第一章住房制度改革的基本政策 1
1．城镇住房制度改革的根本目的与基本内容是 1
什么？ 1
2．建立住房公积金制度有什么现实意义？ 1
目录 1
3．公房成本租金包含什么因素？ 2
4．我家境贫寒，无钱交公房租金怎么办？ 3
5．公房租赁是民事租赁合同关系吗？ 3
6．出售公房时，要坚持什么原则？哪些公房不 4
宜出售？ 4
7．公房出售中的“成本价”是什么含义？ 5
8．公房出售中的“标准价”是什么含义？ 5
是否能在她的单位再购买公房？ 6
10．购买公有住房的付款方式？ 6
9．我在单位以成本价购买了公房一处，我妻子 6
11．购买公有住房有产权证吗？ 7
12．已购买的公有住房上市交易需要交税吗？ 8
13．我以市场价购买的住房，什么时候能在市场 8
上买卖？ 8
14．我以成本价购买的住房，什么时候能在市场 9
上买卖？ 9
15．我以标准价购买的住房，什么时候能在市场 9
上买卖？ 9
16．深化城镇住房制度改革的指导思想、目标和 10
基本原则是什么？ 10
17．什么是住房实物分配？什么是住房分配货币 10
化？实行住房分配货币化主要形式包括哪些？ 10
18．为什么要改变住房实物分配体制，实行住房 11
分配货币化？这么做有什么意义？ 11
无使用权一方居住，有使用权的一方可否要 12
求居住该房？ 12
19．婚前一方取得公房使用权的，离婚时该房由 12
20．为什么房价收入比在4倍以上的地区（城市） 13
才给予发放住房补贴？ 13
21．职工申领住房补贴，应当具备什么条件？ 14
22．国家针对不同收入层次的家庭实行什么样的 14
住房供应政策？ 14
屋？ 16
24．经济适用房是为谁建的？ 16
23．国家的住房供应体系重点发展什么类型的房 16
25．经济适用房出售价格是怎样计算出来的？ 17
26．房改后，解决城市贫困户住房的途径有哪些？ 18
27．公有住房的租金改革要注意什么？ 19
29．在房改过程中，公有住房都要出售吗？ 19
30．经济适用住房建设用地采取什么方式供应？ 20
31．可以继续发展集资建房和合作建房吗？ 20
32．经济适用住房建设的发展方向？ 21
34．公房维修、管理的发展方向？ 22
33．住房贷款有几种方式？哪些商业银行可以办 22
理个人住房贷款业务？ 22
35．国有企业住房制度改革的指导思想是什么？ 23
36．企业住房制度改革的目标和原则是什么？ 23
37．国有企业住房货币分配的主要形式有哪几种？ 24
国企房改要建立住房公积金制度吗？ 24
38．国企房改中对房屋补贴有什么规定？ 24
39．新参加工作的职工享受怎样的房改政策？ 25
40．国企职工买房的途径有哪些？ 25
41．国有企业可以在自用土地上自建住房吗？对 26
于国企合作建房，国家有什么政策？ 26
42．国企的房管部门在改革中如何定位？ 26
43．出售公有住房时对维修基金有什么规定？ 27
44．国有企业住房制度改革方案要履行什么程序？ 27
45．廉租住房的租金价格由谁确定？ 27
后双方均可承租？ 28
46．夫妻共同居住的公房，在什么情况下，离婚 28
则处理？夫妻双方均可承租的公房而由一方 29
承租的，承租方对另一方是否给予经济补偿？ 29
48．公有房屋所有权转移、房屋状况变动和房屋 29
灭失的，产权人应当到房屋产权管理部门办 29
理什么手续？ 29
47．对夫妻双方均可承租的公房，应依照什么原 29
49．公房使用要遵循什么原则？ 30
50．经营性公有房屋租赁合同中，双方当事人的 30
权利义务是怎样的？ 30
51．公房租赁合同履行过程中，对承租人做出什 31
么样的行为，出租人有权终止租赁合同，收 31
回房屋，并可索赔损失？ 31
52．承租公有住宅用房的，承租人在租赁期限内 32
死亡，其他共同居住人是否可以承租原公房？ 32
53．公房买卖应当遵循什么原则？ 32
屋及其附属设施？ 33
54．公有房屋产权人是否有责任维修养护公有房 33
55．当事人的什么行为违反国家对公房的管理， 34
并且将会受到有关机关的行政处罚？ 34
56．什么是住宅共用部位、共用设施设备维修基 34
