第一章 新时期中国食物安全发展战略总报告 1
一、食物安全的基本内涵及演变 1
（一）食物安全概念的产生与演变 1
（二）食物安全基本内涵 3
二、中国食物发展进程 5
（一）新中国食物发展阶段 5
（二）推动我国食物发展的主要动因 7
（三）我国食物发展的基本规律 8
三、食物安全评价指标 10
（一）食物生产安全程度指标 10
（二）食物供给安全程度指标 11
（三）食物消费安全程度指标 12
（四）食物贸易安全程度指标 13
（五）食物供需平衡安全指标 13
四、我国食物安全现状评价 14
（一）粮食总产量波动系数 16
（二）食物自给率 16
（三）粮食储备率 17
（四）人均食物占有量 17
（五）低收入阶层的食物保障水平 18
（六）食物安全警戒线 18
（一）全面建设小康社会我国食物安全面临的宏观经济环境 21
五、全面小康社会时期的食物安全目标 21
（二）全面小康社会经济发展阶段与发展水平 23
（三）全面小康社会的食物发展目标 24
六、食物安全与经济发展研究 27
（一）经济增长对食物数量安全的影响 27
（二）经济增长对食物质量安全的影响 28
（三）正确处理食物数量安全与质量安全的关系 29
七、食物安全与区域发展研究 29
（一）区域食物安全的影响因素 30
（二）食物安全区域关联 31
（三）区域食物安全的保障 32
（一）食物资源环境的总体评价 33
八、食物安全与资源环境 33
（二）我国主要食物资源的开发利用潜力 34
（三）食物资源环境建设的区域战略与重点 36
九、食物安全与食物国内外贸易研究 37
（一）我国食物贸易的演变与格局 37
（二）加入WTO条件下我国食物安全贸易的策略 40
十、食物安全发展战略对策 42
（一）依靠科学技术，加强对食物资源的综合开发和利用 42
（二）调整产业结构，提高食物综合供给能力 42
（三）完善食物标准体系，保证食物质量安全 42
（六）完善收入分配制度，建立国家食物安全保障制度 43
（五）加强基础设施建设与环境治理力度，促进食物可持续发展 43
（四）理顺关系，建立一体化的食品工业管理体制 43
（七）充分合理运用WTO规则，提高食物国际竞争力 44
（八）全面普及营养知识，科学合理引导居民消费 44
（九）建立食物安全预警系统，加强对食物安全的有效调控 44
第二章 食物发展阶段与理论研究 46
一、中国食物发展的三个历史时期 47
（一）原始食物发展时期 47
（二）传统食物发展时期 48
（三）现代食物发展时期 48
（一）起伏波动发展阶段 49
二、近50年来中国食物发展的三个阶段 49
（二）全面稳定发展阶段 50
（三）向小康生活过渡阶段 51
三、近10年来中国食物与营养变化 52
（一）城乡居民食物消费量变化 52
（二）城乡居民膳食营养变化 53
四、食物阶段更替的根本动因 54
（一）人类生存动因 54
（二）社会发展动因 54
（三）经济增长动因 54
五、食物发展的理论分析与规律总结 55
（一）食物的效用与食物资源配置 55
（四）科技进步动因 55
（二）食物的消费与需求 57
（三）食物发展中的结构变换与区域布局 61
（四）食物发展的基本规律 63
第三章 食物安全指标与方法分析 67
一、食物安全概念的产生与发展 67
二、衡量食物安全的指标体系 71
（一）食物安全指标设置原则 72
（二）我国衡量食物安全的指标体系 75
三、我国食物安全状况的总体评价 82
（一）食物生产和供给的安全性分析 83
（二）我国食物消费状况分析 94
（三）我国食物安全状况评估 98
四、改善我国食物安全状况的政策建议 104
（一）加强农业科学研究和技术推广，增加食物的有效供给 104
（二）加强农业基础设施建设，适应食物可持续发展的需要 105
（三）深化制度改革，为食物安全提供制度保障 106
（四）建立早期预警系统，促进食物安全的有效调控 107
第四章 食物安全与经济发展研究 108
一、对食物安全的基本认识 108
（一）食物安全所面临的最新挑战 108
（二）食物安全的基本态势 109
二、21世纪前期我国食物安全的宏观经济环境 110
（一）农业纳入经济全球化进程 111
（二）人口增长到达高峰期 112
