高级话题 4
高级话题1——市场与工商行政管理 4
当事人依法使用权力的意义 22
法律基础 23
复习与练习 31
第2章 处罚主体 32
行政处罚的主体资格 32
行政处罚权的取得 33
行政处罚权的转移 39
行政处罚权的授权 39
行政处罚权的委托 40
城市综合执法问题 41
行政处罚权的管辖 42
管辖的原则 43
工商行政管理案件的管辖规定 44
涉嫌犯罪案件移送 45
关于涉嫌犯罪案件移送的程序 47
涉嫌犯罪案件的具体标准 49
法律基础 52
复习与练习 57
行政处罚必须有法定依据 59
第3章 处罚依据 59
法定行政处罚的七种类型 60
警告 61
罚款 61
没收违法所得、没收非法财物 62
责令停产停业 66
暂扣或者吊销许可证或执照 67
法律、行政法规规定的其他行政处罚 68
行政处罚的设定权限 69
法律对行政处罚的设定权限 69
法规对行政处罚的设定权限 70
规章对行政处罚的设定权限 70
工商行政管理具有处罚权的经济领域和行业 71
工商行政管理的“泛化” 71
工商行政管理具有处罚权的经济领域和行业 73
行政处罚的适用原则 76
行政自由裁量权 78
时效计算 83
理论应用：对民办非企业单位、事业单位、社会团体的处罚权 84
工商行政管理机关能否对民办非企业单位、事业单位、社会团体营利性经营行为进行处罚 84
公民、法人和其他组织的“宪法”级经营权 91
企业类别分析 94
高级话题2——《私营企业暂行条例》存在的问题 96
法律基础 97
复习与练习 101
什么是行政处罚程序 102
行政处罚程序的涵义与特征 102
第4章 处罚程序 102
行政处罚的简易程序 103
当场处罚决定书 104
一般程序1：立案阶段 106
一般程序的分段 106
高级话题3——简易程序中举证方面的缺陷 106
立案阶段 107
立(销)案审批表 108
立案中需要注意的问题 110
一般程序2：调查阶段 111
案件调查终结报告 112
在案件调查时，应当注意的一般性问题 114
实施行政强制措施需要注意的问题 121
询问笔录要？意的问题 126
一般程序3：核审与告知阶段 127
法制机构核审 129
告知形式及期限 131
高级话题4——听证之后有新的证据必须重新告知行政相对人 133
一般程序4：决定与执行阶段 133
局长做出决定 135
处罚决定书的制作 136
行政处罚决定的送达 140
吊销逾期年检企业执照的告知和送达 142
行政处罚的执行 143
高级话题5——企业被吊销营业执照后的存续问题 145
救济程序的法律意义 146
一般程序：救济阶段 146
救济阶段的流程 147
行政复议中需要注意的问题 149
行政复议和行政诉讼中的热点问题 153
行政处罚的听证程序 155
行政处罚案卷的立卷归档 162
告知程序和送达程序是否等同 165
送达和告知的比较 165
对告知的进一步分析——效率与公平的矛盾 167
法律基础 169
高级话题6——形式审查还是实质审查？ 173
高级话题7——对我国企业登记的分析与对策 174
复习与练习 180
责令改正 184
其他的行政处理方式 184
第5章 特殊行政行为 184
责令赔偿 185
行政建议 186
案件移送 187
物品处理 188
工商行政管理的行政裁决 189
法律基础 190
高级话题8——谁来进行行政强制执行？ 195
复习与练习 196
第6章 行政处罚案件的证据 198
证据法 199
证据法的深层次内容 199
国内外有关证据的制度 200
形式证据制度 201
神示证据制度 201
自由心证证据制度 203
英美法系国家的证据制度 204
苏联的内心确信证据制度 206
旧中国的证据制度 207
新中国的证据制度 208
近代中国的证据制度 208
证据的概念和分类 209
狭义证据的概念 210
广义证据的概念 210
证据的分类 211
行政处罚对证据的要求 212
行政处罚对证据的要求和证据的证明力分类 212
证据的证明力分类 213
证据规则 215
证据规则介绍 216
行政处罚证据规则的特点 217
行政处罚证据规则的内容 219
推定证明 222
有关证据的特殊情况 222
行政相对人拒不提供证据怎么办 223
关于证据定义的不同意见 226
复习与练习 227
案件线索与立案 230
第7章 调查与证明 230
案件线索的来源 231
初步调查分析与立案 233
收集证据 236
依法收集证据 237
周密计划、客观全面 238
询问调查的原则 239
询问调查 239
询问调查的方法 240
询问技巧 242
询问笔录 243
现场检查 247
现场检查的特点 248
现场检查的要求 248
现场检查笔录的制作 249
扣留封存 254
鉴定 257
标准化基本知识 259
鉴别 262
鉴别的适用场合 263
什么是伪劣商品 264
鉴别主要看什么 267
防伪技术 271
简易检验 272
固定证据和保全证据 274
物证的固定和保全 274
书证的固定和保全 275
证人证言的固定 276
鉴定的固定 276
判断证据的方式1——职业道德(良知) 277
判断证据 277
公证保全证据 277
判断证据的方式2——法律推理(理性) 278
判断证据的方式4——自由判断(心证) 281
判断证据的方式3——日常生活经验(理性) 281
综合判断证据的方法 282
行政处罚案件的证明 285
证明 285
严格证明和自由证明 286
证明对象 288
证明责任 290
证明要求 291
客观真实与法律真实 292
行政诉讼中的证明对象 296
有关程序法事实应当注意的问题 298
公正是行政执法中追求的目标 301
办理行政处罚案件的目标——公正 301
高级话题9——工商行政管理的根本目标是什么？ 302
实体公正与程序公正 303
高级话题10——对行政程序的尊重是法制的重要标志 304
复习与练习 308
第8章 理论应用：对不正当竞争案件的查处 310
对公用企业限制竞争案件的查处 311
公用企业的认定和本质特点 312
公用企业限制竞争行为的含义 313
公用企业限制竞争行为的构成要件 313
公用企业限制竞争行为的表现和特点 314
公用企业限制竞争行为的调查取证 316
对商业贿赂案件的查处 321
商业贿赂的含义和特征 322
商业贿赂行为的表现形式 323
商业贿赂案件的调查取证 325
商业贿赂的主要违法手段 325
对侵犯商业秘密案件的查处 329
什么是商业秘密及其特征 332
侵犯商业秘密的调查取证 334
相关法律及司法解释参考 337
中华人民共和国行政处罚法 337
最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 347
典型案例索引 361
基层提问索引 363
有关概念索引 364
有关图表 368
参考文献 371
后记 373