换证验收，强化监管职能 95
积极推进认证，提高企业素质 95
强化国土资源管理基础建设 96
加大国土资源行政执法力度 96
做好建设用地审核报批 96
规范国土资源市场 96
编制矿产资源总体规划 96
开展各种专项治理工作 96
表一：2002年福州口岸客运累计统计表 98
通关环境 98
福州口岸 98
综述 98
概述 98
口岸客货运输 98
口岸开放与口岸建设 98
试点直航口岸管理 98
切实履行把关与服务职能 99
概述 99
表二：2002年福州“两马”直航统计表 99
表三：2002年福州口岸内外海运统计表 99
表四：2002年福州市两岸试点直航统计表 99
福州海关 99
强化执法，严把国门 100
概述 100
深化业务改革，提高管理效能 100
出入境检验检疫工作 100
概述 101
福州海事工作 101
改革创新，实现转变 101
提高效率，发挥优势 101
加快建设，夯实基础 101
概述 102
打击走私工作 102
福州边防检查机关 102
概述 102
概述 103
海防管理 103
加强农业基础设施和生态环境建设 104
农村扶贫工作取得新进展 104
农村经济 104
综述 104
概述 104
五大产业协调发展，经济结构更加优化 104
农业产业化取得新发展 104
农业对外开放取得新成果 104
旧村改造、新村建设扎实推进 104
概述 105
经济作物 105
粮食生产 105
概述 105
以市场为导向，优化粮油品种结构 105
改革稻田耕作制度，增加农民收入 105
实施省级商品粮基地和标准农田建设项目 105
概述 106
林业 106
狠抓经作品种结构调整 106
建名优果蔬菌茶基地 106
重视低改和种苗工程建设 106
实施科技计划三大项目 106
组团参加“茶博会”和“绿博会” 106
概述 107
海洋与渔业 107
治理“青山挂白”，建设绿色通道 107
大力培育林业经济增长点 107
稳妥开展公益林补助试点 107
渔业生态养殖迅猛发展 108
海域综合管理全面展开 108
10项工作走在全省或全国前列 108
建设福州海洋经济强市 108
概述 109
畜牧业 109
水产苗种生产成为新兴产业 109
开展水产养殖证发证试点工作 109
强化水产品质量安全管理 109
概述 110
水利水电建设 110
加强种畜禽场管理，引进推广良种 110
狠抓重点畜禽疫病防治工作 110
畜牧业产业化水平进一步提高 110
加强检疫监督检查，确保畜产品安全 110
概述 111
农垦业 111
水利管理工作迈上新台阶 111
依法治水取得较大进展 111
防汛抗灾夺得全面胜利 111
水利改革取得新突破 111
加快工业小区建设 112
招商引资层次提高 112
加快集团经济发展 112
加大企业改革力度 112
拓展招商引资新局面 112
突出产业发展重点 112
乡镇企业 112
概述 112
新经济增长点不断涌现 112
重点企业快速发展 112
技术创新水平不断提高 112
体制创新稳步推进 113
加大市场开拓力度 113
工业企业新产品开发再创佳绩 114
企业技术进步工作继续加强 114
工业经济 114
综述 114
概述 114
国企改革稳步推进 114
技术进步取得新进展 115
结构调整优化，产品质量提高 115
工业招商引资取得了丰硕成果 115
山海协作与对内联接呈现良好势头 115
存在的困难和问题 115
建材工业 115
概述 115
概述 116
电子工业 116
创立省市名牌产品 116
机械冶金行业 116
概述 116
产销快速增长，效益不断提高 116
技术创新、技术改造步伐继续加快 116
推进企业结构调整和机制转换 116
技术技改工作有新进展 117
国企改革改制工作稳步进行 117
成立福州市电子信息产业办公室 117
涌现新的经济增长点 117
招商引资项目进展顺利 117
软件园建设成效显著 117
继续发展高新技术产品 117
投资类产品成为主流 117
出口生产增幅较大 117
轻纺工业 117
概述 117
技术、技改工作取得新进展 118
