上编 1
第一章 盐税史略 1
第一节 盐税沿革大势 1
第二节 专卖赋税循环时期 2
第三节 引票制度胚胎时期 4
第四节 引票制度形成时期 6
第一项 金划地与元纲运 6
第二项 明开中与清改票 11
第五节 改革盐政运动时期 20
第一节 场产 23
第二章 产销现情 23
第二节 制盐之特许 28
第三节 岸销 44
第四节 输出之规定 57
第三章 盐税实况 63
第一节 导论 63
第二节 三十年来盐税收入大势 65
第三节 盐税与国债 74
第一项 瑞记洋款(一八九五) 74
第二项 英德续借洋款(一八九八) 74
第三项 庚子赔款(一九○一) 75
第四项 英法借款(一九○八) 79
第五项 湖广铁路借款(一九一一) 80
第六项 克利斯浦借款(一九一二) 81
第七项 善后大借款(一九一三) 82
第八项 其他短期杂债 86
第四节 盐余与国债 89
第一项 整理公债基金案始末(一九二一) 89
第二项 上海造币厂库券(一九二一) 91
第三项 一四库券(一九二二) 92
第四项 九六公债(一九二二) 93
第五项 赈款库券(一九二○) 95
第六项 各种流通券(一九二二) 97
第七项 各银行号短期借款(一九二○—一九二二) 98
第五节 结论 104
中编 119
第四章 盐税制度 119
第一节 概论 119
第一项 各国盐税制度之概略 119
第二项 吾国盐税制度之特质 120
第三项 引制不能废除之原因 121
第二节 吾国盐税之内容 123
第一项 正税 123
第二项 杂款 136
第一项 盐引之定义 145
第三节 引票之解释 145
第二项 引票之分类 147
第三项 引斤之紊杂 149
第四项 引商与票商之区别 151
第五项 票本之渊源 152
第四节 运销办法 153
第一项 运销之类别 153
第二项 运盐之法规 155
第三项 报税？放之手续 158
第五节 缉私成规 158
第一项 缉私之条例 158
第二项 犯私之治罪 160
第三项 私盐之处分 162
第四项 获私之提赏 165
第一目 缉私局员之提赏 165
第二目 稽查人员之提赏 166
第三目 海关人员之提赏 166
第五项 缉私之考成 166
附节 比较盐税制 170
第一项 无税之国家 171
第二项 赋税制之国家 171
第三项 专卖制之国家 173
第一项 盐务机关之沿革 180
第五章 盐务机关 180
第一节 概论 180
第二项 盐政官制之种类 182
第三项 现行机关之系属 182
第二节 行政机关 183
第一项 盐务署 183
第二项 盐运使署 186
第三项 运副及榷运局 188
第四项 缉私局 190
第三节 稽核机关 194
第一项 稽核总所 194
第二项 稽核分所 196
下编 201
第六章 盐务积弊 201
第一节 概论 201
第二节 私盐之充斤 201
第一项 私盐充斤之原因 202
第二项 私盐名目之纷杂 204
第三节 职官之贪恶 205
第一项 结私 205
第二项 吞款 206
第七章 改革问题—整理盐务之商榷 210