金？ 34
57．公用住房售后的维修基金来源有哪些？ 35
58．维修基金如何管理与使用？ 36
59．住宅共用部位共用设施设备维修基金所有权 37
属于谁？该基金能退还给业主吗？ 37
60．业主或使用人、物业管理企业、开发建设单 37
位之间就维修基金发生纠纷的，当事人可以 37
起诉到法院吗？ 37
61．离婚后同居一处公房，一方购买公房产权的， 38
可以要求另一方腾房吗？ 38
面积有误的，房屋居住人该怎么办？ 39
62．在公有房屋置换过程中，房屋公司计算房屋 39
63．我公司能否要回分房集资款？ 40
64．职工离职不回的，单位是否有权收回该职工 41
曾居住的公房？ 41
65．因抢占单位已分给他人的住房发生纠纷，人 42
民法院可以作为民事案件处理吗？ 42
66．对房管所变更公有房屋租赁合同的行为，可 43
以提起行政诉讼吗？ 43
67．我可以租前夫的公房吗？ 44
68．父死后，其所住公房儿子为何不能继承？ 45
第二章经济适用房 46
69．新建设开发的经济适用住房项目应当符合什 46
么条件？ 46
行可发放贷款？ 47
71．如何进行经济适用住房项目贷款的抵押担保？ 47
70．符合什么条件的经济适用住房开发项目，银 47
72．怎样降低、控制经济适用住房开发成本？ 48
73．各级建设行政主管部门负责经济适用住房的 49
哪方面工作？ 49
74．高档公寓算不算经济适用房？ 49
75．经济适用住房如何进行物业管理？ 50
76．在实际生活中，出现与政府发展经济适用房 50
的目的相悖的现象，有什么解决办法？ 50
77．经济适用房是档次低、质量差的楼房吗？ 51
78．哪个机关是本地区经济适用住房价格的主管 52
部门？ 52
79．经济适用住房价格由谁制定？ 52
80．经济适用房的开发成本由哪几部分构成？ 53
81．经济适用住房价格中不包括哪几方面？ 53
业的定价申请后，作出审批的期限是多少天？ 54
83．政府价格主管部门在接到房地产开发经营企 54
出定价申请应提交什么材料？ 54
82．房地产开发经营企业向政府价格主管部门提 54
84．分割零售单套经济适用住房的价格如何计算？ 55
经济适用住房价格的上浮幅度由谁确定？经 55
济适用住房价格以什么样的形式公布？ 55
85．什么是房地产开发经营企业负担卡制度？ 55
86．哪个机关有权对涉及房地产建设项目收费进 56
行监督检查？对经济适用住房价格进行监督 56
检查的机关是哪一个？ 56
87．谁是经济适用住房开发贷款的对象？哪些银 56
行办理此项贷款业务？ 56
88．经济适用住房开发贷款的借款人需要什么条 57
件？ 57
89．经济适用住房开发贷款的贷款程序是怎样的？ 57
贷款有什么特别规定？ 58
91．以在建工程作抵押，办理经济适用住房开发 58
90．办理经济适用住房开发贷款需要担保吗？ 58
92．借款期间，借款人对抵押物和质押物负有什 59
么样的义务？ 59
93．借款人到期不能归还贷款本息，贷款人有什 60
么权利？ 60
94．在借款合同有效期内，贷款人有权对借款人 60
进行监督和检查吗？ 60
95．在借款合同有效期内出现什么情况，借款人 60
负有对贷款人的通知义务？ 60
96．借款人如何办理借款展期手续？ 61
97．什么情况下贷款人停止支付借款人尚未使用 61
的贷款，并提前收回部分或全部贷款？ 61
98．强令银行发放贷款产生什么样的法律责任？ 62
99．贷款人有什么样的行为，要受到处罚，直至 62
追究刑事责任？ 62
购买经济适用房？ 63
100．经济适用房公示制度缘何拦不住“富人” 63
第三章集资、合作建房 64
101．为什么要组织住宅合作社，合作建房？ 64
102．什么是住宅合作社？它有什么特点？ 64
103．住宅合作社的主要任务是什么？住宅合作 65
社的性质是什么？ 65
104．发展住宅合作社的意义？ 65
105．住宅合作社管理委员会如何产生，它的职 66
能是什么？ 66
106．对住宅合作社进行管理的机关是哪些？ 66
107．居民申请加入住宅合作社需要什么条件？ 66
