第一章 西部大开发政策效果评价及展望 1
第一节 现行国家西部大开发政策综述 1
第二节 西部大开发战略实施效果评价 7
第三节 西部大开发政策的理论基础 19
第四节 未来西部大开发政策完善的方向 25
第二章 中央财政转移支付与地区经济收敛 38
第一节 对现有研究的简要述评 38
第二节 我国转移支付制度和西部大开发财政政策 39
第三节 转移支付与地区差距收敛的经验分析 43
第四节 转移支付未缩小地区差距的因素分析 48
第五节 结论和政策建议 55
第三章 国家对西部的税收政策及效果评价 63
第一节 对现有研究的简要述评 63
第二节 我国区域经济中的税收政策分析 66
第三节 地方税收与区域经济增长的实证分析 71
第四节 促进西部大开发的税收政策建议 80
第四章 民间资本进入与政府投资引导政策 87
第一节 “九五”时期以来西部地区投资状况分析 88
第二节 西部大开发“政府热、民间冷”的原因分析 94
第三节 民间投资在西部大开发中的地位、作用和意义 107
第四节 建立民间资本进入的政策诱导机制 111
第五章 国家对西部地区的资源开发利用政策 119
第一节 西部地区资源利用现状与存在问题 119
第二节 国家对西部资源开发现行政策分析 124
第三节 西部地区水土资源开发利用政策 127
第四节 西部地区能源矿产资源开发利用政策 132
第五节 西部非能源矿产资源开发利用政策 140
第六节 “西气东输”、“西电东送”相关政策 146
第七节 对西部地区资源开发政策的再认识 157
第六章 国家对西部地区的产业发展政策 160
第一节 对现行国家西部产业发展政策的评价 160
第二节 国家对西部产业发展政策的实施效果 172
第三节 国家对西部产业政策的调整方向 177
第四节 加快西部产业发展的政策建议和措施 182
第七章 西部生态环境建设的利益补偿机制 190
第一节 建立西部生态环境利益补偿机制的背景 190
第二节 生态环境利益补偿机制的理论基础及国际经验 194
第三节 现行西部生态建设补偿政策及效果评价 201
第四节 建立多元化的生态建设融资渠道 207
第五节 若干政策建议 211
第八章 西部农村贫困状况与国家反贫困政策 215
第一节 西部地区农村贫困状况 216
第二节 西部地区农村贫困的致因 221
第三节 反贫困政策的绩效与评价 226
第四节 对制定未来反贫困政策的建议 244
第九章 西部地区基础教育发展政策 250
第一节 西部基础教育面临的突出问题 250
第二节 西部地区基础教育严重落后的原因 258
第三节 加快西部基础教育发展的对策和建议 264
第十章 西部沿边开放与边境地区发展政策 275
第一节 西部沿边开放政策实施效果的评价 275
第二节 西部及沿边地区对外开放的差距 279
第三节 西部沿边开放的有利条件和制约因素 284
第四节 西部沿边开放与边境地区发展政策框架 290
第五节 加快启动中国—东盟自由贸易区建设的政策措施 297
第十一章 西部地区重点开发区的建设 304
第一节 西部地区重点开发区的规划范围 305
第二节 西部重点开发区的战略地位和发展状况 311
第三节 西部地区重点开发区的优势和劣势 320
第四节 西部重点开发区的发展目标与思路 323
第五节 促进西部重点开发区建设的政策措施 327
第十二章 西部地区体制创新与政府职能转变 332
第一节 西部地区发展中的体制性缺陷 332
第二节 制度因素对区域绩效的影响及其创新的意义 343
第三节 西部地区企业和要素市场化改革的思路 350
第四节 西部政府体制改革与职能转变 364
第五节 国家对西部地区的制度性援助 370
第一节 落后地区开发战略的选择 374
第十三章 中央政府支持落后地区开发的国际经验 374
第二节 可供选择的区域政策措施 381
第三节 对我国西部开发的启示 394
附录一 对宁夏和内蒙古阿拉善盟发展的若干政策建议 401
附录二 呼包银—集通线经济带产业发展战略 424
附录三 青藏铁路对西藏交通运输结构的影响 444
附录四 西部生态环境建设的战略重点区域 454
附录五 “中国西部大开发战略与政策研究”结题报告会纪要 462
附录六 中国社会科学院西部发展研究中心简介 465