拓宽市场营销 118
城镇集体工业 118
概述 118
企业改革取得新进展 118
国企改革取得实质性成果 119
推进技术革新，加快技术改造 119
认真抓好安全生产 119
医药化工 119
概述 119
机构改革，医化合并 119
注重人才培养，开展科技创新 120
依法管理，保护资源 120
工艺美术业 120
概述 120
抓好企业改制工作 120
完成机构改革，组建三大集团 121
概述 121
国内贸易 121
综述 121
概述 121
会展业 121
概述 121
福州风味小吃首赴台举办美食展 121
成立“福州会展行业协会” 121
国有商业 121
“放心肉”工程稳步推进 122
革旧创新，加大现代服务业体系的建设 122
推进现代流通业态建设，加快与国际惯例接轨 122
“农改超”工作稳步推进 122
科学规划盘整市场，着力提升城市品味 122
整规工作全面推进，经济秩序继续好转 123
整治化学危险品，盘整废旧车市场 123
“放心菜”工程成效显著 123
参与国企改革，积极招商引资 124
行业分布日益合理，经营领域不断拓展 124
个体私营经济 124
概述 124
个体私营经济呈现“四多”现象 124
突出主业拓展市场，发展壮大集团实力 125
加快企业资产重组和经营机制的转换 125
农村合作商业 125
概述 125
参与和推动农业产业化经营 125
推进企业改革，减员减债工作取得进展 125
整顿和规范市场经济秩序 125
物资流通 125
概述 125
概述 126
卷烟购销 126
专业批发市场 126
概述 126
福州市榕福集团公司 126
粮食工作 126
概述 126
概述 127
服务业（国有） 127
销售网络建设上取得突破性进展 127
继续强化专卖管理 127
石油购销 127
概述 127
深化改革提高精细管理水平 127
强化营销手段提高市场占有率 127
“农改超”工程 128
“放心菜”工程 128
商办工业（国有） 128
概述 128
“菜篮子”工程建设 128
“放心肉”工程 128
10家企业入围全国进出口500强、5家企业进入出口200强 129
5家企业进入全国外资企业500大 129
对外经贸 129
综述 129
概述 129
组织招商月暨海峡两岸科技成果交易会 129
组团参加第六届投洽会 129
香港“福建节”招商成果显著 129
外企驻榕机构在扩大中 130
外商投资企业生产经营状况 130
福州市表彰出口和纳税十大企业 130
对外贸易 130
概述 130
出口商品 130
出口市场 130
进口 130
利用外资 130
概述 130
外商投资形式 130
外商投资结构 130
外商投资来源 130
概述 131
榕台合作与交流 131
全方位拓展客源市场 132
发展假日旅游 132
旅游文物 132
旅游业 132
概述 132
加强旅游资源的规划、保护和开发 132
搞好旅游区（点）质量等级评定工作 132
开展旅游市场打假打非工作 133
整顿和规范旅游市场秩序 133
参加在韩国举办的“中国历史文化名城”展 134
博物馆、纪念馆建设 134
文物工作 134
概述 134
考古工作 134
历史建筑的保护与利用研讨会在榕召开 135
概述 136
城市公共交通 136
交通运输业 136
综述 136
交通基础设施建设再创新高 136
运输生产持续增长 136
路政管理取得新成效 136
交通规费征收成效突出 136
安全生产保持稳定 136
安全生产保持稳定 137
概述 137
确定尾气治理达标为年度工作重点 137
便民出行，提高公交服务水平 137
公路运输 137
概述 137
水路运输 137
概述 137
铁路运输 137
实现安全目标 138
概述 138
基建任务全面完成 138
企业改革稳步推进 138
科技兴局进展顺利 138
多元经济加快发展 138
民用航空 138
设施设备大维修 139
运输规模创新 139
规范港口经营市场秩序 140
港口建设取得成效 140
航空副业大提升 140
城乡道路运输市场管理 140