108．住宅合作社的类型有哪几种？ 67
109．组建住宅合作社的程序？ 67
什么程序？ 68
111．发展住宅合作社有什么优惠政策？ 68
110．住宅合作社的合并、分立或终止，要经过 68
112．住宅合作社通过什么途径申请建房计划、 69
用地指标？ 69
113．建设合作住宅的原则是什么？ 69
114．住宅合作社筹集住房资金的主要渠道有哪 69
些？该资金如何使用？ 69
116．合作住宅产权划分有几种形式？合作住宅 70
产权如何登记？ 70
115．合作住宅由谁居住？ 70
117．合作住宅可以向社会出售吗？出售、出租 71
合作住宅有什么样的法律后果？ 71
118．住宅合作社与商品房、经济适用房有什么 71
区别？ 71
第四章廉租住房 73
119．租住廉租房的人均住房面积有限制吗？ 73
120．我可以申请廉租房吗？ 73
住房的管理工作？ 74
122．哪个单位具体负责城镇最低收入家庭廉租 74
121．城镇最低收入家庭廉租住房保障方式是什 74
么？ 74
123．廉租住房租金标准如何计算？ 75
124．廉租住房资金的来源途径有哪些？对廉租 75
住房资金如何管理？ 75
125．实物配租的廉租住房来源有什么？ 75
126．政府新建的廉租住房建设用地实行什么方 76
式供应？ 76
127．申请廉租住房要什么程序？ 76
128．享受廉租住房的人，如何获得住房补贴？ 77
129．家庭收入提高的，能否再继续租住廉租房？ 78
可以行使什么权利？ 79
131．采用欺骗手段，骗取廉租住房的待遇的， 79
产生怎样的法律后果？ 79
审核结果、轮候结果、配租结果有异议的， 79
130．廉租住房申请人对房地产行政主管部门的 79
132．韦某可以将承租的廉租住房转租吗？ 80
133．房地产行政主管部门或者其他有关行政管 80
理部门的工作人员的什么行为要受到行政处 80
分直至刑事处罚？ 80
134．廉租房屋发展过程中存在什么负面的社会 81
效果？解决途径？ 81
135．发展廉租房有什么重大的社会意义？ 81
第五章公有住房出售 83
136．什么是已购公有住房？ 83
137．上市出售已购公有住房和经济适用住房的 84
范围是什么？ 84
138．什么情况下已购公有住房和经济适用住房 85
不得上市出售？ 85
140．房改房过户要交税吗？ 86
国家机关审批吗？ 86
139．已购公有住房和经济适用住房上市前需要 86
141．出售已购公有住房和经济适用住房后的收 87
益归谁？ 87
142．以标准价购买、职工拥有部分产权的已购 88
公有住房和经济适用住房能不能卖？如果 88
能卖，出售后的收益归谁？ 88
143．出售已购公有住房和经济适用住房后，个 89
人缴交的住房共用部位、共用设施设备维 89
修基金的结余部分是否可以退还？ 89
144．把原来的经济适用房卖了，是否还可以购 90
买一处经济适用房？ 90
145．在什么情况下，违反建设部《已购公有住 90
房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》 90
有关规定，会受到行政处罚吗？ 90
如何计算？ 91
146．个人出售已购公有住房，其应纳税所得额 91
147．公房出售执行什么最新政策？ 92
148．单位出售公有住房必须要有房产证吗？ 92
149．购买公有住房后申请权属登记的程序是什 92
么？ 92
150．以成本价或标准价购买的住房如何发证与 93
权证注记？ 93
151．房改售房的权属登记发证工作由哪个机关 94
主管？ 94
152．集资建房、合作建房、单位补贴房、解困 94
房等房屋的产权划分如何明确？ 94
153．已买下100％房改房产权，尚未办房产证的 95
情况下，从原单位调出，单位有权收回该 95
房吗？ 95
是否缴纳契税？ 96
155．单位出售公房后的售房收入属于谁？ 96
154．城镇职工按规定第一次购买公有住房的， 96
156．对于单位出售公房后的售房收入，单位可 97
以自行支配吗？ 97
157．有关房改的纠纷，可以向人民法院起诉吗？ 97
