目录第一部分法律文本及立法文件中华人民共和国主席令（第八十号） 3
中华人民共和国民办教育促进法 4
关于《中华人民共和国民办教育促进法（草案）》的说明 17
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国民办教育促进法（草案）》修改情况的汇报 25
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国民办教育促进法（草案）》审议结果的报告 30
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国民办教育促进法（草案）》审议情况的报告 33
关于民办教育促进法等三个法律草案主要问题修改意见的报告 37
第二部分法律条文释义《中华人民共和国民办教育促进法》条文释义 43
第一章总 则 43
第一条 （立法宗旨和根据） 43
第二条 （适用范围） 45
第三条 （民办教育的性质和地位） 48
第四条 （民办学校的活动原则） 51
第五条 （民办学校的法律地位） 53
第六条 （国家对民办学校的鼓励原则） 55
第七条 （民办教育的管理体制） 58
第八条 （地方对民办教育的管理权限） 60
第二章设 立 61
第九条 （民办学校的举办资格） 61
第十条 （民办学校的设立条件和标准） 64
第十一条 （民办学校设立审批权限的分工） 67
第十二条 （申请筹设民办学校应提交的材料） 69
第十三条 （筹设审批期限） 72
第十四条 （申请正式设立民办学校应提交的材料 74
第十五条 （直接申请设立民办学校应提交的材料） 76
第十六条 （设立申请的审批时限） 77
第十七条 （办学许可证） 80
第十八条 （民办学校的登记手续） 81
第三章学校的组织与活动 84
第十九条 （设立决策机构的要求） 84
第二十条 （学校理事会或者董事会的组成） 87
第二十一条 （学校理事会或者董事会的职权） 89
第二十二条 （民办学校的法定代表人） 93
第二十三条 （民办学校校长的聘任条件） 94
第二十四条 （民办学校校长的任职条件） 97
第二十五条 （民办学校学业证书的发放） 100
第二十六条 （民办学校的民主管理和监督） 103
第四章教师与受教育者 106
第二十七条 （教师、受教育者法律地位） 106
第二十八条 （教师任职资格） 111
第二十九条 （教师培训） 114
第三十条 （教师的福利保障） 116
第三十一条 （教职工的权利） 119
第三十二条 （受教育者合法权益及学籍管理） 121
第三十三条 （受教育者的权利） 124
第三十四条 （财务管理制度） 126
第五章学校资产与财务管理 126
第三十五条 （民办学校对资产享有法人财产） 129
第三十六条 （民办学校资产管理和使用） 137
第三十七条 （收费制度） 138
第三十八条 （对资产使用和财务管理的监督） 141
第六章管理与监督 145
第三十九条 （教育指导） 145
第四十条 （督导和评估） 146
第四十一条 （招生简章和广告） 150
第四十二条 （受教育者申诉） 151
第四十三条 （社会中介组织为民办学校服务） 154
第四十四条 （政府设立专项基金） 156
第七章扶持与奖励 156
第四十五条 （经费资助和转让国有资产扶持） 157
第四十六条 （税收优惠政策） 158
第四十七条 （接受捐赠） 163
第四十八条 （信贷扶持） 164
第四十九条 （委托民办学校实施义务教育） 165
第五十条 （用地及建设优惠） 167
第五十一条 （合理回报） 169
第五十二条 （鼓励到少数民族和边远贫困地区举办民办学校） 178
第八章变更与终止 179
第五十三条 （民办学校的分立、合并） 179
第五十四条 （民办学校举办者变更） 181
第五十五条 （民办学校名称、层次和类别变更） 182
第五十六条 （民办学校终止） 184
第五十七条 （安置在校学生） 185
第五十八条 （财务清算） 187
第五十九条 （财产清偿顺序） 188
第六十条 （注销登记） 192
第九章法律责任 192
第六十一条 （民办学校违反教育法、教师法的处罚） 192
第六十二条 （民办学校承担法律责任的情形） 194
第六十三条 （审批机关的法律责任） 198
第六十四条 （擅自举办民办学校的责任） 201
第六十五条 （民办学校及其负责人范围） 206
第十章附 则 206
第六十六条 （营利性民办培训机构的管理） 207
第六十七条 （境外组织和个人的办学管理） 209
第六十八条 （本法施行日期） 210
第三部分相关法律、法规中华人民共和国教育法 215
中华人民共和国高等教育法 227
中华人民共和国义务教育法 238
中华人民共和国教师法 241
中华人民共和国职业教育法 249
中外合作办学暂行规定 255
附：全国民办教育发展概况 263