概述 140
个体道路运输业 140
概述 140
港区建设 140
概述 140
加大规费征管力度 141
强化港口安全管理 141
完善港口规划 141
概述 142
电信业 142
邮政电信 142
邮政业 142
概述 142
抓好优质服务“四大工程” 142
发展现代物流业务 142
通过ISO质量认证 142
附表二 2002年福州电信业主要服务水平情况 143
附表一 2002年福州电信业主要业务发展情况 143
综合通信能力稳步增长 143
启动本地网流程重组工作 143
编制福州市轨道交通网络规划 144
福州市城建展览馆 144
城市建设 144
综述 144
概述 144
城乡规划 144
概述 144
召开全市镇村规划工作会议 144
加快大学城等新区建设 145
启动西三环一期 145
全面推行总平面规划电子图形计算机审批 145
深化行政审批制度改革 145
坚持“窗口式办公” 145
勘察设计咨询业 145
概述 145
市属勘察设计单位获奖项目 145
市政建设 145
概述 145
修建闽江大道、浦上路 145
做好城市园林绿化抢险救灾工作 146
加强风景名胜区建设整治和管理 146
市区道路建设进展顺利 146
园林绿化 146
概述 146
加大公园建设力度 146
加强古树名木保护管理 146
概述 147
城市供电 147
城市供水 147
概述 147
供水基础设施建设进展顺利 147
增收节支，提高企业经济效益 147
推行企业安全规范化管理 148
概述 148
“双满意”工程成效显著 148
农电“两改一同价”工作进一步推进 148
三大中心（配电中心、客户服务中心、项目管理中心） 148
投入运行 148
服务手段不断创新 148
打造诚信电力建设四项任务 148
城市供气 148
抓紧温泉旅游规划项目的实施 149
加强对温泉资源保护、规划和开发利用 149
推行城镇燃气管道化建设 149
开展“燃情岁月”安全宣传月系列活动 149
地热管理 149
概述 149
加强温泉开采计量管理和征管工作 149
做好抗震防灾规划和抗震设防区划的编制 150
概述 150
城市污水处理 150
概述 150
建设金山污水处理厂 150
全面完成洋里污水处理厂一期工程 150
连坂污水处理厂及洋里污水处理厂二期工程 150
村镇建设 150
概述 150
小城镇建设取得新发展 150
抗震工作 150
推广先进技术，促进科学进步发展 151
加强宣传，提高抗震设防审查的认识 151
强化方案设计、扩初设计图纸审查 151
加强新建工程抗震设防管理 151
活动 152
加强园林绿化执法，参与创建“国家园林城市” 152
城市管理 152
市容管理 152
概述 152
拆除违法建筑，保证有序建设 152
严查“三车”非法营运 152
开展渣土“滴漏撒”专项整治 152
开展液化气市场专项整治 152
开展工地噪声污染执法 152
开展乱张贴专项治理，清除城市“牛皮癣” 152
全面展开市容“六乱”整顿工作 152
开展文化市场执法，打击非法音像制品 152
概述 153
环境保护 153
加大全日制保洁力度，确保市容整洁优美 153
启动垃圾处理产业化前期准备工作 153
开展收费公厕经营权拍卖，推进环卫体制改革 153
落实“一河一策”，加强内河管理 153
规范“两车”停放，洗车场管理步入正轨 153
强化环保科技产业 154
拓展生态保护工作领域 154
开展“创模”达标工作 154
抓好专项重点整治工作 154
狠抓工程质量强制性标准执行 155
加强行业管理，促进行业发展 155
建筑业房地产业 155
建筑业 155
概述 155
强化建设工程质量和安全生产的管理 155
整顿规范建筑市场秩序 155
以土地供应的数量调节房地产市场 156
商品房消费持续升温，供求平衡 156
房地产业 156
概述 156
附表1：2002年福州市1-12月房产开发完成投资 156
附表2：2002年福州市1-12月商品房相关指标与上年同期比 156
附表3：2002年福州市房地产完成投资构成 156
房地产市场监管体系逐步完善 157