158．买卖房改房与买卖商品房之间有区别吗？ 98
159．我可以起诉单位和售楼方吗？ 99
160．我在单位买公房，与单位之间是否建立了 100
房屋买卖法律关系？ 100
161．拥有原公房产权的现房屋所有权人能否要 100
求原公房的使用人从该房中搬出？ 100
162．已购公有住房和经济适用住房上市出售时， 101
购房者是否应当缴纳土地出让金？ 101
163．职工个人上市出售已购公有住房取得的价 101
款，其收益是否缴纳？ 101
165．如何计算标定地价与缴纳土地出让金额？ 102
164．土地出让金收益归谁所有？土地出让金的 102
用途是什么？ 102
166．对没有基准地价修正系数体系的城镇，使 103
用什么方法确定已购公有住房和经济适用 103
住房上市出售补交土地出让金或相当于土 103
地出让金价款？ 103
167．土地使用权出让年期如何确定？ 104
168．如何区分“土地出让金”和“相当于土地 104
出让金价款”？ 104
169．土地出让合同如何签订？ 105
170．与他人互换共有房屋后反悔，该怎么处理？ 106
171．公房能发生继承吗？ 106
172．公房和私房的差异是什么？购买公房需注 108
意哪些问题？ 108
进公有住房租金改革的目的是什么？ 109
174．公有住房租金改革应当坚持什么原则？推 109
173．公房成本租金包括什么内容？ 109
第六章公有住房租金 109
175．租金改革怎样促进公有住房及经济适用住 110
房的出售？ 110
176．租金改革对廉租住房租金有什么规定？ 110
177．占用公有住房，超过标准面积的部分租金 111
如何收取？ 111
178．租金改革对低收入家庭有什么政策？ 111
179．以房屋维修没有解决为由，我可以拒绝交 112
纳公房房租金吗？ 112
180．对房管所变更公有房屋租赁合同的行为， 113
可以提起行政诉讼吗？ 113
第七章房屋补贴 114
181．房补、公积金是否为夫妻共同财产？ 114
补？ 115
182．小于是否还应该向公司要回那20多天的房 115
183．已经享受过福利分房，是否还应当继续享 116
受住房补贴？ 116
184．夫妻婚前曾经分得一方单位分配的福利房， 116
夫妻离婚后，未居住原住房的一方是否有 116
权要求其所在单位继续为其发放住房补贴？ 116
186．同一单位两名职工，只因一方工龄稍长， 117
别？ 117
两个人分房所享受的福利待遇却有重大差 117
张完善产权，谁的利益具有优先性？ 117
一单位，单位要收回房屋产权，职工却主 117
185．职工购买单位公房的部分产权，辞职到另 117
187．原来一直享受住房补贴，后来购买了一处 118
经济适用房后，能否继续享有住房补贴？ 118
188．停止住房实物分配后，住房补贴怎么给？ 119
189．机关事业单位住房补贴资金来源？ 119
否可以占用住房补贴资金？ 120
机关事业单位自建或联建职工住房的，是 120
190．停止住房实物分配、实行货币化分配后， 120
第八章住房公积金 121
191．我公司是否为住房公积金缴存对象？ 121
192．住房公积金是做什么用的？ 121
193．住房公积金的所有权属于谁？ 122
194．住房公积金的性质是什么？ 123
195．住房公积金有什么特点？ 124
196．我的住房公积金是谁在管？ 125
197．住房公积金管理委员会和住房公积金管理 126
中心分别履行什么职责？ 126
198．哪个机构有权指定受委托办理住房公积金 127
金融业务的商业银行？哪个机构具体办理 127
与银行的委托业务？ 127
199．住房公积金账户在哪里设立？ 127
200．每个职工可以拥有几个公积金账户？ 128
201．新设立单位如何办理公积金开户手续？ 129
202．单位如何为调入或新录用的职工办理住房 129
公积金缴存登记？ 129
203．职工调出后，单位如何办理住房公积金转 130
移或封存？ 130
204．如何确定住房公积金的缴存基数？ 130
205．职工和单位住房公积金的缴存比例是多少？ 131
