第一章 沿海土地使用制度的特殊性 1
第一节 沿海土地的界定 1
一、沿海土地的概念和范围 1
二、沿海土地的主要形态 7
三、沿海土地与近海海域的密切关系 11
四、沿海土地的不当利用及其危害性 12
第二节 沿海土地使用权制度 14
一、土地利用的中心趋势 14
二、土地使用权的概念 17
三、土地使用权的特征 22
四、土地使用权与海域使用权的区别 24
五、土地使用权与地上权 25
第三节 我国土地使用制度的立法建议和实践 31
一、土地使用制度的立法建议 31
二、土地使用制度的设计原则 33
第四节 沿海土地使用权的特性 38
一、沿海土地使用权具有变动性 38
二、沿海土地使用权种类的多样性 39
三、沿海土地使用权分配上的固定性、有限性和冲突性 40
四、沿海土地使用权的多限制性 41
五、沿海土地使用权的海陆一体化趋势 42
第五节 沿海土地使用的现状及原则 44
一、我国沿海土地使用的现状 44
二、我国沿海土地使用的原则 49
第二章 沿海土地使用权的设立、变更和终止 61
第一节 沿海土地使用权的种类 61
一、沿海国有土地使用权 61
二、沿海集体土地使用权 63
第二节 沿海土地使用权的设立和取得 65
一、沿海国有土地使用权的取得 65
二、沿海集体土地使用权的取得 78
第三节 沿海土地使用权的变更 82
一、沿海土地使用权的变更方式 82
二、沿海土地使用权变更的主要内容 83
一、沿海国有土地使用权的终止 84
第四节 沿海土地使用权的终止 84
二、沿海集体土地使用权的终止 86
第三章 沿海土地使用权的行使 88
第一节 沿海土地开发利用的方式和原则 88
一、沿海土地开发利用的方式 88
二、沿海土地开发利用的原则 89
第二节 沿海国有土地使用制度 92
一、沿海保护区的土地使用 92
二、港口的土地使用 93
三、盐场的土地使用 94
四、海水养殖业的土地使用 96
五、沿海旅游资源的使用 97
一、沿海集体土地的使用方式 99
第三节 沿海集体土地使用制度 99
二、沿海集体土地的有偿使用制度 100
三、沿海集体土地的投资、抵押和出租 101
四、沿海农用地的使用 103
五、沿海非农用地的使用 107
第四节 沿海土地使用冲突的解决 107
一、沿海土地开发的优先权问题 107
二、重叠地区的土地使用权冲突的解决 108
三、土地使用权与矿地使用权的关系 109
第五节 空间使用权制度 110
一、空间使用权的性质分析 111
二、完善我国空间使用权制度的建议 117
一、海域的定位及特性 119
第六节 海域使用权制度 119
二、海域使用权的定性及效力 122
三、海域使用权的行使和保护 129
第四章 沿海土地使用权的保护 132
第一节 沿海土地的保护 132
一、沿海土地面临的严峻形势 132
二、沿海土地的保护措施 135
第二节 沿海土地使用权的保护 138
一、平等主体之间的土地使用权保护 138
二、不平等主体之间的土地使用权保护 142
三、加强对沿海土地使用权保护的途径 150
一、沿海土地管理的必要性 154
第五章 政府对沿海土地的管理及其限度 154
第一节 沿海土地管理的必要性和特殊性 154
二、沿海土地管理的特殊性 155
第二节 我国沿海地区管理的现状及原因分析 157
一、我国沿海地区管理的现状 157
二、现行管理模式的形成原因 158
第三节 海岸带综合管理的必然趋势 161
一、联合国越来越重视海岸带综合管理工作 161
二、世界各国不断加强海岸带的综合管理 162
三、我国海洋事业发展面临的新形势要求强化海岸综合管理 163
第四节 完善政府管理的基本途径 165
一、海岸带权益管理和资源管理 166
二、建立管理协调机制 176
三、完善海岸带管理政策 179
四、推进实施海岸带功能区划 196
五、调整现有海岸带执法力量 199
第五节 海岸带资源的具体管理 201
一、海岸带资源管理概述 201
二、海岸带资源分类与产业化 203
三、各行业的资源管理 205
第六节 沿海土地管理中的税收制度 220
一、土地税收制度的完善 220
二、环境保护税收制度的建立 229