房地产投资、消费主体日趋多元化 157
调整财政支出结构，保证各项重点支出 158
继续深化财政改革，提高财政管理水平 158
财政税收 158
财政工作 158
概述 158
充分运用财政政策，大力促进经济发展 158
加强财政收入征管，实现财政稳步增长 158
加大财政投入力度，完善社会保障体系 158
税收征管实现新突破 159
强化科技管理，深化信息应用 159
深化财政监督，严肃财经纪律 159
国税工作 159
概述 159
创新求发展，优化纳税服务 159
防偷堵漏，整顿税收秩序 160
推行“网上申购，送票上门”服务 160
地税工作 160
概述 160
加强税源管理，夯实各税管征 160
推行“银税一体”划缴申报纳税方式 160
提高执法质量，维护合法权益 161
清缴欠税欠费，执行税费批缓制度 161
深化业务改革，提高金融服务水平 162
稳定 162
金融证券保险 162
中国人民银行福州中心支行 162
概述 162
加强货币政策引导和操作，支持地方经济发展 162
创新监管工作制度和方式，促进辖区金融安全 162
扩大住房信贷，实施精品工程 163
增加信贷投入，支持地方建设 163
推进外汇管理改革，维护国际收支平衡 163
中国银行福州市市中支行 163
概述 163
大力支持地方经济发展 163
规范管理确保安全 163
工行福建省分行营业部 163
概述 163
概述 164
农业发展银行福建省分行营业部 164
拓宽中间业务，增加金融品种 164
发挥整体优势，创新服务项目 164
农行福建省分行营业部 164
概述 164
加快科技进步创新金融产品 164
注重市场营销增强发展后劲 164
优化信贷结构增加有效投入 164
加大机构清理整合力度提高基层网点经营效益 164
国际业务持续发展 165
中间业务收入迅猛增长 165
加强管理，提高信贷资产质量 165
切实加强储备粮贷款管理 165
严格监管周转粮处理，保全金融资产 165
支持企业开展自主购销经营活动 165
规范财务行为，提高经营效益 165
中国建设银行福州市城东支行 165
概述 165
提高存款市场份额 165
增加贷款有效投放 165
房地产金融业务稳步发展 165
人力资源结构优化 166
分支机构效益贡献比例优化 166
全面推进家园文化建设 166
交通银行福州分行 166
概述 166
明确营销定位，推动业务稳步发展 166
落实风险防范措施，夯实信贷管理基础 166
兴业银行福州分行 166
概述 166
信贷资产结构调整优化 166
负债结构调整优化 166
概述 167
中国人民保险公司福州分公司 167
厦门国际银行福州分行 167
概述 167
积极拓展业务，促进效益增长 167
加强风险控管，提高资产质量 167
加强内部管理，改进激励机制 167
福州市商业银行 167
概述 167
实施“贷款兴行”，体现经营特色 167
加大业务创新，丰富服务产品 167
强化“清收抓降”，防范化解风险 167
证券期货市场容基有所扩大 168
上市公司的融资能力进一步增强 168
中国人寿保险公司福州市分公司 168
概述 168
中国太平洋人寿保险股份有限公司福州分公司 168
概述 168
坚持稳健经营，追求持续健康发展 168
提升服务平台，提高公司美誉度 168
增加新险种开发力度，提升整体竞争能力 168
证券业 168
概述 168
市场秩序良好 169
市场诚信意识有所加强 169
上市公司与各类中介机构的规范化运作水平进一 169
步提高 169
深化市属科研机构体制改革 170
开创农业科技工作新局面 170
科技事业 170
综述 170
概述 170
壮大高新技术产业 170
实施制造业信息化工程 170
高新技术企业队伍发展壮大 171
概述 171
强化科技计划项目管理 171
扎实开展科技招商工作 171
社会科学 171
概述 171
围绕中心，开展理论研讨 171
全面完成市委宣传部和本院课题研究任务 171
努力使理论研究转化为智力成果 171
高新技术产业 171
开展多种形式的科技下乡活动 172