206．职工的住房公积金如何缴纳？ 132
207．单位经济困难，能否不缴存公积金？ 133
208．工作中考取研究生，能否提取在原单位的 134
住房公积金？ 134
209．职工住房公积金是否计算利息？ 134
210．提取住房公积金本息时，是否需要缴纳个 135
人所得税？ 135
212．我在工作期间，个人购房缺钱，能否提取 136
我的住房公积金？ 136
211．单位为职工缴存的住房公积金，如何列支？ 136
213．职工在什么情况下，可以提取职工住房公 137
积金账户内的存储余额？ 137
214．职工意外身亡，他的住房公积金可以继承 137
吗？ 137
215．个人住房公积金贷款的涵义？ 138
216．个人住房公积金贷款与商业性个人住房贷 139
款的区别？个人住房公积金贷款法律依据 139
有哪些？ 139
217．缴存住房公积金的职工，可以申请住房公 140
积金贷款吗？ 140
218．申请住房公积金贷款，要经过什么样的程 140
序？ 140
219．住房公积金贷款的风险，由谁承担？ 141
办理房屋抵押登记手续？ 142
221．申请公积金贷款，有几种担保方式？如何 142
保吗？ 142
220．住房公积金管理中心可以向其他人提供担 142
222．住房公积金管理中心可以将住房公积金用 143
于购买国债吗？ 143
223．住房公积金的增值收益怎么处分？ 143
224．有权对住房公积金管理中心监督的机关是 144
有哪些？ 144
吗？ 145
225．职工个人有权查询本人公积金的有关情况 145
226．单位拒不办理住房公积金缴存登记或者不 146
为本单位职工办理住房公积金账户设立手 146
续的，产生怎样的法律后果？ 146
227．单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，产 147
生怎样的法律后果？ 147
228．住房公积金管理中心什么样的行为会受到 147
行政处分？ 147
担怎样的法律责任？ 148
229．住房公积金管理中心挪用住房公积金要承 148
230．《住房公积金管理条例》施行前尚未办理住 149
房公积金缴存登记和职工住房公积金账户设 149
立手续的单位，是否应办理缴存登记？ 149
231．我要大修租住的房屋，是否可以提取住房 149
公积金？ 149
232．房屋“大修”与房屋“装修”含义一样吗？ 150
装修能否取住房公积金？ 150
233．什么是住房公积金管理中心？住房公积金 151
财务管理的基本原则和主要任务是什么？ 151
235．什么是住房公积金预算？公积金中心如何 151
管理？ 151
236．公积金中心如何对资产进行管理？ 152
237．什么是“负债”？公积金中心如何对职工 152
住房公积金进行管理？ 152
与支出？ 153
238．什么是公积金中心的住房公积金业务收入 153
239．什么是住房公积金的增值收益？按什么顺 154
序进行分配？用途？ 154
240．公积金中心如何管理其管理费用？ 154
241．住房公积金呆账贷款如何处理？ 155
242．什么是公积金中心的财务报告？什么是住 155
房公积金财务收支报表？什么是管理费用 155
财务收支报表？ 155
为？ 156
243．公积金中心什么样的行为属违纪或违法行 156
244．对公积金中心的违纪或违法行为应当怎样 157
处理？ 157
245．有权对住房公积金进行行政监督的机关有 157
哪些？《住房公积金行政监督办法》何时 157
开始实施？ 157
具体包括什么内容？ 158
247．住房公积金行政监督应当遵循什么原则？ 158
样的？ 158
246．住房公积金行政监督机关的工作分工是怎 158
248．住房公积金行政监督方式有哪几种？什么 159
时候进行现场监督？ 159
249．实施现场检查，依照怎样的程序进行？ 159
250．监督部门及其工作人员在履行检查职责时， 160
有什么职权？ 160
251．非现场监督，依照怎样的程序进行？ 161
252．对什么事项，有关部门、单位应在法定期 161
