第一章 食品安全事故概述 1
一、食品安全事故概念 1
（一）食品概念 1
目录 1
（二）食品安全概念 3
（三）食品安全事故概念 6
二、食品安全事故的构成要件 8
（一）违法行为 8
（二）行为的损害结果 9
（三）违法行为与损害结果之间的因果关系 9
（一）食品安全事故的基本类型 11
（二）食品安全事故的存在形态 11
三、食品安全事故的基本类型及存在形态 11
第二章 食品安全事故认定的一般理论 27
一、食品安全事故认定的概念、目的以及原则 27
（一）食品安全事故认定的概念以及目的 27
（二）食品安全事故认定的原则 27
二、食品安全事故认定的依据 32
（一）食物中毒事故认定的事实依据 32
（二）食品污染事故认定的事实依据 32
（三）食品安全事故的调查收集、审查证据 35
三、食品安全事故认定的基本制度 39
（一）食品卫生标准制度 39
（二）食品安全监测制度 43
（三）食品安全事故报告制度 47
（一）专业技术标准 50
四、食品安全事故认定标准的分类及其适用 50
（二）损害结果标准 58
（三）量罚情节标准 60
五、食品安全事故的认定主体 61
（一）食物中毒患者的认定主体 61
（二）食品安全事故的认定主体 61
第三章 食品安全事故法律责任的承担 64
一、食品安全事故处理中的法律责任概述 64
二、食品安全事故处理中的行政责任的认定及承担 66
（一）食品安全事故行政责任的基本内涵 66
（二）食品安全事故行政责任的构成要件 66
（三）食品安全事故处理中的行政处罚 79
（四）食品安全事故处理中的行政处分 114
（五）行政处罚与行政处分 119
三、食品安全事故处理中的民事责任的认定及承担 122
（一）食品安全事故处理中民事责任概述 122
（二）食品安全事故处理中民事责任的形式 126
（三）赔偿损失 127
（四）赔偿损失的原则 130
（五）赔偿损失的具体范围 132
（六）民事赔偿责任的例外 151
（七）保险公司的代偿责任 152
四、食品安全事故刑事责任的认定及承担 153
（一）生产、销售不符合卫生标准的食品罪 153
（二）生产销售有毒、有害食品罪 158
（三）投毒罪 163
第四章 食品安全事故认定与处理的程序机制 168
一、食品安全事故认定与处理程序机制概述 168
二、食品安全事故的报告程序 169
（一）食品安全事故报告的义务主体 170
（二）食品安全事故报告主体的义务 172
（三）食品安全事故报告的对象 174
（四）食品安全事故报告的方式、内容及期限 174
三、食品安全事故的认定程序 175
（一）食物中毒事故的认定程序 176
（二）食品污染事故的认定程序 184
四、食品安全事故处理的行政程序 187
（一）食品安全事故的行政处理程序 188
（二）食品安全事故的行政处罚程序 193
（三）食品卫生行政复议和食品卫生行政诉讼 211
（四）食品卫生行政赔偿程序 217
五、食品安全事故处理的民事程序 221
（一）食品安全事故处理损害赔偿程序的选择 221
（二）食品安全事故处理民事诉讼程序 224
（三）食品安全事故民事赔偿的调解机制 238
第五章 特殊的食品安全事故的认定与处理 241
一、进出口食品安全事故的认定与处理 241
（一）进出口食品安全认定的法律依据——卫生检疫制度 241
（二）进出口食品安全面临的挑战 244
（三）进出口食品贸易纠纷解决机制 249
（四）我国对进出口食品安全的监管 255
（五）我国维护进出口食品安全的法律对策 258
（一）转基因食品安全概述 260
二、高新技术类食品安全事故的认定与处理——以转基因食品安全为例 260
（二）国际社会对转基因食品所采取的法律对策 261
（三）我国法律对保证转基因食品安全性规定的制度 264
（四）完善我国转基因食品法律制度的建议 266
第六章 食品安全事故的预防——食品安全行动计划 270
一、食品安全战略选择的迫切性 270
（一）化学物质的污染对食品安全的影响愈来愈严重 270
（二）适应国际市场的需要 270
（三）消费者对食品安全的重视与日俱增 271
（四）食品安全问题已引起全球贸易争端，甚至世界性恐慌 271
二、国际组织和各国政府采取措施控制食品污染，确保食品安全 271
（一）食品安全行动计划的总目标 272
三、我国食品安全行动计划 272
（二）食品安全行动计划的行动策略 273
四、保障食品安全行动计划实施的具体措施 276
（一）市场准入制度 276
（二）食品卫生监督量化分级管理制度 280
（三）加强公众参与，充分发挥社会对食品安全的监管作用 284
附录 289
一、中华人民共和国食品卫生法 289
二、食品卫生行政处罚办法 302
三、食品卫生监督程序 309
四、食物中毒事故处理办法 318
五、中华人民共和国消费者权益保护法 323
六、中华人民共和国产品质量法 334