积极开展农村技术市场试点工作 172
软科学研究与管理 172
概述 172
永泰青云山南亚热带雨林生物多样性调查及 172
合理利用自然资源的研究 172
福州（地区）大学城与闽侯科技、经济、社会发展 172
对策研究 172
技术市场经营与管理 172
概述 172
专利评审捷报频传 173
组织企业参加博览会 173
筹建福州市技术产权交易中心 173
附表：2002年技术合同认定登记一览表 173
民营科技工作 173
概述 173
专利与发明 173
概述 173
加强知识产权宣传培训工作 173
提高专利行政执法力度 173
星火计划 174
火炬计划 174
附表：2002年福州地区专利申请公告一览表 174
新技术开发与利用 174
概述 175
科技成果管理 175
防震减灾工作 175
数字地震台网通过验收 175
建成市地震信息网站 175
活断层探测取得初步成果 175
做好防震减灾宣传工作 175
概述 176
县（市）区科技工作 176
科普工作 176
概述 176
全面启动“科教进社区”活动 176
创建科技教育示范学校 176
农村科普注重实效 176
举办福州市科普教育系列展 176
积极发挥其它科普载体作用 176
概述 177
科技招商工作 177
应用高新技术改造传统产业，培育新的经济增长点 177
贯彻《农业科技发展纲要》，加速农业现代化步伐 177
开展横向合作，提高技术创新能力 177
抓龙头企业，促进产业化建设 177
加大教育投入与学校建设力度 179
推进教育改革与创新 179
教育文化卫生体育 179
教育事业 179
概述 179
概述 180
文化工作 180
实施“中小学教师继续教育工程” 180
实施教育阳光工程 180
扎实开展春风扶贫助学活动 180
基层卫生工作进一步发展 181
防保事业不断加强，有效控制重大传染病 181
保护文物古迹 181
规范文化市场 181
卫生工作 181
概述 181
积极稳妥推进体制改革 181
将四害密度控制在不足为害的程度 182
深入开展群众性爱国卫生运动 182
加强妇幼保健工作 182
强化食品卫生市场监管 182
爱卫办工作 182
隆重纪念爱国卫生运动50周年 182
承办省老运会 183
承办和参加省运会 183
开展农村爱国卫生工作 183
体育工作 183
概述 183
全民健身活动丰富多彩 183
做好全民健身点工作 183
第十三届全国书市 184
加强入世后新闻出版业发展思路调研 184
新闻出版业 184
新闻出版工作 184
概述 184
加大改革力度，不断增强竞争力 185
围绕中心工作，做好新闻宣传工作 185
福州日报社 185
概述 185
全面提升广播电视宣传质量 186
概述 186
广播电视工作 186
推进广播电视事业建设 187
突出抓好广播电视安全播出传输工作 187
促进广播电视行业健康有序发展 188
概述 189
民政事业 189
社会生活 189
加强社会团体财务管理和监督 190
专项治理乱建坟墓取得成效 190
成功召开福州市第十九次民政会议 190
城市低保工作实现应保尽保 190
新推出花葬受欢迎 190
争创全国社区建设示范城 191
概述 191
福州革命老区图片展成功展出 191
人民生活 191
概述 191
收入呈较快的增长势头 191
消费结构发生明显变化 191
社区管理 191
宣传教育深化 192
党政领导重视 192
社区自治迈出新的步伐 192
深化社区服务取得新进展 192
计划生育 192
概述 192
物价指数走向分析 193
居民消费价格运行特征 193
加强督查工作 193
加强流动人口管理 193
强化社区计生管理 193
加大综合改革力度 193
坚持依法行政 193
积极开展协会“双创”活动 193
市场物价 193
概述 193
开展商品比较试验，提供真实消费信息 194
发布消费警示，避免消费陷阱 194
维护消费者权益工作 194
概述 194
开展“科学消费年”主题活动 194
试行“消费争议先行赔付示范店”活动 194