限内向监督部门备案？ 161
253．什么是公积金行政监督中的层级报告与报 162
表制度？ 162
254．公民、法人和其他社会组织对住房公积金 162
管理和使用方面的违法违规行为进行检举 162
和控告的，监督机关应当怎么处理？ 162
257．对于住房公积金管理中心负责人什么样的 163
行为，监督部门可以提出行政处分的建议？ 163
255．什么是住房公积金监督管理信息系统？ 163
通报制度？ 163
256．什么是住房公积金行政监督机关的考核与 163
258．监督部门对被监督对象的调查程序是怎样 164
的？ 164
259．监督部门对被监督单位查证属实的违法违 165
规行为，可以根据有关规定提出什么样的 165
监督决定或者监督建议？ 165
260．什么情况下，建设主管机关做出监督决定 165
或监督建议，效力如何？ 165
261．各个住房公积金行政监督机关有什么样的 166
监督权？ 166
的，要承担什么责任？ 167
263．监督机关及其工作人员不当履行监督职责 167
受到行政处分甚至被追究刑事责任？ 167
262．被监督单位或其工作人员的什么行为，要 167
第九章个人住房贷款 168
264．什么是个人住房贷款？哪家银行能办理个 168
人住房贷款？发放个人住房贷款的对象是 168
谁？ 168
265．个人住房贷款借款人需要什么条件？ 168
266．办理个人住房贷款时，需要向贷款人提供 169
什么资料？ 169
267．办理个人住房贷款的贷款程序是什么样的？ 169
268．办理个人住房贷款的贷款期限有无上限？ 170
269．办理个人住房贷款，用信贷资金发放的个 170
人住房贷款利率执行什么标准？ 170
271．个人住房贷款抵押物有特别要求吗？ 171
个人住房贷款利率执行什么标准？ 171
270．办理个人住房贷款，用住房公积金发放的 171
272．抵押物价值高于贷款额，能否将抵押物部 172
分抵押给银行？ 172
273．以房地产作抵押的，需要履行什么手续？ 172
274．在房屋抵押合同生效期间，借、贷双方要 173
履行什么义务？ 173
275．抵押合同终止后，抵押人还要履行什么手 173
续？ 173
276．采取质押方式办理个人贷款的，有什么形 174
式上的要求？ 174
277．借款人不能足额提供抵押（质押）时，该 174
怎么办？ 174
280．借款人死亡的，谁继续履行原个人住房借 175
279．我想提前偿还住房贷款，可以吗？ 175
款合同？ 175
278．以房产作为抵押的，还需要办理保险手续 175
吗？ 175
281．保证人失去担保资格和能力，或发生合并、 176
分立或破产时，借款人是否应变更保证人 176
重新办理担保手续？ 176
282．借款合同何时终止？ 176
283．什么情况下，贷款人有权依照《中华人民 176
共和国担保法》的规定处分抵押物或质物？ 176
284．因借款合同发生纠纷的，可以向人民法院 177
起诉吗？ 177
285．什么情况下，贷款人可以对借款人追究违 177
约责任？ 177
286．我买一幢别墅可以办理个人住房贷款吗？ 177
法？ 179
288．向职工出售公房，执行什么样的出售价格？ 179
287．为什么中央要下力量查处房改中的违纪违 179
第十章对房改中违法违纪行为的监督 179
289．单位在向职工出售公房时，禁止做出什么 180
样的行为？ 180
290．单位发放住房补贴要注意什么？ 180
291．职工可以超标准购买公房吗？ 181
292．干部、职工住房需要申报吗？ 181
294．我租住的公房可以再出租吗？ 182
293．公房租金由产权单位自主确定吗？ 182
295．什么情况下，不得开放已购公有住房和经 183
济适用住房的交易市场？什么情况下，房 183
屋不得上市交易？ 183
296．在城镇住房制度改革中有违纪违法行为的 183
人要承担什么责任？ 183
附录： 184
国务院关于深化城镇住房制度改革的决定 184
（1994年7月18日） 189
城市公有房屋管理规定 189