1 前言 1
2 面临的形势 4
2.1 党和政府对青少年体育工作高度重视 4
2.2 青少年体质健康问题受到广泛关注 5
2.3 青少年体育俱乐部的社会影响不断扩大 5
2.4 社会组织管理体制改革逐步推进 6
2.5 政府购买服务的模式正逐步展开 7
3 取得的成就 8
3.1 俱乐部已成为普及青少年体育活动的重要载体 8
3.2 俱乐部已成为沟通家庭、学校和社会间联系的重要平台 10
3.3 俱乐部已成为贯彻落实“体教结合”的重要突破口 10
3.4 俱乐部已成为培养竞技体育后备人才的重要基地 11
3.5 俱乐部已成为培养潜在体育消费者的重要孵化器 11
3.6 俱乐部已成为吸纳退役运动员、职业社会体育指导员就业的新途径 11
4 发展现状 13
4.1 青少年体育俱乐部的发展概况 13
4.2 青少年体育俱乐部的基础条件 19
4.3 青少年体育俱乐部的组织管理 30
4.4 青少年体育俱乐部的活动开展 37
4.5 青少年体育俱乐部的发展能力 39
5 面临的问题和困难 48
5.1 青少年体育俱乐部工作的外部环境不太完善 48
5.2 青少年体育俱乐部的内部治理能力有待提高 49
5.3 青少年体育俱乐部的绩效水平不尽理想 50
6 国内外经验借鉴 53
6.1 国内发展青少年体育组织的基本做法 53
6.2 国外发展青少年体育组织的基本做法 55
7 指导思想 66
8 目标与任务 67
8.1 目标 67
8.2 任务 73
9 发展步骤 76
9.1 两个阶段 76
9.2 三个台阶 77
10 发展重点 79
10.1 推进政府购买青少年体育俱乐部服务 79
10.2 创建青少年体育俱乐部联合会 89
10.3 扶持创建国家示范性青少年体育俱乐部 93
10.4 大力扶持退役运动员创建俱乐部 97
10.5 开展青少年体育俱乐部绩效评估 99
10.6 建立青少年体育俱乐部专项发展经费 103
11 发展对策 107
11.1 加强统筹规划与布局，进一步完善俱乐部的规范化、制度化管理 107
11.2 加强研究与探索，不断完善青少年体育俱乐部管理办法 108
11.3 继续加大对俱乐部培育与扶持的力度，不断改进优化俱乐部的内部治理 108
11.4 加强青少年体育俱乐部联合会的行业治理水平，加快俱乐部的发展能力建设 109
11.5 “以评促建，以评促改，以评促管”，进一步推进青少年体育俱乐部绩效评估工作 109
11.6 明晰青少年体育俱乐部的公益性质，大力推进政府购买俱乐部服务 110
11.7 大力加强俱乐部的宣传能力建设，不断提高俱乐部的社会吸引力 111
11.8 坚持社会化、实体化发展方向，鼓励支持社会力量参与俱乐部的创建与发展 112
12 实施保障 113
12.1 组织保障 113
12.2 制度保障 113
12.3 人员保障 114
12.4 资金保障 114
13 附录 115
附录1 数据及资料来源 115
附录2 青少年体育俱乐部“十三五”发展规划（草案） 117
后记 128