扶持民族地区经济和社会事业发展 195
概述 195
开展扶诚、扶优、限劣活动 195
就业与再就业工作 195
概述 195
街道社区劳动保障服务平台建设取得成效 195
继续开展再就业援助行动 195
社会保障工作 195
养老保险 195
失业保险 195
医疗保险 195
民族工作 195
概述 196
老龄工作 196
组团参加全省少数民族文体活动 196
加强民族干部队伍的培训工作 196
概述 197
残联工作 197
台商投资的政策和投资软环境不断改善 198
开辟了对台贸易的重要通道 198
国家级开发区 198
福州台商投资区 198
概述 198
初步实现以电子信息产业的两岸产业衔接 198
“两马交流”促进马尾成为两岸交流的重要“窗口” 198
建立优质服务体系，创造良好环境 199
加强对外协作，促进国际贸易发展 199
福州市科技园区 199
概述 199
强化招商引资，加快对外开放 199
优化发展环境，营造良好氛围 199
加强创业服务，提供持续发展 199
构筑发展平台，为园区企业提供信息服务 199
概述 200
元洪投资区 200
福州软件园 200
融侨经济技术开发区 200
概述 200
晋安示范区 201
琅岐示范区 201
福州海峡两岸农业合作实验区 201
概述 201
福清示范区 201
闽侯示范区 201
罗源示范区 202
连江示范区 202
城门投资区 203
盖山投资区 203
省市级开发区 203
省级开发区 203
福兴投资区 203
金城投资区 203
龙田工业区 204
罗源湾投资区 204
上街投资区 204
金山工业区 205
青口投资区 205
琯头外商投资区 205
滨海工业区 205
金峰工业区 205
闽江口工业区 205
坂东工业园区 205
市级开发区 205
中国福州食品工业园 206
江阴工业区 206
经济社会发展 207
概况 207
县（市）区经济 207
鼓楼区 207
数字鼓楼“126工程”建成开通 208
积极创造“全国社区建设示范区” 208
全面开展经济工作“六赛六比”活动 208
农贸市场超市化改造顺利推进 208
楼宇经济发展前景初显 208
经济社会发展 209
概况 209
台江区 209
经济社会发展 210
概况 210
仓山区 210
概况 211
晋安区 211
概况 212
福州经济技术开发区（马尾区） 212
经济社会发展 212
经济社会发展 213
三大产业全面发展 214
招商引资取得进展 214
琅岐经济区 214
概况 214
经济社会发展 215
概况 215
全力打造智能生态岛，实现经济可持续发展 215
福清市 215
经济社会发展 216
概况 216
长乐市 216
经济社会发展 218
概况 218
闽侯县 218
经济社会发展 219
概况 219
连江县 219
经济社会发展 221
概况 221
罗源县 221
经济社会发展 223
概况 223
闽清县 223
经济社会发展 224
概况 224
永泰县 224
永泰旅游开发进入快车道 225
马洋工业园区 225
经济社会发展 226
概况 226
附表：永泰县2001、2002年旅游业重要指标对比 226
平潭县 226
鼓楼区 228
乡镇（街道）发展概述 228
台江区 229
洪山镇 229
鼓东街道 鼓西街道 东街街道 229
南街街道 水部街道 安泰街道 229
温泉街道 华大街道 五凤街道 229
仓山区 232
帮洲街道 上海街道 宁化街道 232
鳌峰街道 瀛洲街道 后洲街道 232
新港街道 洋中街道 茶亭街道 232
双杭街道 苍霞街道 义洲街道 232
晋安区 235
盖山镇 建新镇 螺洲镇 235
仓前街道 东升街道 对湖街道 235
临江街道 三叉街街道 上渡街道 235
下渡街道 仓山镇 城门镇 235
马尾区 238
寿山乡 岭头乡 238
象园街道 王庄街道 茶园街道 238
鼓山镇 新店镇 岳峰镇 238
宦溪镇 鼓岭乡 日溪乡 238
福清市 239
罗星街道 马尾镇 亭江镇 239
长乐市 246
高山镇 沙埔镇 东瀚镇 246
