前言 1
第一篇 “民”之范畴透析 3
第一章 “人”与“民” 3
第一节 人之本质：“自由自觉的活动是人的类特性” 3
第二节 “民”字之诠释 11
第二章 人民与群众 14
第一节 “人民”概念的阐释 14
第二节 “群众”概念的诠释 17
第三节 关于人民群众是历史创造者的问题 21
第三章 公民的本质 26
第一节 “公民”的界定 26
第二节 “公民”与“臣民” 29
第三节 “公民”与“人民” 33
第二篇 “主”之沉浮演变 41
第四章 “主”的缘起和异化 41
第一节 什么是“主”？ 41
第二节 先民生活由谁做主？ 43
第三节 私有制的产生及其后果 52
第五章 专制主义与民主制度 66
第一节 “专制主义”的界定 66
第二节 中国封建君主专制主义 73
第三节 西方民主制度的创建 82
第六章 民主的阐释 100
第一节 民主概念的由来 100
第二节 民主的内涵界定 101
第三节 民主的本质：人民当家做主 105
第四节 民主的模式和类型 109
第七章 人民主体观念 117
第一节 “公仆”观念源流 117
第二节 “为人民服务”思想的形成与发展 124
第三节 “人民主体地位”理念的践行 129
第八章 公民社会的本质 133
第一节 公民社会的流变 133
第二节 公民社会的内涵及其特征 138
第三节 市场经济孕育公民社会 144
第四节 公民社会有助于推动民主政治进程 148
第三篇 “民”与“主”的融合 153
第九章 民主政治是现代政治文明的核心 153
第一节 公民权利是民主政治的核心要素 153
第二节 依法治国是民主政治的重要特征 156
第三节 公民政治参与是政治民主化的重要标志 159
第四节 民主政治与现代政治文明互相映照 162
第十章 中国政治体制改革的理论和实践 165
第一节 中国政治体制改革的必要性和紧迫性 165
第二节 中国政治体制改革的历程 167
第三节 有关中国政治体制改革的若干争议问题 172
第十一章 以人为本，执政为民 183
第一节 科学发展观的核心和本质：以人为本 183
第二节 深化行政管理体制改革 188
第三节 加强“群众路线教育”，全心全意为人民服务 191
第四节 保障和改善民生是执政为民的本质要求 205
第五节 权力异化与腐败的防治 218
第十二章 培育公民文化，提升公民素质 228
第一节 从传统臣民文化到现代公民文化的转型 228
第二节 加强公民教育，锻造现代公民素质 232
第三节 关于公民社会的理论研究与实践探索 244
第十三章 积极推进公民有序政治参与 250
第一节 公民政治参与是衡量民主政治发展的重要标志 250
第二节 基层民主建设是公民政治参与的起点 254
第三节 公民有序参与的途径和形式的探索 257
第四节 完善公民有序政治参与的制度保障 260
第十四章 “为民做主”与“由民做主” 264
第一节 “为民做主”释义 264
第二节 “由民做主”的价值意蕴 267
第三节 “为民做主”的表现形态 269
第四节 “由民做主”的表现形态 274
第五节 “为民做主”与“由民做主”的协同并进 277
结语 民主之圭臬：人的自由发展 290
附录：世界民主宣言 296
后记 300