（三）国民经济保持较快的增长速度 112
（四）城市化进程加速 113
三、我国宏观经济环境的变化与食物安全 113
（一）经济全球化对我国21世纪食物安全的影响 113
（二）人口增长和城市化对我国食物安全的影响 114
（三）经济增长对我国食物安全的影响 116
四、21世纪食物安全应处理好的几个问题 120
（一）立足国内和面向国际的关系 120
（三）微观食物安全与宏观食物安全的关系 121
（二）粮食安全与非粮食食物安全的关系 121
（四）食物数量与质量的关系 122
第五章 食物安全与食物生产研究 123
一、食物安全的主要影响因素 123
（一）需求变动因素的影响 123
（二）生产变动因素的影响 125
二、不同时期中国食物生产能力预测 130
（一）主要食物生产模型 130
（二）不同时期中国主要食物安全性评价 135
三、保证食物生产的关键技术选择 140
（一）农业生产技术发展趋势判断 141
（二）21世纪前期农业科技发展的重点技术 142
第六章 食物安全与营养状况研究 148
一、我国居民营养状况的变化趋势 149
（一）不同群体居民营养状况 149
（二）我国居民营养状况存在的主要问题 153
二、我国居民食物营养状况的变迁 154
（一）食物消费的变迁 154
（二）能量及三大营养素的变化趋势 158
三、解决中国食物安全问题和改善营养不良的建议 162
（一）将营养改善作为国家经济社会发展中心目标 162
（五）营养改善项目应从国情出发 163
（四）加强扶贫工作力度 163
（三）建立国家食物安全保障制度 163
（二）政府高度重视，各部门通力协作 163
（六）加强营养研究及营养监测 164
（七）加强全民营养教育 164
（八）培养营养人才，健全营养师制度 164
四、不同时期主要食物消费量和营养素目标 166
第七章 食物安全与资源环境研究 168
一、我国主要食物资源环境现状及问题 169
（一）食物资源环境的总体评价与分析 169
（二）食物资源环境存在的主要问题 172
二、我国主要食物资源生产潜力和供需分析 176
（一）耕地资源与食物可持续发展 176
（二）草地资源与食物可持续发展 179
（三）水资源与食物可持续发展 180
（四）生物资源与食物可持续发展 182
三、我国主要食物资源可持续发展的思路与途径 184
（一）主要食物资源可持续发展的指导思想与主要目标 184
（二）主要食物资源可持续发展的地区布局与建设重点 185
（三）主要食物资源可持续发展的对策与建议 187
第八章 食物安全与区域发展研究 190
一、区域食物安全主要影响因子的现状分析 191
（一）资源条件状况 191
（二）经济发展状况 192
（一）食物生产 194
二、区域主要食物生产与消费现状分析 194
（二）食物消费与营养现状 197
三、食物发展区域关联效应 201
（一）影响食物区域关联效应的因素 201
（二）区域食物发展关联的两种基本形式 203
四、区域食物结构特征 204
（一）食物结构存在非均衡性 204
（二）区域间食物发展存在非均衡性 204
（三）区域间食物发展的差异缩小缓慢 204
五、区域食物发展的结构优化与调整 205
（一）调整与优化的原则 205
（四）食物结构演进趋向良性循环 205
（二）区域食物功能划分 207
（三）区域结构调整与优化模式 209
第九章 食物安全与国内外贸易研究 211
一、国内食物市场 211
（一）食物流通与市场体制改革 212
（二）食物集贸市场 213
（三）食物批发市场 213
（四）食物市场准入制度 214
二、中国食物贸易的演变与格局 214
（一）食物贸易的国际市场格局 214
（二）食物贸易的商品结构 222
（三）食物贸易的国内地区结构 224
三、世界食物安全状况及前景 226
（一）食物安全模式与政策 226
（二）世界食物安全状况 227
（三）世界食物安全态势及其影响因素 228
四、加入WTO对我国食物安全的影响 229
五、结论与建议 231
（一）更加重视食物流通体系建设 231
（二）积极有效地扩大食物多元化贸易 231
（三）高度重视食物品质安全 232
（四）始终坚持自主实现粮食安全战略 232
参考文献 233