融城街道 音西镇 阳下镇 246
宏路镇 镜洋镇 东张镇 246
一都镇 渔溪镇 上迳镇 246
新厝镇 江阴镇 海口镇 246
南岭镇 城头镇 三山镇 246
江镜镇 港头镇 龙田镇 246
闽侯县 251
梅花镇 潭头镇 猴屿乡 251
吴航镇 航城镇 营前镇 251
首占镇 玉田镇 罗联乡 251
鹤上镇 古槐镇 江田镇 251
松下镇 文武砂镇 漳港镇 251
湖南镇 金峰镇 文岭镇 251
连江县 253
小箬乡 253
青口镇 祥谦镇 尚干镇 253
南通镇 南屿镇 上街镇 253
荆溪镇 甘蔗镇 白沙镇 253
闽江乡 竹岐乡 鸿尾乡 253
洋里乡 大湖乡 廷坪乡 253
苔菉镇 256
罗源县 256
凤城镇 敖江镇 江南乡 256
琯头镇 东岱镇 晓澳镇 256
东湖镇 丹阳镇 蓼沿乡 256
潘渡乡 小沧乡 长龙镇 256
浦口镇 坑园镇 下宫乡 256
官坂镇 透堡镇 马鼻镇 256
筱埕镇 安凯乡 黄岐镇 256
闽清县 260
碧里乡 鉴江镇 260
凤山镇 白塔乡 西兰乡 260
飞竹镇 霍口畲族乡 起步镇 260
洪洋乡 中房镇 松山镇 260
永泰县 267
雄江镇 桔林乡 省璜镇 267
梅城镇 梅溪镇 云龙乡 267
白樟镇 白中镇 金沙镇 267
池园镇 上莲乡 后佳乡 267
佳头乡 坂东镇 三溪乡 267
塔庄镇 东桥镇 下祝乡 267
平潭县 270
东洋乡 白云乡 丹云乡 270
樟城镇 塘前乡 葛岭镇 270
城峰镇 清凉镇 岭路乡 270
富泉乡 赤锡乡 梧桐镇 270
嵩口镇 长庆镇 伏口乡 270
盖洋乡 盘谷乡 红星乡 270
霞拔乡 大洋镇 同安镇 270
享受国务院政府特殊津贴 272
人物传略 272
潭城镇 澳前镇 屿头乡 272
白青乡 芦洋乡 大练乡 272
东庠乡 敖东镇 南海乡 272
北厝镇 中楼乡 苏澳镇 272
平原镇 流水镇 岚城乡 272
福州籍科学院院士 274
林邦俊 陈文辉 274
王一鸣 彭超 陈道贵 274
陈含章 陈乃春 聂宗庆 274
钱本忠 王素平 王天德 274
吴 熙 谢振瓯 张一建 274
陈玉村 邓正明 黄家瑶 274
李乡浏 潘明继 林兆平 274
全国五一劳动奖章获得者 275
吴孟超 275
张钰哲 王绶琯 沈 元 275
陈彪 陈景润 林同骥 275
陈建生 王乃彦 林群 275
刘应明 傅鹰 虞宏正 275
田昭武 陈茹玉 陈俊武 275
梁敬魁 侯虞钧 邓叔群 275
刘崇乐 王善源 王世真 275
郑作新 唐仲璋 庄巧生 275
福州近现代海军将领 276
方兰凤 276
侯秀英 陈祖卫 黄建荧 276
福州籍现代著名文学家 277
陈绍宽 277
左宗棠 方伯谦 萨镇冰 277
黄花岗烈士福州十杰 278
郑振铎 胡也频 278
冰心 邓拓 庐隐 278
福州名艺人 280
冯超骧 280
方声洞 陈更新 林觉民 280
林文 刘元栋 林尹民 280
陈可钧 陈与燊 刘六符 280
国民经济主要指数完成情况 284
综合 284
叶子贤 阮章霖 潘泗生 284
汪天亮 郑修钤 284
统计资料 284
行政区划与人口 288
福州一日 289
分县（市）国民经济总量 290
农村主要经济基本情况 292
农业 292
工业主要经济基本情况 296
工业 296
主要工业产品产量 300
工业企业能源购进、消费及库存 302
“规模以上”工业企业经济效益指数 303
企业主要经济指标 304
全部国有及年销售收入500万元以上非国有工业 304
全社会固定资产投资完成情况 310
固定资产投资 310
商品房屋施工、竣工面积及价值 311
建筑业企业总产值及其构成 311
固定资产投资生产能力（或效益） 312
重点工程建设完成情况 314
全社会民用车辆拥有量 316
交通运输 邮电通讯业 316
全社会运输船舶拥有量 317
运输线路长度 318
全社会交通运输客货运情况 319
邮电通讯基本情况 320
居民消费价格总指数 321
物价 321
社会消费品零售总额 322
商业贸易 322
各类商品交易市场分组经济指标 326
新签协议利用外资情况 327
外经 旅游 327
实际利用外资情况 328
接待过夜旅游人数 329
对外承包工程、劳务合作情况 329
出口总值情况 330
财政收支情况 331
财政 金融 331
分县（市）财政收支情况 332
金融信贷执行情况 333
科学事业概况（不含省属单位） 335
科研 文化 教育 卫生 335
文化事业概况 336
教育事业概况 337
卫生事业概况 338
体育事业概况 339
城市公用事业、环境保护 340
城市公用事业 环境保护 340
全部职工年末人数（2002） 341
劳动工资 341
全部职工劳动报酬（2002） 342
全部职工平均报酬（2002） 343
县（市）区乡镇基本情况一览表（2002年） 344
全省及全省九个城市主要经济指标对比资料（二） 353
全省及设区市对比资料（一） 353
全国26个省会城市对比资料 354
福州与15个副省级城市对比资料 356
政策性文件 358
法规文件 358
法规、规章 362
会批准施行的地方性法规一览表 364
2002年福州市人大常委会审议通过经省人大常委 364
福州市人大常委会机构及负责人名单 365
中共福州市委机构及负责人名单 365
附录 365
福州市人民政府机构及负责人名单 366
福州市政治协商委员会机构及负责人名单 369
福州市市属经济实体和企业行政管理机构及负责人名单 369
中共各县（市）区委员会、县（市）区人大、人民政府、政协负责人名单 370
2002年度福州市人大常委会任免国家工作人员一览表 373
2002年度福州市人口及其变动情况统计表（二） 374
2002年度福州市人口年龄统计表（一） 374
2002年度福州市人口变动统计表（四） 376
2002年福州市死亡人口年龄统计表（三） 376
2002年度福州市省级火炬计划项目表（三） 378
2002年度福州市国家级火炬计划项目计划表（二） 378
2002年度福州市国家级重点火炬计划项目计划表（一） 378
2002年国家级星火计划项目（一） 379
2002年度福州市市级火炬计划项目表（四） 379
福州市荣获2002年度省科学技术奖项目（一） 380
2002年省级星火计划项目一览表（二） 380
2002年度福州市科技进步奖获奖项目（二） 381
2002年度福州市优秀新产品名单 384
福州市2002年国有工业企业改革工作先进单位 385
福州市2002年技术进步先进工业企业 385
福州市工业2002年销售收入前10名企业 385
福州市工业2002年利税总额前10名企业 385
县（市）区行政区划一览表 386
2002年福州市第十六届工艺美术如意奖获奖作品名单 387
2002年度福州市（榕城杯）优质工程汇总表 390
福州英华职业学院 393
福建博物院 393
企业之窗 393
福州市公安局鳌峰派出所 394
福州市鼓楼区人民法院 394
21世纪智能生态岛——琅岐镇 395
福州天一同益电气有限公司 395
福州市建设工程施工图审查中心 395
泰康人寿保险股份有限公司 396
鼓山镇 396
长乐市航城建材市场 396
福州市东岱建筑工程公司 396
福州聚丰纸业有限公司 397
唐代古迹崇德寺 397
永泰县闽峰果牧公司 397
长乐市汇创隆远塑业有限公司 398
福州玖玖汽车贸易有限公司 398
华安财产保险股份有限公司 398
罗星社区卫生服务站 399
福州市国税涉外税收管理局 399
兴业银行长乐支行 399
福州市皮肤病防治院福州市性病防治中心 400
福州市第七医院 400
福州民天集团有限公司 401
福建福光光学仪器有限公司 401
福州市第三建筑工程公司 401
福州市滨海工业区 402
平潭县地方税务局 402
一都镇 403
共青团福州市委 403
福清市协大种猪场 404
福建省福清市清华运输有限公司 404
苔录镇推行垃圾袋装成效大 405
福建日怡花卉有限公司 405
福清市茂旺农牧场 405
福建省福州报关协会 405
南岭镇 406
福建省闽清第一建筑工程公司 407
名湖豪门 408
福清市园林管理处 408
索引 409